EU अदालत ने Microsoft Edge को DMA गेटकीपर नियमों से बाहर रखने का फैसला बरकरार रखा

Opera, Microsoft Edge को यूरोपीय संघ के डिजिटल मार्केट्स एक्ट (DMA) के कड़े ‘गेटकीपर’ नियमों के दायरे में लाने की कानूनी लड़ाई हार गई है। 2 सितंबर 2026 को EU की जनरल कोर्ट ने Opera की याचिका पूरी तरह खारिज कर दी और यूरोपीय आयोग के फरवरी 2024 के उस निर्णय को सही ठहराया, जिसमें Edge के लिए Microsoft को गेटकीपर नहीं माना गया था। 1

यह फैसला इसलिए अहम है क्योंकि Edge, DMA में तय संख्यात्मक मानदंडों को पूरा करता था। फिर भी अदालत ने स्पष्ट किया कि ये आंकड़े केवल एक खंडनीय अनुमान बनाते हैं—इनके आधार पर गेटकीपर का दर्जा अपने-आप नहीं मिल जाता।

Edge को गेटकीपर क्यों नहीं माना गया?

DMA का एक प्रमुख सवाल यह है कि क्या कोई मुख्य प्लेटफॉर्म सेवा कारोबारों के लिए अंतिम उपयोगकर्ताओं तक पहुंचने का महत्वपूर्ण माध्यम है। यूरोपीय आयोग ने निष्कर्ष निकाला था कि Edge ऐसा महत्वपूर्ण माध्यम नहीं है, भले ही Microsoft ने ब्राउज़र के लिए कानून की संख्यात्मक सीमाएं पार की हों। 1

जनरल कोर्ट ने आयोग की इस पद्धति को स्वीकार किया। उसके अनुसार, आयोग संख्यात्मक सीमाओं से आगे जाकर Edge की बाजार में वास्तविक स्थिति का आकलन कर सकता था। इसमें Edge का अपेक्षाकृत कम उपयोग और अन्य ब्राउज़रों के मुकाबले उसका उपयोग शामिल था, क्योंकि ये बातें बताती हैं कि व्यवसायों से उपयोगकर्ताओं तक पहुंच के रास्ते के रूप में Edge वास्तव में कितना महत्वपूर्ण है। 1

आकलन में यह भी देखा गया कि Blink ब्राउज़र इंजन के इस्तेमाल के कारण, प्रमुख ब्राउज़र-सेवा सुविधाओं पर Microsoft का स्वतंत्र नियंत्रण किस स्तर तक है। साथ ही यह परखा गया कि Microsoft के व्यापक इकोसिस्टम से जुड़ाव ने Edge को वास्तव में पर्याप्त रूप से महत्वपूर्ण गेटवे बनाया या नहीं। आयोग ने माना कि Windows में पहले से इंस्टॉल होना और प्रचार जैसे उपाय उस स्तर की गेटवे अहमियत साबित नहीं करते। 1

Opera की दलील को अदालत ने क्यों ठुकराया?

Opera का कहना था कि आयोग ने DMA के मानदंडों को गलत ढंग से लागू किया, क्योंकि उसने संख्यात्मक सीमाओं से उत्पन्न अनुमान के खिलाफ Microsoft की दलीलों को स्वीकार कर लिया। Opera ने खास तौर पर उस निष्कर्ष को चुनौती दी थी कि Edge, कारोबारों के लिए अंतिम उपयोगकर्ताओं तक पहुंचने का महत्वपूर्ण माध्यम नहीं है।

अदालत ने यह तर्क नहीं माना। उसने कहा कि आयोग के लिए Edge के वास्तविक उपयोग को देखना और उसकी तुलना दूसरे ब्राउज़रों से करना उचित था। दोनों ही पहलू ब्राउज़र की व्यावहारिक गेटवे भूमिका का आकलन करने में प्रासंगिक हैं। 1

सीधी बात यह है कि अदालत ने DMA की संख्यात्मक सीमाओं को कानून की मूल कसौटी का विकल्प नहीं माना। कोई सेवा आंकड़ों की सीमा पार कर सकती है, लेकिन अगर पर्याप्त साक्ष्य उसके गेटवे होने की भूमिका पर संदेह पैदा करते हैं, तो उसे गेटकीपर घोषित न किया जा सकता है।

