अमेरिकी सरकारी डिवाइस पर TikTok बैन क्यों हटा? DOJ के फैसले और नए USDS ढांचे को समझिए

10 अगस्त 2026 को अमेरिकी सरकार ने संघीय सरकारी डिवाइस पर TikTok के इस्तेमाल की वर्षों पुरानी पाबंदी हटा दी। यह फैसला किसी नए कानून से नहीं, बल्कि Justice Department के Office of Legal Counsel (OLC) की 17 जुलाई 2026 की कानूनी राय के बाद आया। OLC ने निष्कर्ष निकाला कि अमेरिकी इकाई द्वारा संचालित नया TikTok अब 2022 के No TikTok on Government Devices Act के तहत “covered application” नहीं है। 23

इसके बाद Office of Management and Budget (OMB) के निदेशक Russell Vought ने 10 अगस्त के मेमोरेंडम में 2023 की कार्यान्वयन गाइडलाइन M-23-13 को रद्द कर दिया। मेमोरेंडम का अर्थ यह है कि TikTok सरकारी डिवाइस पर इस्तेमाल किया जा सकता है—यह नहीं कि हर संघीय एजेंसी को इसे अनिवार्य रूप से अनुमति देनी होगी। 2

DOJ ने TikTok को “covered application” क्यों नहीं माना?

2022 का कानून संघीय सरकारी तकनीक पर TikTok के ऐसे संस्करणों या उत्तराधिकारी ऐप्स पर रोक लगाता है, जिन्हें ByteDance या ऐसी इकाई विकसित या उपलब्ध कराती हो जिसमें ByteDance Limited का नियंत्रक स्वामित्व हो। 3

OLC के अनुसार, अमेरिकी सेवा अब TikTok USDS Joint Venture LLC द्वारा संचालित है। यह जॉइंट वेंचर ByteDance से स्वतंत्र रूप से काम करता है और अमेरिकी निवेशकों के बहुमत वाले स्वामित्व ढांचे में है। साथ ही, कंटेंट की सिफारिश करने वाले सिस्टम और साइबरसिक्योरिटी कार्यक्रम में बदलाव किए गए हैं। इन्हीं बातों के आधार पर OLC ने कहा कि अमेरिकी जॉइंट वेंचर द्वारा संचालित संस्करण उस कानून की “covered application” वाली परिभाषा में नहीं आता। 3

कानूनी राय में केवल शेयरहोल्डिंग नहीं, बल्कि वास्तविक संचालन और सुरक्षा व्यवस्था भी महत्वपूर्ण थी। अमेरिकी सेवा में यूजर डेटा की सुरक्षा, एल्गोरिदम की निगरानी और सुरक्षा, कंटेंट मॉडरेशन तथा सॉफ्टवेयर-संबंधी आश्वासन जैसी जिम्मेदारियां संरक्षित अमेरिकी व्यवस्था के भीतर होनी थीं, न कि ByteDance के नियंत्रण में। 3

22 जनवरी 2026 के पुनर्गठन में नियंत्रण कैसे बदला?

22 जनवरी 2026 को TikTok USDS Joint Venture LLC बनाया गया। इसका उद्देश्य अमेरिकी TikTok संचालन को ऐसे ढांचे में रखना था, जिसमें अमेरिकी यूजर डेटा और सेवा की सुरक्षा के लिए अलग व्यवस्थाएं हों। Oracle, Silver Lake और अबू धाबी की निवेश कंपनी MGX—तीनों को 15-15% हिस्सेदारी मिली। ByteDance ने 19.9% हिस्सेदारी बरकरार रखी, जबकि शेष हिस्सेदारी अन्य निवेशकों के पास गई। 101119

यहां स्वामित्व से जुड़ी एक जरूरी स्पष्टता है: उपलब्ध विश्वसनीय रिपोर्टों के अनुसार 30.1% हिस्सेदारी “ByteDance affiliates” के किसी अतिरिक्त ब्लॉक के रूप में नहीं थी। उसे मौजूदा ByteDance निवेशकों से जुड़े अन्य निवेशकों की हिस्सेदारी के रूप में बताया गया है। 30.1% और 19.9%—दोनों को ByteDance-संबद्ध हिस्सेदारी मानना उस मूल शर्त से मेल नहीं खाएगा, जिसके तहत ByteDance और उसके सहयोगियों का नियंत्रण 20% से कम रहना था। 311

