युद्ध खत्म करने और परमाणु वार्ता टालने की ईरान की चार-चरणीय योजना के अंदर की कहानी

चरण 2: होर्मुज खोलें और पहले प्रतिबंधों में ढील दें

चरण 2 उस ओर बढ़ता है जिसे अजोरलू ने महत्वपूर्ण होर्मुज जलडमरूमध्य पर केंद्रित "कार्यकारी और ठोस उपाय" बताया । इन उपायों में माइन क्लीयरेंस, अमेरिकी नौसैनिक नाकाबंदी हटाना, तेल प्रतिबंधों को हटाना, और ईरान की जमी हुई संपत्तियों और अवरुद्ध वित्तीय संसाधनों का एक हिस्सा जारी करना शामिल है । एक ईरानी अधिकारी ने द वाशिंगटन पोस्ट को बताया कि पहले ठोस कदमों में 12 बिलियन डॉलर की जमी हुई संपत्ति जारी करना, माइनस्वीपिंग अभियान शुरू करना और अमेरिकी नाकाबंदी को समाप्त करना शामिल होगा । यह चरण किसी भी परमाणु रियायत से पहले ईरान की आर्थिक और समुद्री प्राथमिकताओं को आगे करता है ।

चरण 3: परमाणु वार्ता केवल आपके साबित करने के बाद

चरण 1 और 2 के सत्यापित रूप से लागू होने के बाद ही ईरान प्रतिबंध राहत और परमाणु-संबंधी मामलों पर औपचारिक वार्ता में प्रवेश करेगा । यह अनुक्रमण योजना का केंद्रीय सामरिक धुरी बिंदु है। ईरान तब तक अपने परमाणु कार्यक्रम पर चर्चा नहीं करेगा जब तक युद्ध जारी है और आगे बढ़ने से पहले मांग करता है कि पहले की प्रतिबद्धताओं का पालन सिद्ध हो । यह प्रभावी रूप से सबसे कठिन सौदेबाजी को बाद के चरण के लिए टाल देता है, जिससे ईरान को समय और लाभ मिलता है ।

चरण 4: एक निगरानीकर्ता, लेकिन IAEA नहीं

अनुपालन को सत्यापित करने और विवादों को हल करने के लिए एक संयुक्त निरीक्षण समिति बनाई जाएगी । 2015 के JCPOA के IAEA सत्यापन पर भारी निर्भरता के विपरीत, यह निगरानी निकाय द्विपक्षीय होगा या किसी तीसरे पक्ष द्वारा मध्यस्थता वाला होगा, जिसमें समान स्तर का तकनीकी निरीक्षण बुनियादी ढांचा नहीं होगा । व्यापक मसौदे पर रिपोर्टें एक अस्पष्ट 60-दिवसीय बातचीत की खिड़की से परे किसी भी परमाणु प्रतिबद्धताओं के लिए विशिष्ट प्रवर्तन तंत्र की कमी को नोट करती हैं ।

यह 2015 के JCPOA से कैसे अलग है

यह ढांचा 2015 के परमाणु समझौते के तर्क के एक सुविचारित उलटफेर का प्रतिनिधित्व करता है।

अनुक्रमण उलटफेर। JCPOA ने शुरू से ही परमाणु प्रतिबंधों और प्रतिबंध राहत को समानांतर रूप से जोड़ा था। ईरान की चार-चरणीय योजना पूर्ण क्षेत्रीय डी-एस्केलेशन को एक सख्त पूर्व शर्त के रूप में मानती है, जो परमाणु वार्ता को केवल एक सत्यापित युद्धविराम और होर्मुज जलडमरूमध्य के सामान्यीकरण के बाद चरण 3 में धकेलती है । अंतर्राष्ट्रीय संकट समूह के अली वाएज़ ने इसे "अनुक्रमण में एक प्रतिष्ठा-रक्षक परिवर्तन: युद्ध-समाप्ति व्यवस्था के हिस्से के रूप में होर्मुज को पहले रखना, औपचारिक वार्ता नहीं, नाकाबंदी हटाना, और कठिन मुद्दों को स्थगित करना ताकि वे प्रक्रिया को शुरुआत में ही डुबो न दें" के रूप में वर्णित किया ।

दायरा। JCPOA ईरान के परमाणु कार्यक्रम पर कसकर केंद्रित था। प्रस्तावित MoU एक व्यापक युद्ध-समाप्ति ढांचा है जो पहले पूरे क्षेत्र के सैन्य मोर्चों, समुद्री सुरक्षा और नौसैनिक नाकाबंदी को संबोधित करता है, परमाणु मामलों को एक द्वितीयक चरण के लिए छोड़ देता है ।

सत्यापन संरचना। JCPOA सेंट्रीफ्यूज, संवर्धन और भंडार की निगरानी के लिए IAEA पर निर्भर था। MoU के चरण 4 की समिति के पास ऐसा कोई परिभाषित तकनीकी अधिदेश नहीं है । रिपोर्टें बताती हैं कि वर्तमान मसौदे में अस्थायी बातचीत की खिड़की से परे परमाणु प्रतिबद्धताओं के सत्यापन या प्रवर्तन के लिए कोई विशिष्ट तंत्र शामिल नहीं है ।

रोडमैप के बावजूद बातचीत बर्फ पर

जब ईरान ने अपनी योजना का प्रचार किया, तब भी राजनयिक रास्ता पहले से ही उखड़ रहा था। मई के अंत तक, अमेरिकी और ईरानी अधिकारियों ने पुष्टि की कि MoU को न तो राष्ट्रपति ट्रम्प और न ही सर्वोच्च नेता मोजतबा खामेनेई द्वारा अंतिम रूप दिया गया या अनुमोदित किया गया था । 2018 में वाशिंगटन के JCPOA से हटने से उत्पन्न अनसुलझी शर्तें और लंबित अविश्वास प्रमुख अड़चन बने हुए हैं ।

1 जून को—रोडमैप के अनावरण से दो दिन पहले—ईरान ने लेबनान में चल रही इजरायली सैन्य कार्रवाई के माध्यम से युद्धविराम समझौतों का उल्लंघन करने का आरोप लगाते हुए सभी अप्रत्यक्ष वार्ताओं को निलंबित कर दिया । IRGC से संबद्ध तस्नीम न्यूज़ एजेंसी ने रिपोर्ट दी कि एक मोर्चे पर कोई भी युद्धविराम उल्लंघन पूरी तरह से संघर्ष विराम को तोड़ता है और होर्मुज जलडमरूमध्य के "पूर्ण बंद" करने की धमकी दी ।

राष्ट्रपति ट्रम्प ने ट्रुथ सोशल पर पोस्ट किया कि ईरान के साथ "बातचीत तीव्र गति से जारी है", जबकि तेहरान ने सार्वजनिक रूप से इससे किनारा कर लिया । ये विरोधाभासी संकेत एक गहरे नाजुक क्षण को रेखांकित करते हैं: ईरान कहता है कि यह रुक गया है, वाशिंगटन कहता है कि यह अभी भी बात कर रहा है, और किसी भी राजधानी ने मसौदा समझौते को अपना आशीर्वाद नहीं दिया है।

संक्षेप में, चार-चरणीय योजना तेहरान का अधिकतमवादी अनुक्रमित प्रस्ताव है—पहले सत्यापित डी-एस्केलेशन और प्रतिबंध राहत, बाद में परमाणु रियायतें—लेकिन इसे एक हस्ताक्षरित समझौता ज्ञापन में बदलने की खिड़की इसके खुलते ही लगभग बंद हो चुकी है।