IEA प्रमुख बिरोल की सख्त चेतावनी: यूरोप रूसी ऊर्जा की ओर लौटने की गलती न करे

वैश्विक ऊर्जा बाजारों पर दशकों के सबसे गंभीर झटके के बीच, पश्चिमी गठबंधन को बांटने वाली एक अहम बहस छिड़ गई है। अंतरराष्ट्रीय ऊर्जा एजेंसी (IEA) ने एक तत्काल और स्पष्ट चेतावनी जारी की है: अल्पकालिक राहत के लिए रूसी जीवाश्म ईंधन का दरवाजा दोबारा खोलकर दीर्घकालिक ऊर्जा सुरक्षा का सौदा न करें। IEA के कार्यकारी निदेशक फतह बिरोल ने मई 2026 के अंत में एक साक्षात्कार में इस विकल्प को बेहद कड़े शब्दों में रखा: रूसी ऊर्जा पर प्रतिबंधों में ढील देना एक 'बहुत बड़ी गलती' (major mistake) और 'बड़ी चूक' (major error) होगी । यह चेतावनी ऐसे समय आई है जब यूरोपीय संघ एक ऐतिहासिक प्रतिबंध पर जोर दे रहा है, संयुक्त राज्य अमेरिका चुपचाप वैश्विक तेल बाजारों के लिए एक अस्थायी भगदड़ का रास्ता खोल रहा है, और एक करीबी सहयोगी—यूनाइटेड किंगडम—एक तीसरा, अधिक विवादास्पद रास्ता चुन रहा है।

बिरोल की चेतावनी: 'यूरोप को 2022 में अपनी अति-निर्भरता की कीमत चुकानी पड़ी'

28 मई, 2026 को यूरोन्यूज़ को दिए एक विशेष साक्षात्कार में, बिरोल ने तर्क दिया कि रूसी ऊर्जा की ओर कोई भी वापसी, 2022 में यूक्रेन पर आक्रमण के बाद उजागर हुई कमजोरियों की एक खतरनाक पुनरावृत्ति होगी। उन्होंने कहा, 'यूरोप ने 2022 में अपनी अति-निर्भरता की कीमत चुकाई। एक बार, यह एक गलती है, दूसरी बार ऐसा करना, वह गलती नहीं, बल्कि कुछ और है' । उन्होंने विस्तार से बताया कि 'रूस का दरवाजा खटखटाना एक बड़ी चूक होगी' ।

उनकी यह टिप्पणी IEA की उस रिपोर्ट के साथ मेल खाती है जिसने मौजूदा स्थिति को 'दुनिया के सामने अब तक का सबसे बड़ा ऊर्जा सुरक्षा संकट' करार दिया । एजेंसी का अलार्म सिर्फ बयानबाजी पर नहीं, बल्कि आंकड़ों पर आधारित है। हॉरमुज जलडमरूमध्य के बंद होने के बाद से, बिरोल ने बार-बार कहा है कि दुनिया ने प्रतिदिन 1.3 करोड़ बैरल (13 मिलियन bpd) तेल की आपूर्ति खो दी है । यह अकेला व्यवधान, 1973 के अरब तेल प्रतिबंध और 1979 की ईरानी क्रांति के संयुक्त दैनिक नुकसान से भी अधिक है, जिन्होंने मिलकर लगभग 1 करोड़ बैरल प्रतिदिन की आपूर्ति को हटाया था ।

हॉरमुज जलडमरूमध्य: वैश्विक ऊर्जा के लिए 'सबसे बड़ा खतरा'

इस संकट का उत्प्रेरक हॉरमुज जलडमरूमध्य की प्रभावी नाकेबंदी है, वह संकरा मार्ग जिससे होकर दुनिया का लगभग पांचवां हिस्सा तेल और गैस गुजरता है। बिरोल ने इस क्षेत्र में संघर्ष से उपजे इस बंद को 'इतिहास में वैश्विक ऊर्जा सुरक्षा के लिए सबसे बड़ा खतरा' बताया । उनका यह आकलन, जो पहली बार मार्च 2026 में किया गया था, और पुख्ता होता जा रहा है। उन्होंने अप्रैल के अंत में सिंगापुर में कन्वर्ज लाइव कार्यक्रम में CNBC को बताया, 'यह संकट हर दिन बदतर होता जा रहा है' । आपूर्ति के तत्काल नुकसान से परे, बिरोल ने चेतावनी दी कि तेल और गैस के बुनियादी ढांचे को इतना भारी नुकसान पहुंचा है कि, भले ही जलडमरूमध्य कल फिर से खुल जाए, क्षतिग्रस्त क्षेत्रों को पूरी तरह से फिर से चालू करने में छह महीने से अधिक लग सकते हैं ।

