PBOC का स्टेबलकॉइन पर अलर्ट और डिजिटल युआन का अंतरराष्ट्रीय विस्तार

पीपुल्स बैंक ऑफ चाइना (PBOC) के रिसर्च ब्यूरो के महानिदेशक वांग शिन ने 17 जून, 2026 को लुजियाजुई फोरम में अपनी एक बेहद चर्चित प्रस्तुति में, वैश्विक वित्तीय प्रणाली पर स्टेबलकॉइन और निजी तौर पर जारी डिजिटल मुद्राओं के बढ़ते प्रभाव को लेकर कई विशिष्ट और कड़ी चेतावनियां जारी कीं। यह टिप्पणी उस समय आई जब चीन ने अपने राज्य-नियंत्रित डिजिटल युआन के बुनियादी ढांचे के एक बड़े विस्तार का अनावरण करने से कुछ ही घंटे पहले था — यह बीजिंग की डिजिटल मुद्रा क्रांति के प्रति दोहरी रणनीति को उजागर करता है: निजी विकल्पों को दबाना और अपने खुद के उत्पाद को बढ़ावा देना।

वांग शिन की स्टेबलकॉइन पर विशिष्ट चेतावनियां

लुजियाजुई फोरम में वांग शिन की टिप्पणियां PBOC की ओर से निजी स्टेबलकॉइन और वैश्विक भुगतान बुनियादी ढांचे के बीच के संबंधों पर सबसे केंद्रित सार्वजनिक चेतावनी थीं। उन्होंने मुख्य रूप से तीन क्षेत्रों पर चिंता जताई:

• अंतरराष्ट्रीय मौद्रिक प्रणाली के लिए खतरा: वांग ने अंतरराष्ट्रीय नियामकों से स्टेबलकॉइन के अंतरराष्ट्रीय मौद्रिक प्रणाली और सीमा-पार भुगतानों पर पड़ने वाले प्रभाव पर बारीकी से नजर रखने का आह्वान किया। उन्होंने तर्क दिया कि इन निजी तौर पर जारी टोकन का तेजी से प्रसार, देशों के बीच धन के प्रवाह के तरीके को मौलिक रूप से बदल रहा है ।
• भुगतान प्रणालियों का हथियारीकरण: उन्होंने विशेष रूप से चेतावनी दी कि वैश्विक भुगतान बुनियादी ढांचे का "हथियार के रूप में इस्तेमाल" (weaponization) किया जा सकता है। उन्होंने भू-राजनीतिक विखंडन के मद्देनजर अंतरराष्ट्रीय भुगतान प्रणाली की सुरक्षा, तटस्थता और दक्षता सुनिश्चित करने की तत्काल आवश्यकता पर बल दिया ।
• मौद्रिक संप्रभुता के लिए जोखिम: वांग ने जोर देकर कहा कि PBOC को राष्ट्रीय मौद्रिक संप्रभुता और वित्तीय स्थिरता के लिए स्टेबलकॉइन से उत्पन्न जोखिमों के प्रति सतर्क रहना चाहिए, खासकर जब सीमा-पार संदर्भों में इनका उपयोग बढ़ रहा है ।

ये चेतावनियां सीधे तौर पर अक्टूबर 2025 और 2025 के लुजियाजुई फोरम में PBOC के गवर्नर पान गोंगशेंग द्वारा व्यक्त की गई बेचैनी पर आधारित हैं, लेकिन वांग का 2026 का भाषण स्टेबलकॉइन जोखिम को वैश्विक भुगतान प्रणाली की परिचालन अखंडता से जोड़ने में कहीं अधिक स्पष्ट था ।

CBETS: नया डिजिटल युआन क्रॉस-बॉर्डर प्लेटफॉर्म

वांग की चेतावनी के कुछ ही घंटों के भीतर, ई-सीएनवाई सेंटर इंटरनेशनल कंपनी — जो डिजिटल युआन की समर्पित अंतरराष्ट्रीय संचालन शाखा है — ने 26 वित्तीय संस्थानों को अपने नए एकीकृत सीमा-पार निपटान प्लेटफॉर्म पर पहले प्रत्यक्ष प्रतिभागी के रूप में साइन किया। इस प्लेटफॉर्म को CBETS (क्रॉस-बॉर्डर ई-सीएनवाई ट्रांसफर सर्विसेज) नाम दिया गया है, जिसे चीनी भाषा में "数币达" (शू बी दा) के नाम से जाना जाता है ।

CBETS प्लेटफॉर्म चीन के डिजिटल युआन बुनियादी ढांचे के लिए एक महत्वपूर्ण उन्नयन है:

• ब्लॉकचेन-आधारित निपटान: CBETS को एक ब्लॉकचेन-आधारित व्यापक सेवा मंच के रूप में बनाया गया है, जिसे चौबीसों घंटे सीमा-पार निपटान के लिए डिज़ाइन किया गया है ।
• वैश्विक पहुंच: लॉन्च के समय, यह प्लेटफॉर्म हांगकांग, मकाऊ, सिंगापुर, लाओस, थाईलैंड, संयुक्त अरब अमीरात, कतर और ब्राजील सहित अन्य अधिकार क्षेत्रों में लेन-देन को कवर करता है ।
• वैश्विक बैंक भागीदारी: हस्ताक्षरकर्ताओं के पहले समूह में घरेलू और अंतरराष्ट्रीय बैंकों का मिश्रण शामिल है। स्टैंडर्ड चार्टर्ड बैंक (चीन) का नाम प्रत्यक्ष प्रतिभागियों में शामिल किया गया ।
• वन-पॉइंट एक्सेस: एक प्रमुख विशेषता यह है कि विदेशी प्रतिभागी हांगकांग के एकल एक्सेस पॉइंट के माध्यम से कई सेवाओं से जुड़ सकते हैं, जिससे विदेशी वित्तीय संस्थानों के लिए ऑनबोर्डिंग सरल हो जाती है ।
• दोहरे सहयोग मोड: प्लेटफॉर्म दो तरह की साझेदारी का समर्थन करता है: संस्थानों को 24/7 डिजिटल भुगतान सेवाओं तक सीधी पहुंच, और विदेशी केंद्रीय बैंक भुगतान या CBDC प्रणालियों के साथ इंटरकनेक्शन, जिससे स्थानीय संस्थान अपने मौजूदा घरेलू चैनलों को बदले बिना जुड़ सकते हैं ।

