अमेरिका-ईरान युद्धविराम: डील क्यों अटकी और ईरान की अर्थव्यवस्था कितनी बर्बाद?

प्रस्तावित समझौता ज्ञापन (MoU) में क्या था?

Axios और अन्य मीडिया रिपोर्टों के मुताबिक, जिनमें अमेरिकी अधिकारियों के हवाले से बताया गया, यह ड्राफ्ट समझौता एक 60-दिन का विश्वास-निर्माण उपाय था। इसका मकसद तत्काल सैन्य टकराव को कम करना और व्यापक वार्ता के लिए समय निकालना था । इसके मुख्य प्रावधान इस प्रकार थे:

• 60-दिन का युद्धविराम विस्तार: शत्रुता पर अस्थायी रोक, जिसे आपसी सहमति से आगे बढ़ाया जा सकता था ।
• होर्मुज़ जलडमरूमध्य (Strait of Hormuz) पर यातायात सामान्य होना: ईरान अपनी बिछाई बारूदी सुरंगों को हटाएगा और बिना किसी कर (toll) के वाणिज्यिक जहाजों को स्वतंत्र रूप से गुज़रने देगा। बदले में, अमेरिका ईरानी बंदरगाहों पर अपनी नौसैनिक नाकेबंदी हटा लेगा ।
• सीमित तेल निर्यात: युद्धविराम के दौरान ईरान को स्वतंत्र रूप से तेल बेचने की अनुमति होगी, जो उसकी अर्थव्यवस्था के लिए एक अहम संजीवनी है ।
• परमाणु वार्ता की रूपरेखा: ईरान के परमाणु कार्यक्रम, खासकर उसके संवर्धित यूरेनियम (enriched uranium) भंडार पर अंकुश लगाने के लिए "राहत बनाम प्रदर्शन" मॉडल पर बातचीत शुरू होगी, जिसमें प्रतिबंधों में छूट, सत्यापन योग्य कदमों से जुड़ी होगी ।
• प्रतिबंधों में राहत और जब्त संपत्तियां: ड्राफ्ट में प्रतिबंधों में छूट और जब्त ईरानी संपत्तियों (frozen assets) को जारी करने की व्यवस्था पर चर्चा शामिल थी, हालांकि इसका सटीक दायरा विवाद का केंद्र बिंदु था ।

अमेरिकी अधिकारियों ने इस दस्तावेज़ को अपने अंतिम चरण में बताया था, और ईरान कथित तौर पर इसकी आंतरिक समीक्षा कर रहा था । लेकिन वाशिंगटन की एक सियासी हलचल ने इस समीक्षा को पीछे छोड़ दिया।

डील क्यों अटकी: ट्रंप की लाल रेखाएं

ट्रंप द्वारा यह कहे जाने के 24 घंटे के अंदर कि समझौता "काफी हद तक तैयार" हो चुका है, उसमें दरार के संकेत मिलने लगे । द न्यूयॉर्क टाइम्स की रिपोर्ट के अनुसार, दो घंटे की सिचुएशन रूम बैठक के बाद ट्रंप ने संशोधनों के साथ ड्राफ्ट वापस भेज दिया, जिससे बातचीत लगभग शुरुआती बिंदु पर पहुंच गई ।

तीन मुख्य बाधाएं सामने आईं:

1. जब्त संपत्तियां (Frozen Assets) जारी करना: ट्रंप ने उन प्रावधानों पर गहरी चिंता जताई, जो जमे हुए ईरानी फंड को रिलीज़ करेंगे। यह वही कदम है जिसकी उन्होंने 2015 के परमाणु समझौते के दौरान ओबामा प्रशासन की कड़ी आलोचना की थी । यही सबसे बड़ा डील-ब्रेकर प्रतीत होता है।
2. संवर्धित यूरेनियम का निपटान: ट्रंप ने इस पर सख्त शर्तों की मांग की कि अमेरिका, ईरान के मौजूदा संवर्धित यूरेनियम भंडार को कैसे और कब हासिल करेगा या निष्क्रिय करेगा ।
3. जलडमरूमध्य पर सख्त भाषा: राष्ट्रपति ने होर्मुज़ जलडमरूमध्य को फिर से खोलने के लिए कड़े शब्दों की मांग की, ताकि यह सुनिश्चित हो कि वह बिना किसी अपवाद के एक खुला अंतरराष्ट्रीय जलमार्ग बना रहे ।