IEA प्रमुख ने बार-बार इस बात पर जोर दिया है कि यह संकट 1970 के दशक की महज पुनरावृत्ति नहीं है। उन्होंने आगाह किया कि यदि कोई समाधान नहीं निकला तो उत्तरी गोलार्ध के गर्मी के महीनों में दुनिया 'रेड ज़ोन' में प्रवेश कर सकती है, जिसके फलस्वरूप उड़ानें रद्द होने, ईंधन की राशनिंग और राष्ट्रीय राजकोषीय स्थिरता पर व्यापक प्रभाव पड़ सकते हैं ।

पश्चिमी गठबंधन प्रतिबंधों पर बंट गया

IEA की चेतावनी कोई अमूर्त नीतिगत दस्तावेज नहीं है; यह एक सजीव, उच्च-दांव वाले नीतिगत विवाद में प्रत्यक्ष हस्तक्षेप है। बढ़ती ऊर्जा लागतों का सामना करते हुए, तीन प्रमुख पश्चिमी शक्तियां—EU, अमेरिका और ब्रिटेन—स्पष्ट रूप से अलग-अलग रास्तों पर चल रहे हैं।

यूरोपीय संघ: अधिकतम दबाव, कोई रियायत नहीं

EU का रुख स्पष्ट है। इसने रूस पर किसी भी प्रतिबंध को ढीला नहीं किया है। इसके बजाय, इसने व्यवस्थित रूप से उन्हें कड़ा किया है।

अक्टूबर 2025 में, EU ने अपना 19वां प्रतिबंध पैकेज अपनाया, जिसमें एक ऐतिहासिक कदम शामिल था: रूसी तरलीकृत प्राकृतिक गैस (LNG) के आयात पर पूर्ण प्रतिबंध, साथ ही रूस के तेल टैंकरों के 'शैडो फ्लीट' पर और कार्रवाई । इस पैकेज ने वित्त, सैन्य-औद्योगिक आधार और विशेष आर्थिक क्षेत्रों को भी निशाना बनाया । उससे पहले, फरवरी 2025 में 16वें पैकेज ने पहले ही EU बंदरगाहों में रूसी कच्चे तेल के अस्थायी भंडारण पर प्रतिबंध लगा दिया था और प्राथमिक एल्युमीनियम के आयात पर रोक लगा दी थी । दिसंबर 2025 में EU के प्रतिबंधात्मक उपायों को जुलाई 2026 तक अगले छह महीनों के लिए नवीनीकृत कर दिया गया । EU की दिशा निरंतर सख्ती की है, ठीक वही दृढ़ रुख जिसे बनाए रखने का आग्रह बिरोल अन्य सहयोगियों से कर रहे हैं।

संयुक्त राज्य अमेरिका: एक अस्थायी और विवादास्पद सुरक्षा वाल्व

संयुक्त राज्य अमेरिका एक अधिक जटिल और विरोधाभासी मध्य मार्ग पर है। मुख्य प्रतिबंधों का ढांचा अभी भी लागू है। प्रतिबंधों को रेखांकित करने वाली 'राष्ट्रीय आपातकाल' को फरवरी 2025 में एक वर्ष के लिए बढ़ा दिया गया , और अमेरिकी ट्रेजरी का विदेशी संपत्ति नियंत्रण कार्यालय (OFAC) रूसी हानिकारक विदेशी गतिविधियों पर एक व्यापक प्रतिबंध कार्यक्रम बनाए हुए है ।

हालांकि, हॉरमुज जलडमरूमध्य संकट ने अमेरिका को अस्थायी दबाव-राहत उपायों की एक श्रृंखला बनाने के लिए मजबूर कर दिया है। अप्रैल 2026 के मध्य में, ट्रेजरी सचिव स्कॉट बेसेंट ने शुरू में घोषणा की कि रूसी समुद्री तेल पर 30-दिन की छूट का नवीनीकरण नहीं किया जाएगा, लेकिन दो दिन बाद, प्रशासन ने अपना रुख बदल दिया और एक नई छूट जारी कर दी । 19 मई, 2026 तक, बेसेंट ने लगातार तीसरे विस्तार की घोषणा की, एक 30-दिन का सामान्य लाइसेंस जो किसी भी देश को पहले से ही समुद्र में टैंकरों पर लदे रूसी कच्चे तेल को खरीदने की अनुमति देता है ।

