यह रिपोर्ट न केवल आरोपों के पैमाने के लिए महत्वपूर्ण है, बल्कि इसमें विशेष रूप से नौ लैटिन अमेरिकी देशों को शामिल किया गया है — जिनमें से कई ने हाल ही में चीन के व्यावसायिक हितों को प्रतिबंधित करने के कदम उठाए थे।

नौ लैटिन अमेरिकी देश जिनके नाम हैं

व्हाइट हाउस की रिपोर्ट में नौ लैटिन अमेरिकी देशों को उच्च ट्रांसशिपमेंट जोखिम वाला बताया गया है: मेक्सिको, पनामा, कोलंबिया, ब्राजील, अर्जेंटीना, चिली, पेरू, कोस्टा रिका और इक्वाडोर । ये देश उस वैश्विक सूची में शामिल हैं जिसमें कनाडा, भारत, जापान, दक्षिण कोरिया, वियतनाम और यूरोपीय संघ जैसे अमेरिका के प्रमुख व्यापारिक साझेदार भी शामिल हैं ।

रिपोर्ट ट्रांसशिपमेंट को इस प्रकार परिभाषित करती है: माल को किसी मध्यवर्ती देश के रास्ते भेजना और फिर उन्हें अलग मूल देश के लेबल के साथ अमेरिका में प्रवेश कराना, जिससे सीधे चीनी आयात की तुलना में कम टैरिफ लागू होता है । व्हाइट हाउस का कहना है कि चीनी निर्यातक रीलोबलिंग, रिपैकेजिंग, रीइनवॉइसिंग, न्यूनतम प्रसंस्करण और झूठे मूल देश के दावों के जरिए वस्तुओं की वास्तविक उत्पत्ति को छिपाते हैं ।

उल्लेखनीय बात: वे देश जिन्होंने हाल ही में चीन के खिलाफ कदम उठाए

रिपोर्ट की एक खास बात यह है कि इसमें मेक्सिको, पनामा और कोलंबिया का नाम शामिल है — एमएसएन के अनुसार, इन तीनों देशों ने "पिछले वर्ष में चीनी व्यावसायिक हितों के खिलाफ कदम उठाए थे" । इसका मतलब यह है कि भले ही इन सरकारों ने क्षेत्र में चीनी निवेश और व्यावसायिक प्रभाव को प्रतिबंधित करने के कदम उठाए, व्हाइट हाउस का आकलन है कि ये देश अभी भी टैरिफ से बचने वाले चीनी माल के लिए महत्वपूर्ण मार्ग बने हुए हैं ।

यह शामिल किया जाना इस बात को रेखांकित करता है कि लैटिन अमेरिकी रसद नेटवर्क में चीनी निर्यात मार्ग कितने गहराई से शामिल हो गए हैं, और चीनी व्यावसायिक हितों के खिलाफ राजनयिक कार्रवाइयां किसी देश को ट्रांसशिपमेंट गलियारे के रूप में सेवा देने से अलग नहीं करती हैं।

ट्रांसशिपमेंट कैसे काम करता है और इसकी अमेरिका को क्या कीमत चुकानी पड़ती है

व्हाइट हाउस की रिपोर्ट बताती है कि 2018 में अमेरिका द्वारा चीनी वस्तुओं पर प्रारंभिक टैरिफ लगाने के बाद, अमेरिकी आयात में चीन की सीधी हिस्सेदारी में काफी गिरावट आई। हालांकि, पहचाने गए ट्रांसशिपमेंट अर्थव्यवस्थाओं से आयात में वृद्धि हुई — रिपोर्ट का आरोप है कि यह बदलाव वास्तव में उत्पादन में बदलाव के बजाय माल के पुनर्निर्देशन को दर्शाता है ।

सालाना 19 से 26 अरब डॉलर के राजस्व नुकसान का अनुमान पांच सरकारी और निजी क्षेत्र के अनुमानों की समीक्षा पर आधारित है । टैरिफ राजस्व के नुकसान के अलावा, रिपोर्ट का अनुमान है कि इस प्रथा से अमेरिकी अर्थव्यवस्था को लगभग 450,000 नौकरियों का नुकसान होता है ।