हालांकि व्हाइट हाउस ने सार्वजनिक रूप से सभी बदलावों का खुलासा नहीं किया, लेकिन ट्रंप ने फॉक्स न्यूज़ को बताया कि उन्हें "कोई जल्दी नहीं है" और अगर उन्हें मनचाहा सौदा नहीं मिला तो वे इसे "दूसरे तरीके से खत्म" करने की धमकी दी । वहीं, ईरान के अर्ध-सरकारी मीडिया ने दावा किया कि अमेरिका पुरानी सहमतियों से पीछे हट रहा है, खासकर प्रतिबंध राहत तंत्र और 12 अरब डॉलर की जब्त संपत्तियों को जारी करने के मुद्दे पर ।

आर्थिक हकीकत: युद्ध से भी गहरा संकट

राजनीतिक गतिरोध इस कड़वी सच्चाई को ढक रहा है: युद्ध ने ईरान की अर्थव्यवस्था को पहले ही तोड़ दिया है। देश एक ऐसे स्टैगफ्लेशन (मंदी के साथ मुद्रास्फीति) संकट का सामना कर रहा है, जिसके बारे में आईएमएफ का कहना है कि इसे उलटने में कम से कम 2027 तक का समय लगेगा, और वह भी तब जब संघर्ष पूरी तरह खत्म हो जाए ।

आर्थिक संकुचन और अति मुद्रास्फीति
जहां विश्व बैंक ने शुरुआत में 2024/25 के लिए मध्यम वृद्धि का अनुमान लगाया था, वहीं अब ताज़ा आंकड़े बिल्कुल अलग तस्वीर पेश करते हैं। विश्व बैंक का अनुमान है कि ईरानी वित्तीय वर्ष 2025/26 में ईरान की जीडीपी में 2.7% की गिरावट आई है, और आईएमएफ 2026 में 6.1% के और संकुचन का अनुमान लगा रहा है । कुछ विश्लेषकों का मानना है कि युद्ध के कारण अर्थव्यवस्था 10% तक सिकुड़ सकती है ।

महंगाई ने एक खतरनाक सीमा पार कर ली है। ईरान के सांख्यिकी केंद्र ने पॉइंट-टू-पॉइंट मुद्रास्फीति दर 71.8% दर्ज की, जबकि मार्च 2026 तक 12-महीने की दर 53.7% रही । आईएमएफ ने इस वर्ष औसत मुद्रास्फीति 68.9% रहने का अनुमान लगाया है ।

बड़े पैमाने पर बेरोज़गारी और बढ़ती ग़रीबी
इसकी मानवीय कीमत बेहद भारी है। ईरानी अधिकारियों और स्थानीय अनुमानों के अनुसार, फरवरी 2026 से अब तक लगभग 20 लाख नौकरियां जा चुकी हैं, जिनमें से 10 लाख सीधे युद्ध के कारण और 10 लाख इसके अप्रत्यक्ष प्रभावों के चलते गई हैं ।

संयुक्त राष्ट्र विकास कार्यक्रम (UNDP) ने चेतावनी दी है कि इस संघर्ष के कारण 41 लाख और लोग ग़रीबी की चपेट में आ सकते हैं । स्वतंत्र ईरानी अर्थशास्त्रियों का अनुमान है कि केवल इस वर्ष 35 से 45 लाख अतिरिक्त लोग ग़रीबी रेखा से नीचे चले जाएंगे । युद्ध से पहले ही अनुमान था कि 22% से 50% ईरानी ग़रीबी में जी रहे थे, ऐसे में कुल संख्या जल्द ही 4 करोड़ से अधिक हो सकती है ।

एक दशक की गिरावट में तेज़ी
मौजूदा संकट लंबे आर्थिक पतन का हिंसक नतीजा है। ईरान की प्रति व्यक्ति राष्ट्रीय आय 2012 में लगभग 8,000 डॉलर से घटकर 2024 में 5,000 डॉलर पर आ गई, जो मुद्रास्फीति, भ्रष्टाचार और प्रतिबंधों की भेंट चढ़ गई । विश्व बैंक ने 2011 और 2020 के बीच प्रति व्यक्ति जीडीपी वृद्धि के औसतन -0.6% वार्षिक दर से सिकुड़ने को "खोया हुआ दशक" करार दिया है ।

युद्ध ने व्यापार मार्गों को बाधित करके, इंटरनेट और दूरसंचार ठप करके, और होर्मुज़ जलडमरूमध्य के रास्ते तेल की जीवन रेखा को काटकर इस गिरावट को और गहरा कर दिया है । सेवा क्षेत्र, जो आधे से अधिक श्रमबल को रोज़गार देता है, इन व्यवधानों से बुरी तरह प्रभावित हुआ है । विश्व बैंक ने यह भी चेतावनी दी है कि आयातित खाद्य पदार्थों पर निर्भरता और शिपिंग बाधाओं ने खाद्य सुरक्षा जोखिमों को काफी बढ़ा दिया है ।