टैरिफ से बचने के लिए चीन छोड़ा, लेकिन कई कंपनियां फिर चीन की ओर क्यों मुड़ीं?

ट्रंप प्रशासन के टैरिफ के बाद चीन से उत्पादन हटाने की कोशिश किसी व्यापक, स्थायी पलायन में नहीं बदली है। इसके बजाय कई कंपनियां “चाइना प्लस वन” मॉडल अपना रही हैं: जटिल, भरोसेमंद और प्रतिस्पर्धी लागत वाले उत्पादन के लिए चीन को बनाए रखना, लेकिन टैरिफ और भू-राजनीतिक जोखिम से बचाव के लिए भारत, वियतनाम, इंडोनेशिया, थाईलैंड, अमेरिका या यूरोप में सीमित अतिरिक्त क्षमता रखना। रॉयटर्स के अनुसार, अभी ऐसा कोई ठोस व्यापक आंकड़ा उपलब्ध नहीं है जो चीन में लौट रहे ऑर्डरों का पैमाना बता सके। 2

कंपनियां क्या कर रही हैं

• अमेरिकी रिटेलर Target ने आपूर्ति-शृंखला में बाधाओं और अन्य जगहों पर उत्पादन सीमाओं के बाद कथित तौर पर कुछ ऑर्डर फिर से चीनी सप्लायर्स को दिए। चीनी फास्ट-फैशन कंपनी Shein भी वियतनाम में अपने कुछ परिचालन घटा रही है। 2
• Dawang Metals के एक अमेरिकी ग्राहक ने काम भारत स्थानांतरित किया था, जिससे कंपनी के ऑर्डर घटे। लेकिन वहां समस्याएं आने के बाद ग्राहक ने कारोबार फिर से Dawang को दिया। कंपनी ने विदेश में उत्पादन शुरू करने की संभावना भी देखी, पर चीन जैसे सप्लायर नेटवर्क को दोहराना कठिन होने के कारण योजना छोड़ दी। 2
• हांगझोउ के एक आउटडोर फर्नीचर निर्यातक ने 2024 में हो ची मिन्ह सिटी की अपनी कार्यशाला बंद कर उत्पादन चीन वापस ले लिया। वियतनाम में जरूरी मशीनरी आसानी से नहीं मिली; स्क्रू और कप-होल्डर के सांचे जैसे इनपुट भी चीन से मंगाने पड़े। लॉजिस्टिक्स और अन्य खर्च जोड़ने के बाद वियतनाम कोई खास सस्ता विकल्प नहीं रहा। 2
• पोलैंड की DST Pack अपने उत्पादन का लगभग 80% शेन्ज़ेन स्थित साझेदार से लेती है और अमेरिका व यूरोप के संयंत्रों को बैकअप के तौर पर रखती है। ये विकल्प प्रति यूनिट दो से तीन गुना महंगे हैं। ऊर्जा झटके के दौरान प्लास्टिक इनपुट की कीमतों में तेज बढ़ोतरी से निपटने में भी उसके चीनी सप्लायर ने मदद की। 2

चीन की कौन-सी ताकत दोहराना मुश्किल है?

चीन की बढ़त केवल फैक्टरी मजदूरी की लागत में नहीं है। वहां विशेषीकृत सप्लायर्स, आसानी से मिलने वाली मशीनरी और कंपोनेंट्स, अनुभवी श्रमिक, उत्पादन का व्यावहारिक ज्ञान, निर्यात लॉजिस्टिक्स और बड़े पैमाने पर समस्याओं को जल्दी सुलझाने की क्षमता एक साथ मिलती है। 2

भरोसेमंद आपूर्ति भी उतनी ही अहम है जितनी कीमत। DST Pack का उदाहरण दिखाता है कि इनपुट और ऊर्जा कीमतों के झटकों में चीन अपेक्षाकृत स्थिर उत्पादन आधार हो सकता है। एक मैन्युफैक्चरिंग वकील ने वियतनाम और इंडोनेशिया में बिजली आपूर्ति के अविश्वसनीय और बाधित रहने को भी चुनौती बताया। 2