“पर्याप्त रूप से पुष्ट दलीलों” का अर्थ

अदालत ने पाया कि Microsoft ने ऐसी पर्याप्त रूप से पुष्ट दलीलें पेश कीं, जिनसे यह साबित हुआ कि Edge, DMA के अर्थ में महत्वपूर्ण गेटवे नहीं है। 1

भविष्य के गेटकीपर-वर्गीकरण विवादों के लिए यह निष्कर्ष महत्वपूर्ण है। इससे संकेत मिलता है कि यदि कंपनी के साक्ष्य किसी सेवा की वास्तविक व्यवसाय-से-उपयोगकर्ता पहुंच भूमिका से सीधे जुड़े हों, तो आयोग संख्यात्मक अनुमान को खारिज करने वाली दलीलों को स्वीकार कर सकता है। Edge के मामले में इसके लिए उपयोग का स्तर, प्रतिद्वंद्वी ब्राउज़रों के सामने स्थिति, तकनीकी नियंत्रण और इकोसिस्टम से मिलने वाले लाभों का सीमित व्यावहारिक असर अहम रहा। 1

इसका अर्थ यह नहीं कि DMA की संख्यात्मक सीमाओं की कोई अहमियत नहीं है। फैसला केवल यह पुष्टि करता है कि कंपनी के ठोस साक्ष्य पेश करने पर कानून का ढांचा परिस्थितियों के अनुरूप विस्तृत जांच की अनुमति देता है।

DMA से जुड़े फैसलों को चुनौती देने वालों के लिए संदेश

इस निर्णय से तकनीकी और व्यावसायिक रूप से जटिल प्लेटफॉर्म बाजारों में साक्ष्य-आधारित आकलन करने की यूरोपीय आयोग की गुंजाइश बनी रहती है। साथ ही, ऐसे निर्णय न्यायिक समीक्षा से बाहर नहीं हैं: Opera उन्हें चुनौती दे सकी, लेकिन अदालत को आयोग के विश्लेषण में कोई ठोस त्रुटि नहीं मिली। 1

इसलिए किसी DMA वर्गीकरण—या किसी सेवा को वर्गीकृत न करने के निर्णय—को चुनौती देने में केवल यह दिखाना काफी नहीं होगा कि संख्यात्मक सीमा पार हुई थी। मुख्य सवाल यह होगा कि आयोग ने कारोबारों और उपयोगकर्ताओं के बीच उस सेवा की वास्तविक गेटवे अहमियत का सही आकलन किया या नहीं।

Microsoft के साथ Opera के पुराने विवाद का नया अध्याय

Edge का यह मामला Microsoft के साथ Opera के बहुत पुराने ब्राउज़र-प्रतिस्पर्धा विवाद की अगली कड़ी है। दिसंबर 2007 में Opera ने यूरोपीय आयोग से शिकायत की थी कि Microsoft, Windows के साथ Internet Explorer को बंडल करता है। इस विवाद के बाद उपयोगकर्ताओं को ब्राउज़र चुनने का विकल्प देने वाली प्रतिबद्धताएं लागू हुईं। बाद में उन प्रतिबद्धताओं का पालन न करने पर 2013 में Microsoft पर 56.1 करोड़ यूरो का जुर्माना लगाया गया। 4

दोनों मामलों के कानूनी प्रश्न अलग हैं। पुराना विवाद Windows और ब्राउज़र चुनने के विकल्प के संदर्भ में Microsoft के आचरण पर केंद्रित था। Edge का मौजूदा मुकदमा DMA की अलग कसौटी पर था: क्या Edge की मौजूदा बाजार स्थिति उसे कारोबारों से उपयोगकर्ताओं तक पहुंचने का इतना महत्वपूर्ण माध्यम बनाती है कि उस पर गेटकीपर दायित्व लागू हों? 14

फिलहाल अदालत का जवाब ‘नहीं’ है। इसलिए Edge इस ब्राउज़र सेवा के लिए गेटकीपर दर्जे से जुड़े DMA दायित्वों से बाहर रहेगा, जब तक किसी आगे की अपील से नतीजा नहीं बदलता। 1