संयुक्त राष्ट्र का ‘Correct the Map’ प्रस्ताव: मर्केटर की जगह बराबर क्षेत्रफल वाले नक्शों पर जोर क्यों

संयुक्त राष्ट्र महासभा ने 4 सितंबर को अफ्रीका-नेतृत्व वाले ‘Correct the Map’ प्रस्ताव को 164 के मुकाबले 1 मत से अपनाया; छह देशों ने मतदान से परहेज किया और अमेरिका अकेला विरोधी मत था। प्रस्ताव सरकारों, स्कूलों, अंतरराष्ट्रीय संगठनों और तकनीकी कंपनियों को यह प्रोत्साहन देता है कि जब नक्शे का उद्देश्य देशों या महाद्वीपों के तुलनात्मक क्षेत्रफल को दिखाना हो, तब वे Equal Earth या किसी अन्य equal-area (समान-क्षेत्रफल) प्रक्षेपण का इस्तेमाल करें। 437

यह मर्केटर प्रक्षेपण पर पाबंदी नहीं है और न ही संयुक्त राष्ट्र ने एक ही अनिवार्य विश्व-नक्शा तय किया है। इसका सीधा सिद्धांत है: जहां संदेश क्षेत्रफल की तुलना हो, वहां नक्शा क्षेत्रफल के अनुपात को बचाकर रखे। 37

मर्केटर पर आपत्ति क्या है?

गोल पृथ्वी को सपाट नक्शे पर उतारते समय कोई न कोई समझौता करना पड़ता है—आकार, क्षेत्रफल, दूरी या दिशा में से सभी गुण एक साथ पूरी तरह नहीं बचाए जा सकते। मर्केटर प्रक्षेपण में ध्रुवों के नजदीक की जमीन असाधारण रूप से फैल जाती है। इसलिए ग्रीनलैंड कई परिचित विश्व-नक्शों में अफ्रीका के करीब-करीब बराबर दिख सकता है, जबकि अफ्रीका वास्तव में लगभग 14 गुना बड़ा है। 416

Equal Earth जैसे समान-क्षेत्रफल प्रक्षेपण इस खास समस्या को ठीक करते हैं। इनमें भूभागों का आपसी क्षेत्रफल अनुपात बना रहता है। फलतः अफ्रीका, दक्षिण अमेरिका और भूमध्य रेखा के आसपास के अन्य भूभाग मर्केटर नक्शे की तुलना में अधिक अनुपातिक आकार में दिखाई देते हैं। 4048

समर्थक इसे प्रतिनिधित्व का सवाल क्यों मानते हैं?

इस पहल का नेतृत्व टोगो ने अफ्रीकी संघ के अभियान के तहत किया। समर्थकों का कहना है कि प्रचलित नक्शों ने सार्वजनिक कल्पना में अफ्रीका को उसके वास्तविक पैमाने से छोटा और दुनिया के हाशिये पर दिखाने में भूमिका निभाई है। इसीलिए उनके लिए प्रक्षेपण का चुनाव केवल डिजाइन का नहीं, शिक्षा और संस्थागत संचार में बनने वाली धारणाओं का भी प्रश्न है। 43846

इस बहस में cognitive justice (धारणात्मक न्याय) और memorial reparation जैसे शब्द सांस्कृतिक व राजनीतिक तर्क को व्यक्त करते हैं; वे कोई तकनीकी मानचित्रण-श्रेणी नहीं हैं। तकनीकी कसौटी अपेक्षाकृत सरल है: यदि उद्देश्य क्षेत्रफल की तुलना है, तो ऐसा प्रक्षेपण नहीं चुनना चाहिए जो क्षेत्रफल को व्यवस्थित ढंग से विकृत करे।

मर्केटर फिर भी खत्म क्यों नहीं हो रहा?

मर्केटर की एक महत्वपूर्ण विशेषज्ञ उपयोगिता बनी हुई है: यह स्थानीय कोणों और दिशाओं को संरक्षित रखता है। इसी गुण के कारण यह समुद्री नेविगेशन में ऐतिहासिक रूप से उपयोगी रहा है और कुछ विशेष भू-स्थानिक संदर्भों में आज भी काम आता है। प्रस्ताव भी इसी व्यावहारिक अंतर को स्वीकार करता है—यह उपयुक्त शैक्षिक और सार्वजनिक उपयोगों के लिए विकल्प सुझाता है, मर्केटर को निषिद्ध नहीं करता। 537

व्यावहारिक रूप से उभरता सिद्धांत उद्देश्य के अनुसार नक्शा चुनने का है:

• देशों और महाद्वीपों के क्षेत्रफल की तुलना के लिए Equal Earth, Eckert IV या अन्य समान-क्षेत्रफल प्रक्षेपण;
• दिशा और कोण की जरूरत वाले नेविगेशन तथा विशिष्ट भू-स्थानिक कार्यों में मर्केटर;
• सीमाओं, स्थान-नामों और क्षेत्रीय स्थिति को प्रक्षेपण से अलग संपादकीय व कानूनी सटीकता के साथ दिखाना।

किन देशों ने समर्थन दिया?

