Binance की ‘रिवर्स सॉलिसिटेशन’ दलील की जांच क्यों कर रहा है EU?

Binance के पास यूरोपीय संघ (EU) में क्रिप्टो सेवाएं देने का जरूरी MiCA प्राधिकरण नहीं है। इसके बावजूद कंपनी कुछ ग्राहकों को सेवाएं देती रही है और इसके लिए MiCA के एक सीमित अपवाद—‘रिवर्स सॉलिसिटेशन’—का हवाला दे रही है। अब EU के अधिकारी जांच रहे हैं कि क्या Binance की सेवाएं वाकई इस अपवाद की शर्तें पूरी करती हैं। 15

यह मामला सिर्फ इस बात का नहीं है कि Binance किसी छूट का नाम ले रहा है या नहीं। अहम सवाल यह है कि जिन ग्राहकों को सेवा दी जा रही है, क्या उन्होंने अपनी पहल पर Binance से संपर्क किया था—जैसा कि नियम में अपेक्षित है। 5

Binance की सेवाओं पर सवाल क्यों उठे?

MiCA, यानी क्रिप्टो-एसेट्स पर EU का नियामक ढांचा, संबंधित सेवाएं जारी रखने के लिए क्रिप्टो कंपनियों से प्राधिकरण लेने की मांग करता है। Binance ने ग्रीस में लाइसेंस के लिए आवेदन किया था, लेकिन जून में—1 जुलाई की समयसीमा से पहले—उसे वापस ले लिया। इस तरह कंपनी EU में सेवाएं देने के लिए जरूरी प्राधिकरण हासिल नहीं कर पाई। 68

1 अक्टूबर को Reuters ने बताया कि EU अधिकारी Binance से उस छूट के इस्तेमाल पर सवाल कर रहे हैं, जिसके सहारे कंपनी अपने EU कारोबार को समेटने के आदेश के बावजूद ग्राहकों को सेवाएं देती रही। Reuters ने यह जानकारी Financial Times की रिपोर्ट के हवाले से दी और कहा कि वह इसकी स्वतंत्र रूप से तत्काल पुष्टि नहीं कर पाया। 1

‘रिवर्स सॉलिसिटेशन’ का मतलब क्या है?

MiCA के अनुच्छेद 61 में बताया गया यह अपवाद उन स्थितियों पर लागू हो सकता है जब EU का कोई ग्राहक, EU के बाहर स्थित सेवा-प्रदाता से अपनी “विशेष पहल” पर संपर्क करे। यानी छूट इस बात पर निर्भर करती है कि ग्राहक ने सेवा कैसे मांगी। इसे बिना लाइसेंस EU ग्राहकों को सेवाएं देने की सामान्य अनुमति नहीं माना जा सकता। 5

यूरोपीय प्रतिभूति और बाजार प्राधिकरण (ESMA) तथा फ्रांस, जर्मनी और ग्रीस के राष्ट्रीय नियामक जांच रहे हैं कि Binance की जारी सेवाएं इस शर्त में आती हैं या नहीं। मुख्य सवाल यही है: क्या संबंधित ग्राहकों ने खुद, अपनी पहल पर, Binance की सेवाएं मांगी थीं? 5

आगे क्या कार्रवाई हो सकती है?

अगर नियामक तय करते हैं कि Binance ने इस अपवाद का इस्तेमाल MiCA की शर्तों के अनुरूप नहीं किया, तो उसके खिलाफ कार्रवाई हो सकती है। एक रिपोर्ट में जुर्माने या अन्य नियामकीय कदमों की संभावना का जिक्र है। हालांकि, उपलब्ध रिपोर्टों से यह साबित नहीं होता कि नियामकों ने इस मामले में कोई अंतिम निष्कर्ष निकाला है या दंड लगाया है। 7

Binance का क्या कहना है?

Binance ने कहा है कि वह उन क्षेत्रों के लागू नियामकीय नियमों का पालन करता है जहां वह काम करता है और “MiCA के तहत अधिकृत होने की दिशा में सक्रिय रूप से काम कर रहा है।” 8 ग्रीस में आवेदन वापस लेने के बाद कंपनी के एक वरिष्ठ अधिकारी ने भी कहा था कि Binance यूरोप में बने रहने और प्राधिकरण पाने का दूसरा रास्ता तलाशने का इरादा रखता है।

फिलहाल दो अलग बातें चर्चा में हैं: Binance की भविष्य में प्राधिकरण पाने की योजना, और उस प्रक्रिया के लंबित रहने तक ‘रिवर्स सॉलिसिटेशन’ के सहारे सेवाएं जारी रखने की अनुमति।