होर्मुज़ जलडमरूमध्य में बाधा से वैश्विक ऊर्जा संकट क्यों बना हुआ है

होर्मुज़ जलडमरूमध्य से तेल और गैस की ढुलाई में बाधा वैश्विक ऊर्जा झटका इसलिए बन गई है क्योंकि इससे बाज़ार तक पहुंचने वाले ईंधन की मात्रा भी प्रभावित होती है और उसे पहुंचाने का जोखिम व खर्च भी बढ़ता है। सामान्य परिस्थितियों में इस जलडमरूमध्य से समुद्र के रास्ते होने वाले कच्चे तेल के करीब 25% प्रवाह और दुनिया की लगभग 20% तरलीकृत प्राकृतिक गैस (एलएनजी) ऊर्जा बाज़ारों तक पहुंचती है। मार्ग का प्रभावी रूप से बंद होना और क्षेत्रीय ऊर्जा ढांचे पर हमलों ने तेल, गैस तथा परिष्कृत ईंधन—तीनों बाज़ारों को एक साथ प्रभावित किया है। 913

क्षेत्रीय संघर्ष से दुनिया भर में कीमतें क्यों बढ़ती हैं

जब कोई प्रमुख निर्यात मार्ग बाधित होता है, तो आयातक देशों और व्यापारियों को वैकल्पिक तेल व एलएनजी कार्गो के लिए प्रतिस्पर्धा करनी पड़ती है। उपलब्ध आपूर्ति का मूल्य बढ़ता है और जहाजरानी, डिलीवरी समय तथा बीमा को लेकर अनिश्चितता जुड़ जाती है। अंतरराष्ट्रीय ऊर्जा एजेंसी (IEA) ने होर्मुज़ से तेल प्रवाह में आई बाधा को वैश्विक तेल बाज़ार के इतिहास का सबसे बड़ा आपूर्ति व्यवधान बताया है। 13

तेल की कीमतें इस जोखिम को तेजी से दर्शाती हैं। टैंकरों से जुड़े हमलों के बाद आपूर्ति की चिंता बढ़ी तो 9 सितंबर को ब्रेंट क्रूड 101.21 डॉलर प्रति बैरल पर बंद हुआ। 2 संकट के शुरुआती चरण में सीएसआईएस के अनुसार, ब्रेंट फरवरी में करीब 70 डॉलर प्रति बैरल से बढ़कर अप्रैल में 145 डॉलर तक पहुंचा था और अगस्त के अंत तक करीब 90 डॉलर पर आया। इससे यह समझ आता है कि शिखर से कीमत घटने का अर्थ यह नहीं कि हालात सामान्य हो गए हैं। 9

ब्रेंट नरम होने पर भी डीज़ल महंगा क्यों रह सकता है

कच्चा तेल ईंधन लागत की कहानी का केवल एक हिस्सा है। डीज़ल की कीमत उपयुक्त गुणवत्ता के कच्चे तेल की उपलब्धता, रिफाइनरियों के संचालन, भंडार, मालभाड़े और मध्य-आसुत ईंधनों के बाज़ार संतुलन पर निर्भर करती है। ये बाधाएं डीज़ल को मानक कच्चे तेल की कीमत से कहीं तेज़ी से महंगा कर सकती हैं।

सितंबर में यह अंतर साफ दिखा: अमेरिका में डीज़ल 200 डॉलर प्रति बैरल से ऊपर कारोबार कर रहा था, जो युद्ध-पूर्व स्तर से 94% अधिक था। उत्तर-पश्चिम यूरोप में डीज़ल रिफाइनिंग मार्जिन 100 डॉलर प्रति बैरल से ऊपर पहुंच गया था। 8 इसलिए ब्रेंट में हल्की गिरावट का मतलब ट्रकिंग, मालभाड़े या पेट्रोल पंप पर ईंधन की कीमतों में तुरंत राहत नहीं है।

कुछ बाज़ारों में उपभोक्ताओं पर असर बहुत गंभीर रहा। न्यूयॉर्क टाइम्स के अनुसार, 9 सितंबर को डीज़ल की कीमत लगभग 6 डॉलर प्रति गैलन थी—युद्ध शुरू होने के समय से 55% से अधिक ऊपर। 7 यूरोपीय संघ में 17 सितंबर को डीज़ल की भारित औसत कीमत 2.26 यूरो प्रति लीटर पहुंच गई, जो 27 फरवरी से 38% अधिक थी। 8

महंगा ईंधन पूरी अर्थव्यवस्था में कैसे फैलता है

ईंधन और गैस की कीमतें परिवहन, खाद्य वितरण, औद्योगिक उत्पादन और घरेलू ऊर्जा बिलों तक पहुंचती हैं। इसलिए खाड़ी से प्रत्यक्ष आयात न करने वाले देशों के लिए भी ऊर्जा झटका महंगाई का जोखिम बनता है।

सरकारें ईंधन कर में कटौती, मूल्य-नियंत्रण, लक्षित सहायता या सस्ते सार्वजनिक परिवहन जैसे कदमों से तत्काल असर कम कर सकती हैं। लेकिन इससे मूल लागत समाप्त नहीं होती, बल्कि उसे कौन वहन करेगा यह बदलता है: उपभोक्ता इस्तेमाल के समय कम भुगतान करते हैं, जबकि सरकारी बजट पर अधिक बोझ पड़ता है। अंतरराष्ट्रीय मुद्रा कोष (IMF) ने सब्सिडी वाले सार्वजनिक परिवहन और घर से काम जैसे उपायों के जरिए ऊर्जा मांग संभालने की सलाह दी है। 5