टोगो ने अफ्रीकी संघ के जनादेश के तहत कूटनीतिक प्रयास की अगुवाई की। अफ्रीकी संघ पहले ही ‘Correct the Map of Africa’ पहल को मंजूरी दे चुका था और Equal Earth जैसे विकल्पों की ओर बढ़ने की बात कर चुका था। 4647

मसौदा अफ्रीकी संघ के सदस्य देशों और बहामास ने आगे बढ़ाया था। रिपोर्टिंग में फ्रांस और ब्रिटेन को प्रस्ताव का समर्थन करने वाले देशों में गिना गया है। अमेरिका ने अकेले विरोध में मत दिया, जबकि छह देशों ने मतदान से परहेज किया। 1639

फ्रांस ने Eckert IV क्यों चुना?

फ्रांस ने घोषणा की कि वह आधिकारिक विश्व-मानचित्रण में मर्केटर से हटकर Eckert IV प्रक्षेपण अपनाएगा, जिसे Equal Earth के निकट बताया गया है। इससे फ्रांस, अमेरिका और रूस जैसे अधिक अक्षांश वाले देशों को मर्केटर पर मिलने वाला दृश्यात्मक फैलाव कम हो जाता है। 18

उपलब्ध रिपोर्टिंग से यह तो स्पष्ट है कि लक्ष्य तुलनात्मक क्षेत्रफल को अधिक विश्वसनीय ढंग से दिखाना है, लेकिन Eckert IV को Equal Earth पर वरीयता देने का कोई निश्चित आधिकारिक कारण सामने नहीं आता। क्षेत्रफल की तुलना के लिए दोनों ही मर्केटर से बेहतर अनुकूल हैं।

समान-क्षेत्रफल नक्शा सीमा-विवाद नहीं सुलझाता

प्रक्षेपण बदलने से राजनीतिक भूगोल के सवाल खत्म नहीं हो जाते। किसी नक्शे में अंतरराष्ट्रीय मान्यता प्राप्त सीमाएं, विवादित दावे और कब्जे वाले क्षेत्र किस तरह दिखेंगे, इसके लिए अलग और स्पष्ट नीतियां जरूरी हैं।

यूक्रेन के मामले में यह विशेष रूप से अहम है। अलग-अलग नक्शा उत्पादों में कभी-कभी कब्जे वाले यूक्रेनी क्षेत्रों को रूस का या ‘विवादित’ दिखाया गया है। संयुक्त राष्ट्र ने क्रीमिया समेत अंतरराष्ट्रीय मान्यता प्राप्त सीमाओं के भीतर यूक्रेन की क्षेत्रीय अखंडता की पुष्टि की है। 1924

उपलब्ध स्रोतों में ‘Correct the Map’ प्रस्ताव पर यूक्रेन के किसी विशिष्ट हस्तक्षेप की पुष्टि नहीं मिलती। व्यापक निष्कर्ष इतना है कि समान-क्षेत्रफल नक्शों की ओर बदलाव से संप्रभुता धुंधली नहीं होनी चाहिए, कब्जे को सामान्य नहीं दिखाना चाहिए और सीमा-निर्धारण की सावधानी का विकल्प नहीं बनना चाहिए।

आगे क्या होगा?

यह प्रस्ताव गैर-बाध्यकारी है। इसलिए इसके पारित होते ही स्कूल की किताबें, सरकारी वेबसाइटें या डिजिटल बेसमैप अपने-आप नहीं बदल जाएंगे। असर इस बात पर निर्भर करेगा कि नक्शे बनाने और चुनने वाली संस्थाएं इसे किस हद तक अपनाती हैं। 37

अफ्रीकी संघ आयोग और टोगो ने सदस्य देशों, तकनीकी विशेषज्ञों और शिक्षा क्षेत्र के हितधारकों के साथ परामर्श की रूपरेखा बताई है। इसमें महाद्वीपीय कार्यशाला और शिक्षा प्रणालियों को चरणबद्ध ढंग से Equal Earth के अनुरूप लाने का रोडमैप शामिल है। 50

प्रस्ताव में तकनीकी कंपनियों, स्कूलों और सरकारों का स्पष्ट उल्लेख है। यह महत्वपूर्ण है क्योंकि नक्शे अब केवल एटलस में नहीं, बल्कि सर्च उत्पादों, डेटा डैशबोर्ड, समाचार ग्राफिक्स, पाठ्यपुस्तकों और डिजिटल मैपिंग इंटरफेस में भी दिखाई देते हैं। 737

यूनेस्को के साथ अभियान-स्तरीय संवाद के संकेत मिलते हैं, लेकिन उपलब्ध रिपोर्टिंग किसी ठोस यूनेस्को कार्यान्वयन प्रतिबद्धता या किसी नामित तकनीकी कंपनी की लॉन्च योजना की पुष्टि नहीं करती। 52

निष्कर्ष

संयुक्त राष्ट्र ने यह नहीं कहा कि मर्केटर हर काम के लिए गलत है। उसका संदेश अधिक सटीक है: जब पाठक को देशों और महाद्वीपों का सापेक्ष आकार समझना हो, तब समान-क्षेत्रफल प्रक्षेपण इस्तेमाल कीजिए। ‘Correct the Map’ के पीछे खड़े अफ्रीका-नेतृत्व वाले गठबंधन के लिए यह एक मानचित्रण-सुधार भी है और दुनिया के सबसे परिचित नक्शों में अफ्रीका के लंबे समय से होते आए दृश्यात्मक संकुचन को चुनौती देने का तरीका भी। 437