नई तेल डीलों के बावजूद वेनेजुएला की वापसी धीमी क्यों रहने का अनुमान है

वेनेजुएला के पास तेल जमीन के नीचे बहुत है; मुश्किल उसे लगातार निकालकर बाजार तक पहुंचाने की है। गोल्डमैन सैक्स का निष्कर्ष यही है कि नए विदेशी समझौते मौजूदा लगभग 11–12.5 लाख बैरल प्रतिदिन के स्तर से उत्पादन बढ़ा सकते हैं, मगर अगले कुछ वर्षों में उसे 2018 से पहले के 20 लाख बैरल प्रतिदिन से ऊपर टिकाऊ रूप से ले जाना कठिन होगा। मुख्य बाधा भंडार नहीं, बल्कि पूंजी, समय, तकनीकी क्षमता, ढांचा और नीतिगत स्थिरता है।

नए समझौते उत्पादन को कैसे बढ़ा सकते हैं

विदेशी साझेदार अपेक्षाकृत जल्दी उन क्षेत्रों में सुधार कर सकते हैं जो पहले से उत्पादन कर रहे हैं। इसमें पुराने कुओं को फिर चालू करना, वेनेजुएला के बहुत भारी कच्चे तेल को प्रवाहित और निर्यात-योग्य बनाने के लिए डाइल्युएंट उपलब्ध कराना, उपकरणों की मरम्मत और परिचालन प्रबंधन बेहतर करना शामिल है।

शेवरॉन ने अगले पांच वर्षों में वेनेजुएला से अपने उत्पादन को लगभग 6 लाख बैरल प्रतिदिन तक पहुंचाने के लिए 7 अरब डॉलर से अधिक निवेश की योजना बताई है। एनी, GE Vernova और शेवरॉन से जुड़ी नई ऊर्जा डीलों का लक्ष्य भी कच्चे तेल उत्पादन और बिजली क्षमता बढ़ाना है। 1718

इसलिए गोल्डमैन का तर्क उत्पादन ठहरने का नहीं, बल्कि क्रमिक बढ़त का है।

फिर 20 लाख बैरल प्रतिदिन तक पहुंचना इतना मुश्किल क्यों है?

1. तेल उद्योग का आधार बहुत कमजोर हो चुका है

भ्रष्टाचार, कुप्रबंधन, अपर्याप्त रखरखाव, कुशल कर्मचारियों के नुकसान, निवेश की कमी, उपकरण व डाइल्युएंट की कमी और अमेरिकी प्रतिबंधों के संयुक्त असर से उत्पादन 2010 के दशक के अंत में 10 लाख बैरल प्रतिदिन से नीचे चला गया था। 15

ऐसे में केवल नए कुएं खोदना पर्याप्त नहीं है। उत्पादन बढ़ाने के साथ-साथ संग्रह नेटवर्क, पाइपलाइन, अपग्रेडर, भंडारण टैंक, रिफाइनरी, निर्यात टर्मिनल और उन्हें चलाने वाली बिजली व्यवस्था को भी दुरुस्त करना होगा।

2. बंदरगाह और लॉजिस्टिक्स तत्काल बाधा हैं

उत्पादन बढ़ भी जाए, तो उसे जहाजों तक पहुंचाना जरूरी है। रॉयटर्स के अनुसार पुराने टर्मिनल, बिजली कटौती और कच्चे तेल की गुणवत्ता संबंधी दिक्कतों के कारण टैंकरों को लोडिंग के लिए 30 दिन तक इंतजार करना पड़ा है। हाल के महीनों में PDVSA और उसके साझेदार बढ़ते उत्पादन और मजबूत मांग के बावजूद करीब 12.5 लाख बैरल प्रतिदिन के निर्यात स्तर से ऊपर नहीं जा सके। 2

अर्थात, बंदरगाह, मिश्रण क्षमता और जहाजरानी ढांचा साथ न बढ़े तो अतिरिक्त तेल फंस सकता है या उसे कम कीमत पर बेचना पड़ सकता है।

3. बिजली ग्रिड तेल उत्पादन का सीधा हिस्सा है

तेल क्षेत्र केवल ड्रिलिंग रिग से नहीं चलते। पंप, कंप्रेसर, पानी प्रबंधन, भारी तेल का प्रसंस्करण और टर्मिनल पर लोडिंग—सभी को भरोसेमंद बिजली चाहिए। वेनेजुएला में बिजली उत्पादन की समस्याएं तेल और खनन परिचालन को बार-बार बाधित करती रही हैं। 4

