अमेरिका–ईरान वार्ता में सीमित प्रगति, मसौदा समझौते का फोकस होरमुज़ जलडमरूमध्य खोलने पर

अमेरिका और ईरान के बीच चल रही हालिया अप्रत्यक्ष वार्ताओं में सीमित लेकिन वास्तविक कूटनीतिक प्रगति हुई है। अमेरिकी विदेश मंत्री मार्को रूबियो के अनुसार बातचीत आगे बढ़ी है, हालांकि कई महत्वपूर्ण मुद्दों—खासकर ईरान के परमाणु कार्यक्रम और होरमुज़ जलडमरूमध्य (Strait of Hormuz) पर नियंत्रण—पर अब भी बड़ा मतभेद बना हुआ है।

कई रिपोर्टों में कहा गया है कि दोनों पक्ष एक अस्थायी “मेमोरेंडम ऑफ अंडरस्टैंडिंग” (MoU) पर विचार कर रहे हैं। इसका उद्देश्य पहले तनाव कम करना और वैश्विक तेल आपूर्ति के लिए बेहद अहम समुद्री मार्ग—होरमुज़ जलडमरूमध्य—को दोबारा खोलना है, जबकि बड़े मुद्दों पर बातचीत बाद में जारी रहेगी।

रूबियो का आकलन: “कुछ प्रगति”, लेकिन अभी लंबा रास्ता

रूबियो ने वार्ता के बारे में सतर्क भाषा इस्तेमाल करते हुए कहा कि "कुछ प्रगति" और "थोड़ी हलचल" जरूर दिख रही है, लेकिन इसे बड़ी सफलता बताना जल्दबाज़ी होगी।

सबसे बड़े विवाद फिलहाल दो मुद्दों पर हैं:

• ईरान का समृद्ध यूरेनियम भंडार और परमाणु कार्यक्रम
• होरमुज़ जलडमरूमध्य की सुरक्षा और नियंत्रण व्यवस्था

वॉशिंगटन का कहना है कि किसी भी स्थायी समझौते के केंद्र में परमाणु मुद्दा होना ही चाहिए।

रूबियो ने ईरान के उस प्रस्ताव को भी खारिज किया है जिसमें जहाज़ों से गुजरने के लिए अनुमति या शुल्क जैसी व्यवस्था की बात कही गई थी। उनके अनुसार यह अंतरराष्ट्रीय समुद्री मार्ग है और इस तरह का “टोल सिस्टम” स्वीकार्य नहीं होगा।

संभावित समझौते में क्या‑क्या शामिल हो सकता है

हालांकि अभी कोई आधिकारिक दस्तावेज सार्वजनिक नहीं हुआ है, लेकिन अधिकारियों और ड्राफ्ट प्रस्तावों पर आधारित रिपोर्टों में कुछ संभावित शर्तों का उल्लेख किया गया है।

1. लगभग 60 दिनों का अस्थायी युद्धविराम

कुछ रिपोर्टों के मुताबिक समझौते में करीब 60 दिन का युद्धविराम शामिल हो सकता है। इसका उद्देश्य सैन्य तनाव को रोकना और कूटनीति के लिए समय देना है।

2. होरमुज़ जलडमरूमध्य को दोबारा खोलना

होरमुज़ जलडमरूमध्य दुनिया के सबसे महत्वपूर्ण ऊर्जा मार्गों में से एक है, जहां से वैश्विक तेल आपूर्ति का बड़ा हिस्सा गुजरता है। प्रस्तावित ढांचे में संभवतः शामिल हो सकता है:

• ईरान द्वारा जलमार्ग में बिछाई गई बारूदी सुरंगों या बाधाओं को हटाना
• युद्धविराम के दौरान वाणिज्यिक जहाज़ों को मुक्त आवागमन की अनुमति
• समुद्री यातायात को धीरे‑धीरे सामान्य स्तर पर लाना

कुछ रिपोर्टों के अनुसार समझौता लागू होने के करीब 30 दिनों के भीतर जहाज़ों की आवाजाही युद्ध‑पूर्व स्तर तक लौट सकती है।

3. अमेरिकी नौसैनिक नाकाबंदी और प्रतिबंधों में ढील

इसके बदले में अमेरिका ईरानी बंदरगाहों पर लगी नौसैनिक नाकाबंदी और कुछ आर्थिक प्रतिबंधों में ढील दे सकता है। इससे ईरान को बातचीत की अवधि के दौरान तेल निर्यात फिर से शुरू करने का मौका मिल सकता है।

