EU का नया टैक्स प्लान: 2 ट्रिलियन यूरो के बजट के लिए क्रिप्टो और जुए पर लग सकता है टैक्स

यूरोपीय संघ का अगला सात-वर्षीय बजट उसके इतिहास का सबसे महंगा बजट बनने जा रहा है, और ब्रसेल्स इसके लिए पैसे जुटाने के नए-नए रास्ते खोज रहा है। यूरोपीय आयोग गुपचुप तरीके से डिजिटल सेवाओं, ऑनलाइन जुए और क्रिप्टोकरेंसी लेन-देन और मुनाफे पर नए पैन-यूरोपीय करों की एक श्रृंखला का मूल्यांकन कर रहा है, जो सामूहिक रूप से हर साल लगभग €11 बिलियन का अतिरिक्त राजस्व पैदा कर सकते हैं ।

ये प्रस्ताव, EU की राष्ट्रीय सरकारों के साथ साझा किए गए और यूरोन्यूज़ द्वारा देखे गए एक आंतरिक दस्तावेज़ में उल्लिखित हैं। ये 2028–2034 के बहुवार्षिक वित्तीय ढांचे (MFF) के लिए व्यापक बातचीत का हिस्सा हैं, एक लगभग €2 ट्रिलियन का बजट जिसे आयोग ने 16 जुलाई 2025 को औपचारिक रूप से प्रस्तावित किया था । इसका लक्ष्य EU को अपने खुद के स्थिर "स्वयं के संसाधन" देना है ताकि वह सदस्य देशों के प्रत्यक्ष योगदान पर कम निर्भर रहे, जो कि राजनीतिक टकराव का एक स्थायी कारण है ।

यह अभी कानून नहीं है। यह पैकेज राजनीतिक और कानूनी रूप से क्या संभव है, इसकी प्रारंभिक-चरण की खोज है। लेकिन इससे जुड़े आंकड़े बताते हैं कि EU को पैसा कहाँ दिख रहा है, और वह ढांचा जो EU क्रिप्टो कर को तकनीकी रूप से संभव बनाएगा, पहले से ही मौजूद है।

प्रस्तावित करों की टोकरी में क्या है

आयोग "बास्केट अप्रोच" (टोकरी दृष्टिकोण) का उपयोग कर रहा है, यूरोपीय परिषद के भीतर समर्थन का एक व्यापक गठबंधन बनाने के लिए एक साथ कई नए राजस्व विकल्प प्रस्तुत कर रहा है । चार सबसे बारीकी से देखे जाने वाले आइटम डिजिटल प्लेटफॉर्म, ऑनलाइन जुआ संचालकों और क्रिप्टो-एसेट गतिविधि को लक्षित करते हैं।

ऑनलाइन जुआ उपकर। ऑनलाइन जुआ संचालकों के शुद्ध राजस्व पर 3% का उपकर लीक हुए अनुमानों में सबसे बड़ी एकल राजस्व मद है। आयोग का अनुमान है कि यह प्रति वर्ष लगभग €1.9 बिलियन या पूरे सात-वर्षीय बजट चक्र में लगभग €13.3 बिलियन जुटा सकता है । संसद में सोशलिस्ट और डेमोक्रेट्स समूह ने अलग से एक समान उपकर का प्रस्ताव रखा है, जो प्रमुख ऑपरेटरों के टर्नओवर या राजस्व पर लगभग 1% की दर का सुझाव देता है ।

क्रिप्टो ट्रांजेक्शन टैक्स। दस्तावेज़ EU निवासियों द्वारा निष्पादित क्रिप्टो-एसेट लेन-देन के मूल्य पर 0.1% कर पर विचार करता है। आयोग की प्रारंभिक गणना बताती है कि इससे सालाना €3 बिलियन से €4 बिलियन के बीच उपज हो सकती है । क्योंकि ये अनुमान रूढ़िवादी ट्रेडिंग वॉल्यूम पर आधारित हैं, यदि बजट अवधि में क्रिप्टो बाजार का विस्तार होता है तो अंतिम उपज अधिक हो सकती है ।

