चीनी कनेक्टेड कारों पर स्थायी रोक की मांग: अमेरिकी वाहन कंपनियां कांग्रेस से क्या चाहती हैं

अमेरिका की प्रमुख वाहन कंपनियों का प्रतिनिधित्व करने वाले Alliance for Automotive Innovation ने कांग्रेस से आग्रह किया है कि वह वर्ष के अंत से पहले ऐसा स्थायी कानून बनाए, जो अमेरिकी बाजार में चीनी कनेक्टेड वाहनों और उनसे जुड़े चीनी सॉफ्टवेयर व हार्डवेयर पर रोक लगाए। उद्योग नहीं चाहता कि मौजूदा पाबंदियां केवल कार्यपालिका के नियमों पर निर्भर रहें, जिन्हें कोई भावी प्रशासन बदल सकता है। 46

वाहन कंपनियां इसे इतना जरूरी क्यों बता रही हैं?

उद्योग का कहना है कि चीनी निर्माता भारी सब्सिडी के सहारे दुनिया भर के बाजारों में वाहन उतार रहे हैं। उनकी चिंता केवल चीन से तैयार कारों के सीधे आयात की नहीं है; वाहन के पुर्जों, तकनीक या सॉफ्टवेयर के जरिए भी अमेरिकी बाजार में प्रवेश का रास्ता बन सकता है। 4

दूसरा तर्क राष्ट्रीय सुरक्षा का है। कनेक्टेड कारें सॉफ्टवेयर, डेटा सिस्टम, वायरलेस कनेक्शन और इलेक्ट्रॉनिक हार्डवेयर पर निर्भर होती हैं। इनसे संवेदनशील डेटा एकत्र होने या वाहन प्रणालियों तक दूर से पहुंच बनाए जाने का खतरा हो सकता है। इसी आधार पर बाइडन प्रशासन के नियमों में चीनी कनेक्टिविटी सॉफ्टवेयर को 2027 मॉडल-वर्ष के वाहनों से और संबंधित हार्डवेयर को 2030 मॉडल-वर्ष से चरणबद्ध हटाने का प्रावधान है। ये नियम ट्रंप प्रशासन में भी लागू रहे हैं। 8

उद्योग चाहता है कि कांग्रेस इस नियामकीय व्यवस्था को कानून में बदलकर मजबूत करे—ताकि चीन या अन्य अमेरिकी-निर्धारित विदेशी प्रतिद्वंद्वी देशों से जुड़े कनेक्टेड वाहनों और तकनीक के आयात, बिक्री, निर्माण तथा संचालन पर व्यापक रोक लग सके। 2

किन कंपनियों का समर्थन है?

यह मांग Alliance for Automotive Innovation के जरिए की गई है, जो अमेरिका का प्रमुख ऑटो-इंडस्ट्री व्यापार समूह है। रिपोर्टों के अनुसार इसके प्रतिनिधित्व वाली कंपनियों में जनरल मोटर्स, फोर्ड, टोयोटा, वोक्सवैगन, ह्युंदै, होंडा और स्टेलैंटिस समेत अन्य वाहन निर्माता शामिल हैं। 6

सीनेट में कौन-सा प्रस्ताव आगे बढ़ रहा है?

सीनेट की कॉमर्स कमेटी ने Connected Vehicle Security Act नामक द्विदलीय विधेयक को मंजूरी दी है। इसे ओहायो के रिपब्लिकन सीनेटर बर्नी मोरेनो और मिशिगन की डेमोक्रेट सीनेटर एलिसा स्लॉटकिन ने पेश किया था। इसका उद्देश्य मौजूदा प्रशासनिक प्रतिबंधों को अधिक सख्त और स्थायी बनाना है। 7

प्रस्ताव के तहत चीन में निर्मित या चीन जैसे अन्य “विदेशी प्रतिद्वंद्वी” देशों से जुड़े कनेक्टेड वाहनों के आयात, निर्माण, बिक्री और दोबारा बिक्री पर रोक लग सकती है। इसमें चीनी कंपनियों द्वारा विकसित कनेक्टेड-व्हीकल सॉफ्टवेयर और डेटा सिस्टम को भी अमेरिकी सड़कों पर इस्तेमाल से रोकने का प्रावधान है। BYD, Chery और SAIC Motor जैसी कंपनियों के वाहन इस दायरे में आ सकते हैं। 2

संबंधित हाउस और सीनेट प्रस्तावों में ऐसे कनेक्टेड वाहन के अमेरिका में प्रवेश पर रोक का विचार भी है जो किसी निर्दिष्ट विदेशी प्रतिद्वंद्वी देश में बना हो या डिजाइन किया गया हो। संयुक्त उपक्रमों और निर्धारित निर्माताओं द्वारा बनाए गए कुछ वाहनों को भी दायरे में रखा गया है। 13

15% स्वामित्व वाली शर्त क्यों विवादित है?

विधेयक में एक प्रस्तावित प्रावधान ऐसा भी है, जिसके अनुसार जिस वाहन कंपनी में चीनी इकाइयों की हिस्सेदारी 15% से अधिक है, उसे अमेरिका में वाहन बेचने से रोका जा सकता है। 10

यह कसौटी काफी व्यापक हो सकती है। रिपोर्ट के मुताबिक, मर्सिडीज-बेंज में चीनी निवेशकों की हिस्सेदारी करीब 20% है, इसलिए यह प्रावधान उसे भी अमेरिकी बाजार में बिक्री से रोक सकता है। 10

कांग्रेस इस शर्त में बदलाव करेगी या कोई अपवाद बनाएगी, यह अभी तय नहीं है। इसलिए अंतिम कानून का वास्तविक दायरा भी स्पष्ट नहीं है।

पोलस्टार का मामला क्या दिखाता है?

स्वीडिश ईवी कंपनी पोलस्टार, जिसमें चीन की गीली की बहुमत हिस्सेदारी है, अलग संघीय कार्रवाई के कारण अमेरिकी बाजार से बाहर हो चुकी है। यह उदाहरण बताता है कि चीन से जुड़े कनेक्टेड-व्हीकल नियमों का असर केवल चीनी ब्रांड नाम वाली कंपनियों तक सीमित नहीं रह सकता। 5

चीन की प्रतिक्रिया

चीन ने इस प्रयास का विरोध किया है। वॉशिंगटन स्थित चीनी दूतावास ने कहा कि चीन ने विनिर्माण क्षेत्र में विदेशी निवेश के बाजार-प्रवेश प्रतिबंध समाप्त कर दिए हैं और वह अंतरराष्ट्रीय वाहन कंपनियों के लिए अपने बड़े बाजार में भागीदारी को लेकर खुला है। 4