ऊंची ईंधन लागत मौद्रिक नीति को भी मुश्किल बना सकती है। अगर ऊर्जा-जनित महंगाई लंबे समय तक बनी रहती है, तो केंद्रीय बैंकों के लिए ब्याज दरें जल्दी घटाना कठिन हो सकता है। वहीं, सहायता योजनाओं पर ज्यादा खर्च करने वाली सरकारों को अधिक उधारी लागत का सामना करना पड़ सकता है। रॉयटर्स ने कहा कि तेल का फिर 100 डॉलर के ऊपर जाना महंगाई और उपभोक्ताओं व कारोबारों के लिए ऊर्जा लागत बढ़ने की आशंका को मजबूत करता है। 4

ऊर्जा सुरक्षा के संकट में कोयले का इस्तेमाल क्यों बढ़ सकता है

गैस की कमी और एलएनजी की अस्थिर कीमतें सरकारों तथा बिजली कंपनियों को, जहां संयंत्र और ईंधन उपलब्ध हों, कोयला आधारित बिजली उत्पादन बढ़ाने के लिए प्रेरित कर सकती हैं। अल्पकालिक तर्क बिजली आपूर्ति की विश्वसनीयता है: बिजली व्यवस्था को चलाए रखना, दुर्लभ गैस की जरूरत घटाना और बिजली कटौती का जोखिम सीमित करना।

IEA के संकट-नीति ट्रैकर के अनुसार, सरकारों ने इस व्यवधान के जवाब में ईंधन बदलने को बढ़ावा दिया है। कुछ मामलों में गैस आधारित बिजली से कोयला आधारित बिजली की ओर रुख किया गया, जबकि अन्य ने नवीकरणीय ऊर्जा और विद्युतीकरण बढ़ाने की कोशिश की। इसका यह अर्थ नहीं कि जलवायु लक्ष्य छोड़ दिए गए हैं। लेकिन आपूर्ति आपातकाल में सरकारें निकट अवधि में उत्सर्जन घटाने के बजाय भरोसेमंद बिजली और वहनीयता को प्राथमिकता दे सकती हैं।

यूरोप के लिए सर्दियों का जोखिम

यूरोप को सर्दियों से पहले गैस भंडार फिर भरने हैं, जबकि उसे सीमित वैश्विक एलएनजी बाज़ार में एशियाई खरीदारों से प्रतिस्पर्धा करनी पड़ रही है। चुनौती केवल भंडारण का प्रतिशत नहीं है; सवाल यह है कि क्या बहुत अधिक कीमतें चुकाए बिना पर्याप्त गैस हासिल की जा सकती है।

यूरोपीय आयोग ने देशों को यूरोपीय संघ के 90% भंडारण लक्ष्य से कम स्तर तक भंडार भरने की अनुमति दी है, क्योंकि खाड़ी से आने वाली एलएनजी का रुख तेजी से एशिया की ओर हो रहा है, यूरोन्यूज़ ने बताया। पहले के विश्लेषणों ने भी चेताया था कि लंबे व्यवधान से सर्दी के अंत में यूरोपीय भंडार असामान्य रूप से कम रह सकते हैं और अक्टूबर के अंत तक भराव स्तर घट सकता है।

कम भंडार हर अतिरिक्त एलएनजी कार्गो का महत्व बढ़ा देते हैं और अचानक ठंड, जहाजरानी की नई बाधा या एशियाई मांग उछलने की स्थिति में गुंजाइश घटा देते हैं। यही कारण है कि तेल वायदा कीमतें घटने पर भी गैस बाज़ार का तनाव बना रह सकता है।

केवल कूटनीति या कम ब्रेंट कीमत पर्याप्त क्यों नहीं

ब्रेंट का शिखर से नीचे आना यह संकेत दे सकता है कि बाज़ार तत्काल जोखिम को कुछ कम मान रहा है; इससे यह साबित नहीं होता कि वास्तविक आपूर्ति पूरी तरह सामान्य हो गई है। टैंकरों की आवाजाही, बीमा की शर्तें, रिफाइनरियों के लिए कच्चे तेल की आपूर्ति और गैस डिलीवरी बाधित रहने पर तेल, डीज़ल और एलएनजी की कीमतें ऊंची रह सकती हैं।

सरकारों के लिए आपातकालीन कदम वापस लेने से पहले शुरुआती कूटनीतिक संपर्क पर्याप्त नहीं हैं। उन्हें जलडमरूमध्य से लगातार और सुरक्षित आवाजाही, भरोसेमंद जहाजरानी व बीमा, तथा ऊर्जा प्रवाह के बहाल होने के ठोस संकेत चाहिए। जब तक ये स्थितियां टिकाऊ नहीं होतीं, सरकारों और कंपनियों के पास वैकल्पिक आपूर्ति तलाशने, आकस्मिक ईंधन योजनाएं बनाए रखने और उपभोक्ताओं को अचानक मूल्य वृद्धि से बचाने की वजह बनी रहेगी।

मुख्य बात यह है कि यह केवल तेल की कीमत की कहानी नहीं है। यह कच्चे तेल, एलएनजी, परिष्कृत ईंधनों और समुद्री लॉजिस्टिक्स में एक साथ आया व्यवधान है—और इन परस्पर जुड़े दबावों का असर ब्रेंट में अस्थायी गिरावट से अधिक समय तक रह सकता है। 913