क्रिप्टो कैपिटल गेन्स टैक्स। अलग से, और ट्रांजेक्शन लेवी के अतिरिक्त, EU क्रिप्टो-एसेट निपटान पर पूंजीगत लाभ पर कर की खोज कर रहा है, जो अनुमानित रूप से प्रति वर्ष €1 बिलियन से €2.4 बिलियन ला सकता है । यह ट्रांजेक्शन टैक्स के साथ-साथ एक पूरक राजस्व धारा के रूप में कार्य करेगा।

डिजिटल सेवा कर। लीक हुए दस्तावेज़ों में डिजिटल लेवी के लिए विशिष्ट दर और आधार का विवरण कम विकसित है, लेकिन अवधारणा—महत्वपूर्ण EU उपयोगकर्ता आधार वाले लेकिन सीमित EU कॉर्पोरेट कर पदचिह्न वाले बड़े डिजिटल प्लेटफार्मों पर कर—ब्रसेल्स में एक आवर्ती महत्वाकांक्षा रही है । यूरोपीय संसद ने लगातार इस तरह के उपाय के लिए जोर दिया है, और यूरोप के करदाताओं के संघ के पहले के प्रस्तावों ने EU बजट के लिए प्रति वर्ष €6.8 बिलियन जुटाने वाले बिक्री-आधारित कॉर्पोरेट संसाधन का मॉडल तैयार किया है । नए स्वयं के संसाधनों का व्यापक पैकेज, जिसका ये चार आइटम सिर्फ एक हिस्सा हैं, का आकार कम से कम €60 बिलियन प्रति वर्ष तक पहुंचने का लक्ष्य रखा जा रहा है ।

यह समझना महत्वपूर्ण है कि ये राजस्व आंकड़े प्रारंभिक हैं। आयोग ने इन्हें रूढ़िवादी आधार रेखाओं पर आधारित संभावित कम आकलन के रूप में वर्णित किया है, और प्रत्येक कर का अंतिम डिजाइन—और यहां तक कि शामिल करना—महीनों की राजनीतिक बातचीत से आकार लेगा ।

राजनीतिक भूलभुलैया: महत्वाकांक्षा बनाम सर्वसम्मति

इनमें से किसी भी कर को EU कानून बनने के लिए, प्रस्ताव को एक अनोखी कठिन अनुमोदन बाधा को पार करना होगा।

यूरोपीय संसद पहले ही नए राजस्व स्रोतों के पक्ष में रिकॉर्ड पर आ चुकी है। MFF पर अपनी अप्रैल की स्थिति में, संसद ने EU की सकल राष्ट्रीय आय के 1.38% पर एक बजट निर्धारित करने की मांग के लिए मतदान किया—जो आयोग के 1.26% के प्रस्ताव से अधिक है—और स्पष्ट रूप से नए स्वयं के संसाधनों का समर्थन किया जो प्रति वर्ष लगभग €60 बिलियन उत्पन्न करेंगे । MEPs ने कहा कि यदि कुछ प्रस्तावित फंडिंग स्रोतों को सदस्य राज्यों द्वारा हटा दिया जाता है, तो वैकल्पिक राजस्व स्रोत खोजे जाने चाहिए ।

हालाँकि, संसद का वह वोट सलाहकारी है। असली शक्ति यूरोपीय परिषद के पास है, जहाँ नए EU-स्तरीय करों पर किसी भी निर्णय के लिए सभी 27 सदस्य देशों की सर्वसम्मति की आवश्यकता होती है । यहां तक कि एक भी राष्ट्रीय सरकार पूरे पैकेज को रोक सकती है। कई सदस्य देशों के किसी भी ऐसे उपाय के मुखर विरोध को देखते हुए जिसे नई EU कर शक्ति के रूप में ब्रांडेड किया जा सकता है, सर्वसम्मत अनुमोदन का मार्ग बहुत कठिन है।

परिषद ने अभी तक विशिष्ट क्रिप्टो और जुआ उपकरों पर औपचारिक स्थिति नहीं ली है। लीक हुआ आयोग दस्तावेज़ जो करता है वह एक बहस के लिए शुरुआती लाइन सेट करता है जो 2026 और संभवतः उससे आगे तक फैलेगी।