जो वस्तुएं चीनी मूल छिपाने के लिए पुनर्निर्देशित पाई जाती हैं, उन पर पहले से मौजूद टैरिफ दरों के अलावा 40% का अतिरिक्त अमेरिकी दंड शुल्क लगता है । रिपोर्ट में चेतावनी दी गई है कि अमेरिकी सीमा शुल्क उल्लंघनकारी शिपमेंट की पहचान करने के लिए पहले से ही कृत्रिम बुद्धिमत्ता का उपयोग कर रहा है, और ट्रम्प प्रशासन ने प्रवर्तन को तेज करने का संकेत दिया है ।

व्यापार और लैटिन अमेरिका के लिए व्यापक प्रभाव

रिपोर्ट का प्रकाशन ऐसे समय में हुआ है जब अमेरिका और चीन के बीच व्यापार तनाव चरम पर है। प्रमुख लैटिन अमेरिकी व्यापारिक भागीदारों का नाम लेने से उन सरकारों पर सीमा शुल्क प्रवर्तन और आपूर्ति श्रृंखला पारदर्शिता को कड़ा करने का दबाव बढ़ गया है। मेक्सिको, पनामा और कोलंबिया के लिए, यह रिपोर्ट व्यापार और निवेश पर चल रही वार्ता को जटिल बना सकती है, क्योंकि उन्हें वाशिंगटन और बीजिंग दोनों के साथ संबंधों को प्रबंधित करने की दोहरी चुनौती का सामना करना पड़ रहा है।

25 पन्नों की पूरी रिपोर्ट, जिसका शीर्षक "द ग्रेट ट्रांसशिपमेंट स्कैम" है, व्हाइट हाउस कार्यालय ऑफ ट्रेड एंड मैन्युफैक्चरिंग पॉलिसी से उपलब्ध है और इसमें एशिया, यूरोप और अमेरिका की लगभग 40 अर्थव्यवस्थाओं को सूचीबद्ध किया गया है, जिनके बारे में कहा गया है कि वे "शैडो ट्रांसशिपमेंट नेटवर्क" बनाती हैं ।

यह रिपोर्ट न केवल आरोपों के पैमाने के लिए महत्वपूर्ण है, बल्कि इसमें विशेष रूप से नौ लैटिन अमेरिकी देशों को शामिल किया गया है — जिनमें से कई ने हाल ही में चीन के व्यावसायिक हितों को प्रतिबंधित करने के कदम उठाए थे।

नौ लैटिन अमेरिकी देश जिनके नाम हैं

व्हाइट हाउस की रिपोर्ट में नौ लैटिन अमेरिकी देशों को उच्च ट्रांसशिपमेंट जोखिम वाला बताया गया है: मेक्सिको, पनामा, कोलंबिया, ब्राजील, अर्जेंटीना, चिली, पेरू, कोस्टा रिका और इक्वाडोर । ये देश उस वैश्विक सूची में शामिल हैं जिसमें कनाडा, भारत, जापान, दक्षिण कोरिया, वियतनाम और यूरोपीय संघ जैसे अमेरिका के प्रमुख व्यापारिक साझेदार भी शामिल हैं ।

रिपोर्ट ट्रांसशिपमेंट को इस प्रकार परिभाषित करती है: माल को किसी मध्यवर्ती देश के रास्ते भेजना और फिर उन्हें अलग मूल देश के लेबल के साथ अमेरिका में प्रवेश कराना, जिससे सीधे चीनी आयात की तुलना में कम टैरिफ लागू होता है । व्हाइट हाउस का कहना है कि चीनी निर्यातक रीलोबलिंग, रिपैकेजिंग, रीइनवॉइसिंग, न्यूनतम प्रसंस्करण और झूठे मूल देश के दावों के जरिए वस्तुओं की वास्तविक उत्पत्ति को छिपाते हैं ।

