समझौते से परिचित तीन सूत्रों के अनुसार, अनुबंध में शामिल हैं:
सहमत डिलीवरी रूट संभावित इनकार (प्लॉसिबल डिनायबिलिटी) के एक प्रयास की ओर इशारा करता है। खेप को पहले चीन के शिनजियांग क्षेत्र के उरुमकी से हवाई मार्ग से पाकिस्तान भेजा जाएगा। वहां से, सिस्टम को ईरान तक ले जाया जाएगा, सबसे अधिक संभावना सड़क मार्ग से । इससे पहले अप्रैल 2026 में, सीएनएन ने बताया था कि अमेरिकी खुफिया जानकारी से संकेत मिलता है कि चीन अपने स्रोत को छिपाने के लिए मध्यवर्ती देशों के माध्यम से शिपमेंट रूट करने की कोशिश कर रहा था
।
ईरान 2026 की शुरुआत में अमेरिका और इज़राइल के साथ संघर्ष में भारी नुकसान झेलने के बाद अपनी छोटी दूरी की वायु रक्षा क्षमताओं के पुनर्निर्माण की सक्रिय रूप से कोशिश कर रहा है । पांच सप्ताह के युद्ध ने कम उड़ान वाले अमेरिकी जेटों के खिलाफ बचाव करने की ईरान की क्षमता में गंभीर कमियों को उजागर किया
। ये शोल्डर-फायर्ड सिस्टम एक असममित खतरा पैदा करते हैं जो वर्तमान संघर्ष विराम के विफल होने पर भी प्रभावी ढंग से इस्तेमाल किए जा सकते हैं
।
चीनी अधिकारियों ने लगातार ईरान को हथियारों की आपूर्ति से इनकार किया है:
हालांकि, अमेरिकी खुफिया आकलन ने एक अलग तस्वीर पेश की है। 11 अप्रैल, 2026 को एक सीएनएन रिपोर्ट ने पहली बार खुलासा किया कि खुफिया जानकारी ने संकेत दिया कि चीन ईरान को MANPADS भेजने की तैयारी कर रहा था । इसके बाद 29 जुलाई को रॉयटर्स की एक एक्सक्लूसिव रिपोर्ट आई, जिसमें सूत्रों ने सीधे सौदे और डिलीवरी की समय-सीमा की पुष्टि की
।
यह कहानी का केंद्रीय तनाव है। चीनी राष्ट्रपति शी जिनपिंग ने राष्ट्रपति ट्रंप को स्पष्ट, व्यक्तिगत आश्वासन दिया था कि चीन ईरान को हथियार नहीं दे रहा है:
यदि रॉयटर्स की रिपोर्ट सटीक है, तो यह सीधे शी के व्यक्तिगत आश्वासनों का खंडन करती है। यह कई अनसुलझी संभावनाओं को छोड़ता है: आश्वासन बुरे विश्वास के साथ दिए गए थे; शी की प्रतिबद्धता हथियारों की एक अलग श्रेणी ('रक्षात्मक' MANPADS को छोड़कर) को संदर्भित करती है; या शी को राज्य के स्वामित्व वाली या निर्देशित संस्थाओं द्वारा की गई व्यवस्था के बारे में जानकारी नहीं थी। प्रकाशन के समय तक, चीन ने 29 जुलाई की रॉयटर्स रिपोर्ट का सार्वजनिक रूप से जवाब नहीं दिया था।