कैसे हंगरी के अल्पसंख्यक अधिकार सौदे ने यूक्रेन और मोल्दोवा के EU पथ को अनब्लॉक कर दिया

यूक्रेन और मोल्दोवा के यूरोपीय संघ की सदस्यता की राह में दो साल से चली आ रही राजनीतिक गतिरोध जून 2026 की शुरुआत में टूट गई। यह निर्णायक मोड़ तब आया जब हंगरी की नई सरकार ने कीव के साथ अल्पसंख्यक अधिकारों पर एक समझौता किया, जिसके तुरंत बाद सभी 27 EU सदस्य देशों ने परिग्रहण प्रक्रिया को इसके अगले, ठोस चरण में ले जाने पर सहमति दे दी। यह एक औपचारिक अंतर-सरकारी सम्मेलन के लिए मंच तैयार करता है, जिसके 15 जून को होने की व्यापक उम्मीद है, जहाँ वार्ता अध्यायों का पहला समूह आधिकारिक रूप से खोला जाएगा।

हंगरी-कीव अल्पसंख्यक अधिकार समझौता

यह राजनीतिक सफलता यूक्रेन के ट्रांसकारपाथिया (ज़कारपट्टिया) क्षेत्र में रहने वाले लगभग 100,000 जातीय हंगेरियन समुदाय पर केंद्रित थी। 3 जून, 2026 को, हंगरी के प्रधान मंत्री पीटर मग्यार ने उनके भाषाई, शैक्षिक और सांस्कृतिक अधिकारों के विस्तार पर यूक्रेन के साथ एक "ऐतिहासिक समझौते" की घोषणा की । सौदे के हिस्से के रूप में, यूक्रेन ने अल्पसंख्यक स्कूल प्रणाली को बहाल करने, शिक्षा में हंगेरियन भाषा के उपयोग का विस्तार करने—जिसमें प्रशासन, स्नातक परीक्षाओं और विश्वविद्यालय प्रवेश परीक्षाओं में—और स्थानीय समुदायों में राष्ट्रीय प्रतीकों के व्यापक उपयोग की अनुमति देने के लिए प्रतिबद्धता जताई ।

मग्यार ने कहा कि एक बार जब यूक्रेन प्रासंगिक कानूनी बदलावों को लागू कर देगा, तो हंगरी पहले परिग्रहण समूह (क्लस्टर) को खोलने की सहमति दे देगा । यह सौदा 18 मई को शुरू हुई तकनीकी-स्तर की वार्ता का प्रत्यक्ष परिणाम था, जो मग्यार की नई सरकार के पदभार ग्रहण करने के तुरंत बाद शुरू हुई, जिसने वीटो बनाए रखने वाले विक्टर ओर्बन प्रशासन की जगह ली थी ।

सभी 27 EU देशों ने क्लस्टर 1 को दी हरी झंडी

समझौता हाथ में आते ही, हंगरी ने तुरंत अपने लंबे समय से चले आ रहे वीटो को हटाने का संकेत दे दिया । 3 जून को, ब्रुसेल्स में EU राजदूतों ने यूक्रेन और मोल्दोवा दोनों के लिए 'क्लस्टर 1' को खोलने की प्रक्रिया औपचारिक रूप से शुरू कर दी, जिसे "बुनियादी सिद्धांत" (Fundamentals) समूह के रूप में जाना जाता है । सभी 27 EU सदस्य देशों की आवश्यक सर्वसम्मति प्राप्त करना एक बड़ा कदम माना गया, जिसने जून 2024 से यूक्रेन की प्रगति को रोक रखी नाकेबंदी को समाप्त कर दिया ।

क्लस्टर 1 एक बुनियादी पैकेज है जिसमें EU सदस्यता की मुख्य आवश्यकताओं को शामिल किया गया है, जिसमें कानून का शासन, लोकतांत्रिक संस्थाओं की कार्यप्रणाली, लोक प्रशासन सुधार और आर्थिक मानदंड शामिल हैं ।

