रूस का केंद्रीय बैंक: बिटकॉइन, एथेरियम और USDT ही होंगे रेगुलेटेड एक्सचेंज ट्रेडिंग के लिए स्वीकृत क्रिप्टो

दो-स्तरीय निवेशक वर्गीकरण

ड्राफ्ट डायरेकटिव खुदरा और पेशेवर निवेशकों के बीच स्पष्ट अंतर स्थापित करता है:

• गैर-योग्य (रिटेल) निवेशक केवल तीन स्वीकृत परिसंपत्तियों को ही खरीद सकते हैं और उन पर प्रति लाइसेंस प्राप्त मध्यस्थ (ब्रोकर, क्रिप्टो एक्सचेंज या एसेट मैनेजर) प्रति वर्ष 3,00,000 रूबल (मौजूदा विनिमय दर पर लगभग $3,700–$3,800) की वार्षिक खरीद सीमा लागू होगी ।
• योग्य निवेशकों पर कोई खरीद सीमा नहीं होगी और वे डिजिटल परिसंपत्तियों के व्यापक सेट का व्यापार कर सकते हैं ।

रूस के केंद्रीय बैंक के अनुसार, खुदरा निवेशक वर्तमान में बाजार में लगभग 98% हिस्सेदारी रखते हैं, जिससे यह श्रेणी उपभोक्ता संरक्षण उपायों का प्राथमिक लक्ष्य बन जाती है ।

सभी के लिए अनिवार्य जोखिम मूल्यांकन

वर्गीकरण के बावजूद, प्रत्येक निवेशक को क्रिप्टोकरेंसी का व्यापार करने की अनुमति मिलने से पहले एक ज्ञान या जोखिम-मूल्यांकन परीक्षा पास करनी होगी । केंद्रीय बैंक ने कहा कि यह परीक्षा यह सुनिश्चित करने के लिए डिज़ाइन की गई है कि निवेशक डिजिटल परिसंपत्तियों से जुड़ी अस्थिरता और जोखिमों को समझते हैं।

भुगतान: घरेलू स्तर पर प्रतिबंधित, अंतर्राष्ट्रीय सीमाओं पर अनुमति

• घरेलू भुगतान के लिए क्रिप्टोकरेंसी का उपयोग पूरी तरह से प्रतिबंधित रहेगा। डिजिटल मुद्राओं का उपयोग रूस के भीतर वस्तुओं और सेवाओं के लिए कानूनी भुगतान माध्यम के रूप में नहीं किया जा सकता ।
• सीमा पार निपटान को स्पष्ट रूप से अनुमति दी गई है, जिससे व्यवसाय अंतर्राष्ट्रीय व्यापार और भुगतान के लिए क्रिप्टो का उपयोग कर सकेंगे। यह एक ऐसा प्रावधान है जिसे पर्यवेक्षक रूसी निर्यातकों और आयातकों के लिए प्रतिबंधों से बचने का रास्ता बता रहे हैं ।

सार्वजनिक टिप्पणी और कार्यान्वयन समयसीमा

ड्राफ्ट डायरेक्टिव पर 24 अगस्त, 2026 तक सार्वजनिक सुझाव मांगे जा रहे हैं । इसका कार्यान्वयन एक चरणबद्ध कार्यक्रम के अनुसार होगा:

• 1 सितंबर, 2026 — मुख्य प्रावधान प्रभावी होंगे, जिससे लाइसेंस प्राप्त मध्यस्थों (ब्रोकर, एक्सचेंज और एसेट मैनेजर) के माध्यम से व्यापार की अनुमति मिल जाएगी ।
• 1 जुलाई, 2027 — सभी क्रिप्टो एक्सचेंज लेनदेन को केंद्रीय बैंक के विशेष रजिस्ट्री में सूचीबद्ध संस्थाओं के माध्यम से ही करना होगा। फिलहाल, कंपनियां इस तिथि तक बिना पंजीकरण के काम कर सकती हैं ।
• 1 सितंबर, 2027 — अतिरिक्त चरणबद्ध खंड प्रभावी होंगे ।

निवेशकों और बाजार के लिए इसका क्या मतलब है?

रूस के केंद्रीय बैंक का यह डायरेक्टिव क्रिप्टो ट्रेडिंग पर पिछले लगभग पूर्ण प्रतिबंध से एक महत्वपूर्ण बदलाव है, लेकिन यह सख्त सुरक्षा उपायों के साथ आया है। 3,00,000 रूबल की खुदरा सीमा का मतलब है कि अधिकांश रूसी निवेशक हर साल केवल मामूली क्रिप्टो खरीदारी ही कर सकते हैं। अनिवार्य परीक्षण एक और बाधा है, जबकि अधिकांश ऑल्टकोइन के बहिष्कार से गैर-योग्य निवेशकों के लिए विकल्प सीमित हो जाते हैं।

साथ ही, सीमा पार निपटान के लिए स्पष्ट अनुमति — बिना किसी राशि सीमा के — यह संकेत देता है कि रूसी सरकार क्रिप्टो को घरेलू भुगतान प्रणाली के बजाय मुख्य रूप से अंतर्राष्ट्रीय व्यापार के लिए एक उपकरण के रूप में देखती है, खासकर प्रतिबंधों के तहत ।