इसका अर्थ यह नहीं कि भारत या दक्षिण-पूर्व एशिया असफल हो रहे हैं। वियतनाम, इंडोनेशिया और भारत मैन्युफैक्चरिंग निवेश आकर्षित करते रहेंगे। लेकिन परिपक्व, कई स्तरों वाली सप्लाई चेन को स्थानांतरित करने में शुरुआती मजदूरी या टैरिफ तुलना से कहीं अधिक लागत और परिचालन जोखिम हो सकता है। 2

टैरिफ के बावजूद स्थानांतरण हमेशा फायदे का सौदा क्यों नहीं है

रॉयटर्स द्वारा उद्धृत इकनॉमिस्ट इंटेलिजेंस यूनिट के अनुमान के अनुसार, चीन के लिए प्रभावी अमेरिकी टैरिफ दर लगभग 20% थी, जबकि वियतनाम के लिए 6.1%, इंडोनेशिया के लिए 13.4% और थाईलैंड के लिए 4.5% थी। 2

ये अंतर महत्वपूर्ण हो सकते हैं, लेकिन अमेरिका ने ज्यादा देशों पर टैरिफ बढ़ाए तो दक्षिण-पूर्व एशिया में उत्पादन का तुलनात्मक लाभ कम हुआ। यदि चीनी इनपुट और मशीनरी का आयात, गुणवत्ता संबंधी दिक्कतें, उत्पादन में देरी, ऊर्जा जोखिम और अलग प्रबंधन ढांचे की लागत जोड़ दी जाए, तो बचा हुआ टैरिफ लाभ पूरे उत्पादन को बाहर ले जाने को सही नहीं ठहरा सकता। 2

नतीजतन, कुछ चीनी निर्माता विदेशी निवेश को रोक या दोबारा परख रहे हैं। दूसरी ओर, कुछ कंपनियां भविष्य में अमेरिकी टैरिफ फिर बढ़ने की आशंका के खिलाफ सीमित विदेशी क्षमता बनाए रख रही हैं। उदाहरण के लिए, एक निर्यातक ने अपनी करीब एक-आठवीं उत्पादन क्षमता वियतनाम में केवल जोखिम-बीमा के रूप में रखी। 2

ट्रंप–शी बैठक का संभावित असर

‘गैर-संवेदनशील’ वस्तुओं पर बाधाएं घटाने का कोई समझौता व्यापार को कुछ अधिक पूर्वानुमेय बना सकता है। इससे पात्र उत्पादों में घर्षण घटेगा और कंपनियों के लिए पूरी उत्पादन व्यवस्था की महंगी नकल करने के बजाय चीन-आधारित सोर्सिंग बनाए रखना या फिर से बढ़ाना आसान हो सकता है। अमेरिकी नीति चर्चाओं में व्यापक आर्थिक रिश्तों को पूरी तरह रीसेट करने के बजाय सीमित टैरिफ कटौती और गैर-संवेदनशील क्षेत्रों पर केंद्रित व्यवस्था की बात हुई है। 5

फिर भी कंपनियों को इसे क्रमिक राहत की संभावना मानना चाहिए, स्थायी सामान्यीकरण की गारंटी नहीं। रॉयटर्स से बात करने वाले निर्यातकों को शिखर बैठक से अपनी व्यावसायिक समस्याएं सुलझने की सीमित उम्मीद थी; उन्होंने निर्यात बाजारों में विविधता बढ़ाने पर जोर दिया। 2

सबसे संभावित नतीजा एक नया, चीन से जुड़ा उत्पादन नेटवर्क है: इंजीनियरिंग, सप्लायर नेटवर्क और उच्च-विश्वसनीयता उत्पादन के केंद्र के रूप में चीन बना रहेगा। वहीं भारत, वियतनाम, इंडोनेशिया, थाईलैंड, यूरोप और अमेरिका चुनिंदा पूरक क्षमता, स्थानीय बाजार के उत्पादन या टैरिफ जोखिम से बचाव की भूमिका निभाएंगे—चीन के सीधे और आसान विकल्प के रूप में नहीं।