इस ढांचे को कुछ रिपोर्टों में “रिलीफ फॉर परफॉर्मेंस” मॉडल कहा गया है—यानी आर्थिक राहत तभी मिलेगी जब ईरान समझौते के तहत तय कदमों का पालन करेगा।

4. परमाणु मुद्दे पर बातचीत बाद में

मौजूदा मसौदे के अनुसार परमाणु विवाद को तुरंत हल करने के बजाय बाद के चरण में बातचीत के लिए टाला जा सकता है, ताकि पहले क्षेत्रीय तनाव कम किया जा सके।

5. संभावित आर्थिक कदम

कुछ रिपोर्टों में ईरान की जमी हुई विदेशी संपत्तियों को आंशिक रूप से जारी करने या व्यापक प्रतिबंध राहत जैसे प्रस्तावों का भी उल्लेख है। हालांकि इन विवरणों की आधिकारिक पुष्टि अभी नहीं हुई है।

ट्रंप ने समझौते को कैसे बताया

अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप ने वार्ता को लेकर अपेक्षाकृत आशावादी रुख दिखाया है। उन्होंने कहा कि समझौता “काफी हद तक तय हो चुका है” और अब केवल अंतिम विवरणों पर चर्चा हो रही है।

ट्रंप ने यह भी संकेत दिया कि समझौते के तहत होरमुज़ जलडमरूमध्य को फिर से खोला जाएगा, जो मौजूदा ऊर्जा संकट का एक प्रमुख कारण बना हुआ है।

फिर भी अधिकारियों का कहना है कि अंतिम समझौते से पहले कई कठिन मुद्दों पर सहमति बनना अभी बाकी है।

ईरान की प्रतिक्रिया: अमेरिकी दावों का खंडन

ईरान ने रूबियो के बयानों पर कड़ी प्रतिक्रिया दी है। तेहरान का कहना है कि:

• उसका परमाणु कार्यक्रम अंतरराष्ट्रीय समझौतों के तहत वैध और शांतिपूर्ण है
• अमेरिका बातचीत की वास्तविकता को गलत तरीके से पेश कर रहा है
• अतीत में कई बार वॉशिंगटन ने ही कूटनीतिक प्रयासों को कमजोर किया है

ईरानी नेताओं ने यह भी स्पष्ट किया है कि यूरेनियम संवर्धन जैसे राष्ट्रीय अधिकारों पर समझौता नहीं किया जाएगा, हालांकि वे कूटनीतिक समाधान के लिए बातचीत जारी रखने को तैयार हैं।

इस मुकाम तक बातचीत कैसे पहुँची

वर्तमान वार्ता महीनों से बढ़ते तनाव और असफल कूटनीतिक प्रयासों के बाद शुरू हुई। महत्वपूर्ण घटनाओं में शामिल हैं:

• पाकिस्तान की मध्यस्थता में हुई पहले की अमेरिका–ईरान वार्ता, जो किसी समझौते पर नहीं पहुँच सकी
• एक अस्थायी युद्धविराम, जिसने नई बातचीत का रास्ता खोला
• ईरान का प्रस्ताव कि यदि अमेरिका नौसैनिक नाकाबंदी हटाए तो वह होरमुज़ जलडमरूमध्य खोलने को तैयार है

हालांकि उस शुरुआती प्रस्ताव को वॉशिंगटन ने इसलिए खारिज कर दिया क्योंकि उसमें परमाणु मुद्दे पर चर्चा को बाद के लिए टाल दिया गया था—जिसे अमेरिका दीर्घकालिक समझौते के लिए जरूरी मानता है।

निष्कर्ष

मौजूदा संकेत बताते हैं कि दोनों देश एक अस्थायी कूटनीतिक ढांचे के करीब पहुँच सकते हैं, लेकिन यह अभी अंतिम समाधान नहीं होगा। अगर मसौदा समझौता लागू होता है, तो संभवतः इसमें शामिल होंगे:

• सीमित अवधि का युद्धविराम
• होरमुज़ जलडमरूमध्य को फिर से खोलना
• ईरान पर समुद्री और आर्थिक प्रतिबंधों में आंशिक ढील
• परमाणु मुद्दे पर आगे की बातचीत की शुरुआत

विशेषज्ञों का मानना है कि यह समझौता केवल पहला कदम हो सकता है, क्योंकि सबसे कठिन विवाद—खासकर परमाणु कार्यक्रम—अभी भी पूरी तरह सुलझे नहीं हैं।