इसका कारण मानवीय और आर्थिक बताया गया है, बेसेंट ने दावा किया कि यह छूट 'सबसे कमजोर देशों को वर्तमान में समुद्र में फंसे रूसी तेल तक अस्थायी रूप से पहुंचने की क्षमता प्रदान करेगी' । बाधित मध्य पूर्वी आपूर्ति को बदलने की कोशिश कर रहे एशियाई देश इसके प्राथमिक लाभार्थी रहे हैं । यह व्यावहारिक, अल्पकालिक समाधान, बिरोल की लाइन पर बने रहने की चेतावनी की भावना का सीधा खंडन करता है।

यूनाइटेड किंगडम: रूसी ऊर्जा की ओर एक शांत वापसी

सबसे नाटकीय विचलन लंदन में है। 2025 के दौरान, ब्रिटेन प्रतिबंधों के मामले में काफी सख्त था, उसने अप्रैल 2025 में बड़े नए व्यापार प्रतिबंध लगाए जो रूस को कुछ व्यावसायिक सॉफ्टवेयर और प्रौद्योगिकी के निर्यात पर रोक लगाते थे, साथ ही व्यापक नए आयात और निर्यात प्रतिबंध भी लगाए । जुलाई 2025 में, यह और आगे बढ़ा, EU और अमेरिका के साथ समन्वय में रूसी कच्चे तेल पर मूल्य सीमा को $60 से घटाकर $47.60 प्रति बैरल कर दिया ।

हालांकि, 20 मई, 2026 को, ब्रिटिश सरकार ने एक नया व्यापार लाइसेंस जारी किया जो इस दिशा से निर्णायक रूप से अलग हो गया। व्यापार और उद्योग विभाग द्वारा प्रकाशित इस लाइसेंस ने ब्रिटेन को भारत और तुर्की जैसे तीसरे देशों में रूसी कच्चे तेल से परिष्कृत जेट ईंधन और डीजल खरीदने की अनुमति दी। यह लाइसेंस 'अनिश्चित अवधि' के लिए है और इसकी समय-समय पर समीक्षा की जाएगी, जिसने हॉरमुज संकट के चरम पर होने के ठीक समय पर प्रसंस्कृत रूसी ऊर्जा उत्पादों के लिए एक प्रमुख व्यापार मार्ग को प्रभावी ढंग से फिर से खोल दिया । यह कदम रूसी ऊर्जा की ओर सबसे स्पष्ट दस्तावेजी पश्चिमी बदलाव के रूप में खड़ा है और ठीक उसी तरह की 'बड़ी गलती' है जिसे रोकने के लिए बिरोल की चेतावनी दी गई थी।

एकीकृत खतरे के सामने बिखरी हुई प्रतिक्रिया

IEA की चेतावनी नीति निर्माताओं के लिए एक कठोर विकल्प प्रस्तुत करती है। EU ने महत्वपूर्ण आर्थिक कीमत पर रूस से अपना ऊर्जा संबंध विच्छेद गहराने का फैसला किया है, उसी रास्ते पर चलते हुए जिसकी सिफारिश बिरोल करते हैं। अमेरिका ने सामरिक वापसी की एक श्रृंखला का विकल्प चुना है, उन्हें अस्थायी बाजार स्थिरक के रूप में पेश किया है। इस बीच, ब्रिटेन ने एक शांत लेकिन ठोस नीतिगत उलटफेर किया है जो रणनीतिक स्थिरता पर तत्काल ऊर्जा सुरक्षा को प्राथमिकता देता है।

बिरोल का तर्क है कि अल्पकालिक गणित एक जाल है। हॉरमुज जलडमरूमध्य का संकट 1970 के दशक के बाद से सबसे गंभीर ऊर्जा परीक्षण है, लेकिन उनके लिए, यही कारण है कि अविश्वसनीय आपूर्तिकर्ताओं से दूर संक्रमण को तेज करना चाहिए जो ऊर्जा को हथियार के रूप में इस्तेमाल करते हैं—न कि उनके पास वापस भागने का।