संभावित 15 जून का अंतर-सरकारी सम्मेलन

परिग्रहण वार्ता का औपचारिक शुभारंभ लक्ज़मबर्ग में एक अंतर-सरकारी सम्मेलन के लिए निर्धारित है, जिसमें कई राजनयिकों ने 15 जून, 2026 को कार्यकारी तिथि बताया है । सम्मेलन के लक्ज़मबर्ग में EU विदेश मामलों की परिषद की बैठक के समानांतर चलने की योजना है, हालांकि कुछ स्रोतों ने नोट किया कि जरूरत पड़ने पर 16 जून एक वैकल्पिक तिथि बनी हुई है ।

जबकि लक्ष्य कम से कम क्लस्टर 1 को खोलना है, कुछ राजनयिकों ने इस संभावना को उठाया है कि संचित प्रगति EU को एक साथ दो क्लस्टर खोलने की अनुमति दे सकती है । EU में मोल्दोवा की राजदूत, डैनियला मोरारी ने आशावाद व्यक्त करते हुए कहा, "हमारी मुख्य प्राथमिकता सभी परिग्रहण क्लस्टरों को खोलना है, जिसकी शुरुआत 16 जून को क्लस्टर 1 से होगी, और बाकी गर्मियों के अंत तक खुल जाएंगे" ।

व्यापक EU सदस्यता समयरेखा

क्लस्टर 1 को हरी झंडी मिलना एक लंबी यात्रा का नवीनतम मील का पत्थर है:

• फरवरी 2022: यूक्रेन ने रूस के पूर्ण पैमाने पर आक्रमण के बाद EU सदस्यता के लिए आवेदन किया।
• जून 2022: EU ने यूक्रेन और मोल्दोवा दोनों को उम्मीदवार का दर्जा दिया।
• दिसंबर 2023: EU नेताओं ने परिग्रहण वार्ता खोलने का फैसला किया।
• जून 2024: EU ने औपचारिक रूप से प्रवेश वार्ता शुरू की, लेकिन प्रधान मंत्री विक्टर ओर्बन के तहत हंगरी के वीटो से बातचीत तुरंत अवरुद्ध हो गई ।
• 9 मई, 2026: पीटर मग्यार की नई सरकार का उद्घाटन, संभावित नीतिगत बदलाव का संकेत ।
• 18 मई, 2026: हंगरी ने अल्पसंख्यक अधिकारों पर यूक्रेन के साथ तकनीकी वार्ता शुरू की ।
• 3 जून, 2026: हंगरी-यूक्रेन अल्पसंख्यक अधिकार समझौते की घोषणा की गई, और हंगरी ने अपना वीटो हटा लिया, जिससे सभी 27 EU देशों को क्लस्टर 1 खोलने की मंजूरी मिल गई ।
• 15 जून, 2026 (लक्ष्य): लक्ज़मबर्ग में एक अंतर-सरकारी सम्मेलन से औपचारिक रूप से क्लस्टर 1 खुलने की उम्मीद है ।

EU-रूस वार्ता पर जर्मनी का सतर्क रुख

EU परिग्रहण वार्ता का अनब्लॉक होना किसी कूटनीतिक शून्यता में नहीं हो रहा है। जिस दिन हंगरी-यूक्रेन समझौता हुआ, उसी दिन एक जर्मन सरकारी अधिकारी ने संकेत दिया कि "यूक्रेन पर रूस और यूरोप के बीच बातचीत के लिए धीरे-धीरे एक खिड़की खुल रही है," हालांकि औपचारिक वार्ता में अभी महीनों लगने की संभावना थी और यह मॉस्को द्वारा बातचीत के प्रति गंभीर प्रतिबद्धता और बिना शर्त युद्धविराम का प्रदर्शन करने पर निर्भर था ।

यह जर्मनी के रुख में एक सतर्क विकास को दर्शाता है। फरवरी 2026 में, बर्लिन ने व्लादिमीर पुतिन की "अधिकतमवादी मांगों" का हवाला देते हुए उनके साथ सीधी बातचीत का दृढ़ता से विरोध किया था । जून तक, भविष्य के कूटनीतिक जुड़ाव में यूरोप के लिए संभावित भूमिका को स्वीकार करने की स्थिति बदल गई थी, हालांकि EU के नवीनतम शिखर सम्मेलन के मसौदा निष्कर्ष अभी भी एक विशेष दूत को अधिदेश देने से कम हैं ।