उल्लेखनीय बात: वे देश जिन्होंने हाल ही में चीन के खिलाफ कदम उठाए

रिपोर्ट की एक खास बात यह है कि इसमें मेक्सिको, पनामा और कोलंबिया का नाम शामिल है — एमएसएन के अनुसार, इन तीनों देशों ने "पिछले वर्ष में चीनी व्यावसायिक हितों के खिलाफ कदम उठाए थे" । इसका मतलब यह है कि भले ही इन सरकारों ने क्षेत्र में चीनी निवेश और व्यावसायिक प्रभाव को प्रतिबंधित करने के कदम उठाए, व्हाइट हाउस का आकलन है कि ये देश अभी भी टैरिफ से बचने वाले चीनी माल के लिए महत्वपूर्ण मार्ग बने हुए हैं ।

यह शामिल किया जाना इस बात को रेखांकित करता है कि लैटिन अमेरिकी रसद नेटवर्क में चीनी निर्यात मार्ग कितने गहराई से शामिल हो गए हैं, और चीनी व्यावसायिक हितों के खिलाफ राजनयिक कार्रवाइयां किसी देश को ट्रांसशिपमेंट गलियारे के रूप में सेवा देने से अलग नहीं करती हैं।

ट्रांसशिपमेंट कैसे काम करता है और इसकी अमेरिका को क्या कीमत चुकानी पड़ती है

व्हाइट हाउस की रिपोर्ट बताती है कि 2018 में अमेरिका द्वारा चीनी वस्तुओं पर प्रारंभिक टैरिफ लगाने के बाद, अमेरिकी आयात में चीन की सीधी हिस्सेदारी में काफी गिरावट आई। हालांकि, पहचाने गए ट्रांसशिपमेंट अर्थव्यवस्थाओं से आयात में वृद्धि हुई — रिपोर्ट का आरोप है कि यह बदलाव वास्तव में उत्पादन में बदलाव के बजाय माल के पुनर्निर्देशन को दर्शाता है ।

सालाना 19 से 26 अरब डॉलर के राजस्व नुकसान का अनुमान पांच सरकारी और निजी क्षेत्र के अनुमानों की समीक्षा पर आधारित है । टैरिफ राजस्व के नुकसान के अलावा, रिपोर्ट का अनुमान है कि इस प्रथा से अमेरिकी अर्थव्यवस्था को लगभग 450,000 नौकरियों का नुकसान होता है ।

जो वस्तुएं चीनी मूल छिपाने के लिए पुनर्निर्देशित पाई जाती हैं, उन पर पहले से मौजूद टैरिफ दरों के अलावा 40% का अतिरिक्त अमेरिकी दंड शुल्क लगता है । रिपोर्ट में चेतावनी दी गई है कि अमेरिकी सीमा शुल्क उल्लंघनकारी शिपमेंट की पहचान करने के लिए पहले से ही कृत्रिम बुद्धिमत्ता का उपयोग कर रहा है, और ट्रम्प प्रशासन ने प्रवर्तन को तेज करने का संकेत दिया है ।

व्यापार और लैटिन अमेरिका के लिए व्यापक प्रभाव

रिपोर्ट का प्रकाशन ऐसे समय में हुआ है जब अमेरिका और चीन के बीच व्यापार तनाव चरम पर है। प्रमुख लैटिन अमेरिकी व्यापारिक भागीदारों का नाम लेने से उन सरकारों पर सीमा शुल्क प्रवर्तन और आपूर्ति श्रृंखला पारदर्शिता को कड़ा करने का दबाव बढ़ गया है। मेक्सिको, पनामा और कोलंबिया के लिए, यह रिपोर्ट व्यापार और निवेश पर चल रही वार्ता को जटिल बना सकती है, क्योंकि उन्हें वाशिंगटन और बीजिंग दोनों के साथ संबंधों को प्रबंधित करने की दोहरी चुनौती का सामना करना पड़ रहा है।

25 पन्नों की पूरी रिपोर्ट, जिसका शीर्षक "द ग्रेट ट्रांसशिपमेंट स्कैम" है, व्हाइट हाउस कार्यालय ऑफ ट्रेड एंड मैन्युफैक्चरिंग पॉलिसी से उपलब्ध है और इसमें एशिया, यूरोप और अमेरिका की लगभग 40 अर्थव्यवस्थाओं को सूचीबद्ध किया गया है, जिनके बारे में कहा गया है कि वे "शैडो ट्रांसशिपमेंट नेटवर्क" बनाती हैं ।