लागार्ड का संदेश: एआई, रक्षा और ऊर्जा के लिए खर्च का रुख बदलें, बजट ढीला न करें

यूरोप को कृत्रिम बुद्धिमत्ता (एआई), रक्षा और ऊर्जा संक्रमण में बड़े निवेश की जरूरत है। यूरोपीय केंद्रीय बैंक (ईसीबी) की अध्यक्ष क्रिस्टीन लागार्ड का संदेश यह था कि सरकारें इन प्राथमिकताओं के लिए बजट में जगह अन्य खर्चों को नियंत्रित या दूसरी दिशा में मोड़कर बनाएं—न कि सार्वजनिक खातों का संतुलन बिगाड़कर। 810

सार्वजनिक खर्च पर लागार्ड ने क्या कहा

लागार्ड ने कहा कि रक्षा, ऊर्जा संक्रमण और एआई में निवेश अपरिहार्य है। लेकिन उनका सुझाव सरकारी बजटों का अंधाधुंध विस्तार नहीं था। सरकारों को कुछ अन्य खर्च-मदों पर अंकुश लगाना चाहिए, ताकि इन रणनीतिक क्षेत्रों को वित्त मिल सके और सार्वजनिक वित्त टिकाऊ बना रहे। 810

उन्होंने यह नहीं बताया कि किन कार्यक्रमों में कटौती की जानी चाहिए। यह महत्वपूर्ण अंतर है: उनके बयान में हर देश के लिए कटौतियों की सूची नहीं, बल्कि विश्वसनीय बजट के भीतर प्राथमिकताएं बदलने का राजकोषीय सिद्धांत है। 8

रक्षा के लिए लचीलापन अस्थायी है, अनुशासन का विकल्प नहीं

समकालीन रिपोर्टिंग के मुताबिक, लागार्ड ने रक्षा निवेश के लिए यूरोपीय आयोग के राजकोषीय नियमों में मौजूद “फ्लेक्सिबिलिटी वाल्व” यानी सीमित अस्थायी गुंजाइश का उल्लेख किया। 89

मुख्य बात अस्थायी बजट-समायोजन की सुविधा और राजकोषीय मानकों को स्थायी रूप से कमजोर करने के बीच का फर्क है। रिपोर्टों के अनुसार, उन्होंने सार्वजनिक वित्त पर नियंत्रण और बजट आंकड़ों की पारदर्शिता पर भी जोर दिया। वित्तीय संकट के दौरान ग्रीस के राजकोषीय आंकड़ों से जुड़ी समस्याओं को उन्होंने अविश्वसनीय रिपोर्टिंग के जोखिम के उदाहरण के तौर पर रखा। 9

उपलब्ध सामग्री रक्षा-खर्च के लिए इस लचीलेपन की कथित पांच से सात वर्ष की सटीक अवधि की मजबूत प्राथमिक-स्रोत पुष्टि नहीं देती। इसलिए इसे तय समयसीमा के बजाय रक्षा से जुड़ी अस्थायी छूट के रूप में समझना अधिक सुरक्षित है।

केवल सरकारी बजट नहीं, निजी पूंजी भी जरूरी

लागार्ड का तर्क सरकारी बजट तक सीमित नहीं था। तकनीक, सुरक्षा और ऊर्जा परियोजनाओं को वित्त देने की यूरोप की क्षमता इस पर भी निर्भर करेगी कि बचत कितनी प्रभावी ढंग से यूरोपीय निवेश में पहुंचती है।

एआई को लेकर उनकी व्यापक चेतावनी स्पष्ट है: यूरोप को इस तकनीक से पैदा हो रहे व्यावसायिक अवसर से पीछे नहीं रहना चाहिए, जैसे वह सूचना एवं संचार प्रौद्योगिकी की पहली लहर के बड़े वाणिज्यिक लाभ को पर्याप्त रूप से हासिल नहीं कर पाया था। 4

11 सितंबर के बयान पर कुछ विवरणों में यूरोप से हर साल करीब 300 अरब यूरो पूंजी बाहर जाने, अधिक गहरे पूंजी बाजार और सीमापार “यूरोपीय बैंकिंग चैंपियनों” की जरूरत का उल्लेख है। लेकिन उपलब्ध मजबूत स्रोत सामग्री इन विस्तृत दावों की स्वतंत्र पुष्टि नहीं करती। प्रमाणित निष्कर्ष अधिक सीमित है: लागार्ड ने यूरोप के रणनीतिक निवेश की चुनौती को बड़े पैमाने पर नवाचार-वित्त जुटाने की क्षमता से जोड़ा। 4

ईसीबी की ब्याज-दर बढ़ोतरी से इसका संबंध

यह राजकोषीय संदेश 10 सितंबर को ईसीबी द्वारा नीति दर 25 आधार अंक बढ़ाकर 2.50% करने के तुरंत बाद आया। यह 2026 में दूसरी बढ़ोतरी थी। रॉयटर्स के अनुसार, इसका उद्देश्य मध्य पूर्व संघर्ष से जुड़े ऊर्जा-कीमतों के उछाल के कारण बढ़ी मुद्रास्फीति को काबू करना था। 7

दोनों संदेश अलग-अलग जिम्मेदारियों से जुड़े हैं:

• सरकारें: उच्च-प्राथमिकता निवेश के लिए बजट में जगह बनाएं और सार्वजनिक वित्त को विश्वसनीय व पारदर्शी रखें। 89
• ईसीबी: मुद्रास्फीति को नियंत्रण में रखने के लिए मौद्रिक नीति का इस्तेमाल करे। 7

यही लागार्ड के रुख का मूल है। रणनीतिक निवेश आवश्यक है, लेकिन उसका वित्तपोषण ऐसे ढंग से होना चाहिए जो राजकोषीय अस्थिरता न बढ़ाए—खासकर तब, जब मुद्रास्फीति थामने के लिए मौद्रिक नीति सख्त की जा रही हो।

व्यावहारिक निष्कर्ष

लागार्ड यह नहीं कह रहीं कि यूरोप को राजकोषीय अनुशासन और निवेश में से किसी एक को चुनना चाहिए। उनका तर्क दोनों के पक्ष में है: कम-प्राथमिकता वाले खर्च का रुख बदलें, अस्थायी राजकोषीय लचीलेपन का सावधानी से उपयोग करें, खातों को पारदर्शी रखें और निवेश के वित्तपोषण की स्थितियां बेहतर बनाएं। 89

नीतिनिर्माताओं के सामने कठिन सवाल अब भी वही है कि किस खर्च को पीछे हटना होगा। यूरोप के लिए बड़ी परीक्षा यह है कि क्या बजटीय प्राथमिकताओं में यह बदलाव और निवेश-वित्त की मजबूती इतनी तेजी से हो सकेगी कि एआई, ऊर्जा सुरक्षा और रक्षा को समर्थन मिले, बिना राजकोषीय विश्वसनीयता खोए।