इसीलिए किसी एक तेल क्षेत्र में निवेश राष्ट्रीय स्तर पर लगातार उत्पादन वृद्धि की गारंटी नहीं देता।

4. PDVSA साझेदार भी है और जोखिम भी

राज्य की तेल कंपनी PDVSA के पास क्षेत्रों तक पहुंच, बुनियादी ढांचे और व्यावसायिक क्रियान्वयन में केंद्रीय भूमिका है। अंतरराष्ट्रीय कंपनियां चुनिंदा संयुक्त उपक्रमों की क्षमता सुधार सकती हैं, लेकिन PDVSA में लंबे समय से चले आ रहे कमजोर रखरखाव और पूंजी आवंटन के मुद्दे देशव्यापी सुधार को धीमा व जोखिमपूर्ण बनाते हैं। 15

अलग-अलग अनुमानों में कितना अंतर है?

• गोल्डमैन सैक्स: उत्पादन में वृद्धि की संभावना है, लेकिन अगले कुछ वर्षों में 20 लाख बैरल प्रतिदिन से ऊपर लौटने की उम्मीद नहीं। बैंक की दृष्टि में निवेश मददगार है, पर राष्ट्रीय स्तर की बाधाएं निर्णायक हैं।

• अमेरिकी ऊर्जा मंत्री क्रिस राइट: उनका अनुमान कहीं अधिक तेज सुधार का है—12 से 18 महीनों में लगभग 50% वृद्धि, अगले वर्ष की पहली छमाही में 15 लाख बैरल प्रतिदिन से अधिक और 2030 तक 20 लाख बैरल प्रतिदिन से ऊपर। 12–12.5 लाख बैरल प्रतिदिन के आधार से 50% बढ़त का अर्थ लगभग 18–18.75 लाख बैरल प्रतिदिन होगा; इसके लिए क्षेत्रों, बिजली और निर्यात ढांचे में असाधारण रूप से तेज क्रियान्वयन चाहिए।

• संयमित परिदृश्य: 2028 तक लगभग 15 लाख बैरल प्रतिदिन का स्तर गोल्डमैन की सतर्क सोच के अधिक करीब बैठता है। यह उल्लेखनीय वृद्धि तो मानता है, लेकिन हर बड़ी अड़चन के जल्द दूर होने की धारणा नहीं बनाता। उद्योग के एक पहले के आकलन में राजनीतिक स्थिरता और पर्याप्त अमेरिकी निवेश की शर्त पर दो वर्षों में 5 लाख बैरल प्रतिदिन तक वृद्धि की संभावना जताई गई थी। 20

• 30 लाख बैरल प्रतिदिन की वापसी: यह कहीं अधिक बड़ा और दीर्घकालिक लक्ष्य है। रिस्टैड एनर्जी के अनुमान में 2026 से 2040 के बीच लगभग 183 अरब डॉलर निवेश की जरूरत होगी, जिसमें करीब 53 अरब डॉलर मौजूदा उत्पादन को बनाए रखने के लिए ही चाहिए। इस परिदृश्य में 20 लाख बैरल प्रतिदिन लगभग 2032 और 30 लाख बैरल प्रतिदिन 2040 के आसपास संभव माना गया है। 1113 ब्लूमबर्ग ने भी रिस्टैड के हवाले से कहा कि ऐतिहासिक शिखर तक लौटने में दशक लग सकते हैं। 3

निष्कर्ष

असल मतभेद उत्पादन बढ़ने की संभावना पर नहीं, उसकी रफ्तार पर है। गोल्डमैन सैक्स के लिए घोषित समझौते सकारात्मक शुरुआत हैं, लेकिन वे वर्षों की उपेक्षा से कमजोर हुए पूरे तेल तंत्र का विकल्प नहीं हैं। क्रिस राइट का अनुमान मानता है कि निवेश, राजनीतिक व्यवस्था और परियोजनाओं का क्रियान्वयन बहुत तेजी से बाधाएं दूर कर देंगे।

इस कसौटी पर 2028 तक करीब 15 लाख बैरल प्रतिदिन का परिदृश्य गोल्डमैन की सतर्कता के ज्यादा अनुकूल दिखता है। वहीं 30 लाख बैरल प्रतिदिन की वापसी के लिए बड़े पैमाने पर, लंबे समय तक चलने वाला निवेश और बुनियादी ढांचे का पुनर्निर्माण जरूरी होगा।