क्रिप्टो टैक्स इंफ्रास्ट्रक्चर पहले से मौजूद है

जहाँ कर प्रस्ताव स्वयं नए हैं, वहीं EU को इन्हें इकट्ठा करने के लिए जिस मशीनरी की आवश्यकता होगी, वह नई नहीं है। दो ऐतिहासिक EU कानून—MiCA और DAC8—ने पहले ही नियामक और पारदर्शिता बुनियादी ढांचा तैयार कर दिया है जो किसी भी EU-स्तरीय क्रिप्टो लेवी को आधार प्रदान करेगा।

MiCA (मार्केट्स इन क्रिप्टो-एसेट्स रेगुलेशन) उन कानूनी परिभाषाओं को प्रदान करता है जिन पर कर प्रणाली निर्भर करती है। DAC8, प्रशासनिक सहयोग पर निर्देश का आठवां संशोधन, स्पष्ट रूप से क्रिप्टो-एसेट्स और क्रिप्टो-एसेट सेवा प्रदाताओं के लिए MiCA की शब्दावली के साथ संरेखित है, जो पहले से ही MiCA के तहत विनियमित फर्मों के लिए अनावश्यक प्रशासनिक बोझ से बचाता है ।

DAC8 परिचालन रीढ़ है। यह 1 जनवरी 2026 को लागू हुआ और इसके तहत EU में काम करने वाले क्रिप्टो-एसेट सेवा प्रदाताओं को EU-निवासी ग्राहकों द्वारा किए गए लेन-देन की रिपोर्ट स्वचालित रूप से राष्ट्रीय कर अधिकारियों को करने की आवश्यकता होती है । उस जानकारी को फिर निर्देश के स्वचालित सूचना-विनिमय ढांचे के तहत सदस्य देशों के बीच साझा किया जाता है ।

व्यावहारिक रूप में, DAC8 का मतलब है कि 2026 से आगे, पूरे EU में कर अधिकारियों को पहले से ही विस्तृत डेटा प्राप्त हो रहा है कि कौन, क्या, कहाँ और कितनी मात्रा में ट्रेड कर रहा है। भविष्य का 0.1% ट्रांजेक्शन लेवी या कैपिटल गेन्स टैक्स अनिवार्य रूप से एक पारदर्शिता पाइपलाइन के ऊपर एक वित्तीय परत जोड़ देगा जो पहले से ही चालू है ।

DAC8 OECD के क्रिप्टो-एसेट रिपोर्टिंग फ्रेमवर्क (CARF) के साथ भी संरेखित होता है, जो EU के दृष्टिकोण को वैश्विक अंतर-संचालनीयता प्रदान करता है और उपयोगकर्ताओं के लिए गैर-EU स्थानों पर गतिविधि स्थानांतरित करके रिपोर्टिंग से बचना कठिन बना देता है ।

आगे क्या होगा

ये प्रस्ताव खोजपूर्ण चरण में हैं। आयोग ने राष्ट्रीय सरकारों के साथ प्रारंभिक राजस्व अनुमान साझा किए हैं, लेकिन क्रिप्टो, जुआ, या डिजिटल करों के लिए अभी तक कोई औपचारिक विधायी पाठ मौजूद नहीं है। तत्काल ध्यान परिषद में पर्याप्त समर्थन बनाने पर है ताकि टोकरी दृष्टिकोण को राजनीतिक रूप से व्यवहार्य रखा जा सके, और यूरोपीय संसद अपनी MFF वार्ताओं के हिस्से के रूप में एक महत्वाकांक्षी राजस्व पैकेज के लिए दबाव डालना जारी रखेगी।

क्रिप्टो उपयोगकर्ताओं, निवेशकों और सेवा प्रदाताओं के लिए, मुख्य निष्कर्ष यह है कि कोई भी भविष्य का EU कर संभवतः उस डेटा-रिपोर्टिंग ढांचे के ऊपर बनाया जाएगा जिसे DAC8 ने अभी-अभी चालू किया है। EU स्तर पर क्रिप्टो लेन-देन को ट्रैक करने और उन पर कर लगाने का बुनियादी ढांचा अब सैद्धांतिक नहीं है—यह चालू है। क्या उन ट्रैक किए गए लेन-देन पर कर लगाने की राजनीतिक इच्छाशक्ति इसका अनुसरण करेगी, यह €11-बिलियन-यूरो का सवाल बना हुआ है।