हस्ताक्षर समारोह शंघाई में 2026 चाइना इंटरनेशनल फाइनेंशियल एक्सपो में हुआ, जो लुजियाजुई फोरम के साथ-साथ आयोजित एक कार्यक्रम था। इसने एक शक्तिशाली समाचार चक्र तैयार किया जिसने निजी डिजिटल मुद्राओं के प्रति चीन की चिंताओं और अपने स्वयं के उत्पाद की महत्वाकांक्षाओं दोनों को प्रदर्शित किया ।

दोहरी रणनीति: मुख्यभूमि दमन और अंतर्राष्ट्रीय प्रचार

जून 2026 की समकालिक घोषणाएं उस रणनीति की नवीनतम अभिव्यक्ति हैं जिसने पिछले एक साल में स्पष्ट आकार लिया है।

मुख्यभूमि में सख्ती

6 फरवरी, 2026 को, PBOC और सात अन्य एजेंसियों ने नोटिस यिन फा नंबर 42 जारी किया, जो एक व्यापक निर्देश था जिसने चीन के पहले से ही सख्त क्रिप्टो प्रतिबंधों को और कड़ा कर दिया। इस नोटिस ने स्पष्ट रूप से:

• युआन-लिंक्ड स्टेबलकॉइन के अनधिकृत अपतटीय जारीकरण पर प्रतिबंध लगा दिया, यह कहते हुए कि कोई भी घरेलू या विदेशी संस्था PBOC की पूर्व स्वीकृति के बिना ऐसे टोकन जारी नहीं कर सकती क्योंकि वे "मौद्रिक संप्रभुता को सीधे प्रभावित करते हैं" ।
• कानूनी खामियों को बंद कर दिया, टोकनाइज्ड रियल-वर्ल्ड एसेट्स (RWA) को कवर करने के लिए प्रतिबंध का विस्तार किया और वर्चुअल करेंसी ट्रेडिंग पर 2021 के पहले के नोटिस को हटा दिया ।
• दोहराया कि वर्चुअल करेंसी के पास कानूनी मुद्रा का दर्जा नहीं है और मुख्यभूमि चीन में सभी संबंधित व्यावसायिक गतिविधियां अवैध वित्तीय संचालन मानी जाती हैं ।

हांगकांग का समानांतर, लाइसेंस-प्राप्त मार्ग

अपने "एक देश, दो प्रणाली" ढांचे के तहत, हांगकांग ने स्टेबलकॉइन के लिए एक मौलिक रूप से भिन्न, विनियमित दृष्टिकोण अपनाया है:

• स्टेबलकॉइन अध्यादेश (कैप. 656) 1 अगस्त, 2025 को प्रभावी हुआ, जिसने हांगकांग मौद्रिक प्राधिकरण (HKMA) द्वारा प्रशासित फिएट-रेफरेंस्ड स्टेबलकॉइन जारीकर्ताओं के लिए एक व्यापक लाइसेंसिंग व्यवस्था बनाई ।
• HKMA ने प्रारंभिक अवधि के दौरान 36 आवेदन प्राप्त किए और अप्रैल 2026 में स्टेबलकॉइन जारीकर्ता लाइसेंसों का पहला बैच प्रदान किया ।

यह भौगोलिक और नियामक विभाजन चीन को एक नियंत्रित वातावरण (हांगकांग) के भीतर निजी-क्षेत्र के डिजिटल मुद्रा नवाचार का परीक्षण करने की अनुमति देता है, जबकि इसे मुख्यभूमि के मौद्रिक नियंत्रण और राज्य-समर्थित ई-सीएनवाई के प्रचार को चुनौती देने से रोकता है।

निष्कर्ष

चीन के वित्तीय प्राधिकरण सबके सामने एक परिष्कृत, दोहरी डिजिटल मुद्रा रणनीति पर अमल कर रहे हैं। मुख्यभूमि आक्रामक रूप से निजी स्टेबलकॉइन को दबाती है, संप्रभुता के लिए खतरा बताकर अनधिकृत युआन-पेग्ड टोकन पर स्पष्ट रूप से प्रतिबंध लगाती है, जबकि साथ ही साथ अपने राज्य-नियंत्रित डिजिटल युआन के लिए एक अंतरराष्ट्रीय निपटान रेल का निर्माण करती है। 26 वैश्विक वित्तीय संस्थानों के साथ जून 2026 में CBETS का लॉन्च यह दर्शाता है कि बीजिंग का स्टेबलकॉइन चुनौती का अंतिम उत्तर केवल इसके खिलाफ चेतावनी देना नहीं है, बल्कि एक प्रतिस्पर्धी, राज्य-समर्थित वैश्विक भुगतान बुनियादी ढांचे का निर्माण करना है।