प्रत्येक कदम मामूली रहा है, जो एक बड़ी छलांग के बजाय नियमित, कम-प्रोफ़ाइल नौकरशाही वृद्धि के पैटर्न का सुझाव देता है। मार्च 2026 की वृद्धि आक्रमण के बाद से सबसे छोटी थी, जिसमें केवल 2,640 सैनिक जोड़े गए । जून 2026 के फरमान में 7,360 जोड़े गए
, और जुलाई के फरमान में 25,000 जोड़े गए
।
युद्ध अध्ययन संस्थान (ISW) और अन्य पर्यवेक्षकों का मानना है कि ये स्वीकृत-शक्ति आंकड़े बल-संरचना योजना लक्ष्य हैं – वास्तविक सैनिक स्तर नहीं। वास्तविक युद्ध-क्षमता वाली सेना स्वीकृत सीमा से काफी छोटी है । ये फरमान कानूनी संगठन तालिका को समायोजित करते हैं जो यह निर्धारित करती है कि कागज पर कितने पद मौजूद हैं, जिससे भर्ती और स्टाफिंग लक्ष्य सक्षम होते हैं, लेकिन वास्तविक मैनिंग बहुत पीछे रह जाती है
।
12 जून 2026 को – इस फरमान पर हस्ताक्षर करने के कुछ सप्ताह पहले – पुतिन ने सार्वजनिक रूप से कहा कि यूक्रेन में मोर्चे पर 7,00,000 से अधिक रूसी सैनिक तैनात हैं । उन्होंने कहा, "हमारा वहाँ एक बड़ा समूह है – 7,00,000 से अधिक लोग," टीएएसएस के अनुसार
। यह युद्ध में लगाए गए सैनिकों का सबसे आधिकारिक रूसी आंकड़ा है और स्वीकृत सैन्य कर्मियों की सीमा का लगभग आधा है, जो कागजी ताकत और वास्तविक युद्ध में लगाए गए बलों के बीच अंतर को दर्शाता है।