नए अमेरिकी वेंचर की जिम्मेदारी केवल निवेश संभालना नहीं थी। इसका व्यापक उद्देश्य था:

• अमेरिकी यूजर डेटा और ऐप संचालन को सुरक्षा उपायों के तहत रखना;
• कंटेंट-रिकमेंडेशन एल्गोरिदम की सुरक्षा और शासन व्यवस्था संभालना;
• अमेरिकी संचालन के लिए कंटेंट मॉडरेशन को सुरक्षित ढांचे में रखना;
• सॉफ्टवेयर और साइबरसिक्योरिटी से जुड़े आश्वासन देना। 31118

OLC ने यह भी कहा कि सिफारिश प्रणाली ByteDance से उत्पन्न तकनीक पर आधारित होने के बावजूद उसे नए सुरक्षा कार्यक्रम के तहत पुनर्गठित किया गया। इस व्यवस्था का उद्देश्य पहले चिन्हित जोखिमों से संघीय और अमेरिकी यूजर जानकारी को अलग रखना था। 3

एजेंसियों और कर्मचारियों के पास कितनी छूट है?

OMB की गाइडलाइन वापस होने से संघीय कर्मचारियों के लिए सरकारी डिवाइस पर TikTok डाउनलोड करना कानूनी रूप से संभव हुआ। लेकिन OLC की राय में यह अनुमति “एजेंसी के विवेक” और लागू कार्यस्थल नीतियों के अधीन है। 3

इसका व्यावहारिक मतलब है:

• कोई एजेंसी TikTok की अनुमति दे सकती है;
• कोई एजेंसी अपने डिवाइस पर इसे प्रतिबंधित बनाए रख सकती है;
• साइबरसिक्योरिटी, डेटा-सुरक्षा या स्वीकार्य-उपयोग की आंतरिक नीतियां पहले की तरह लागू रह सकती हैं।

इसलिए 10 अगस्त का फैसला संघीय सरकार के लिए एक समान अनिवार्य अनुमति नहीं, बल्कि कानून के तहत लगी केंद्रीय पाबंदी को हटाना था।

2024 के व्यापक अमेरिकी बैन से सौदा कैसे बचा गया?

2024 में पारित Protecting Americans from Foreign Adversary Controlled Applications Act ने ByteDance द्वारा संचालित TikTok को अमेरिका में वितरित करने, बनाए रखने या अपडेट करने पर रोक का प्रावधान किया था, जब तक कि “qualified divestiture”—यानी ऐसी योग्य बिक्री या पुनर्गठन—न हो जाए, जिससे विदेशी प्रतिद्वंद्वी का नियंत्रण खत्म हो और पुराने विदेशी-नियंत्रित सहयोगी के साथ प्रतिबंधित संचालन संबंध जारी न रहें। 3

यह कानून राष्ट्रीय सुरक्षा की चिंताओं के बीच बनाया गया था। अमेरिकी अधिकारियों और सांसदों को आशंका थी कि चीन के कानून ByteDance को चीनी खुफिया एजेंसियों की सहायता के लिए बाध्य कर सकते हैं। इससे अमेरिकी यूजर डेटा तक पहुंच और TikTok के एल्गोरिदम के जरिए संभावित प्रभाव या हेरफेर का जोखिम पैदा हो सकता था। 3

राष्ट्रपति को कानून के तहत यह तय करने की गुंजाइश थी कि कोई सौदा विदेशी प्रतिद्वंद्वी का नियंत्रण समाप्त करता है या नहीं। सितंबर 2025 के आदेश में Donald Trump प्रशासन ने प्रस्तावित अमेरिकी वेंचर को इस कसौटी पर खरा उतरने योग्य माना। जनवरी 2026 में सौदा पूरा होने के बाद TikTok को अमेरिकी ऐप स्टोर से देशव्यापी रूप से हटाने और संबंधित सेवा प्रतिबंधों का खतरा टल गया। 35

Trump ने प्रवर्तन क्यों टाला?

जनवरी 2025 में पद संभालने के बाद Trump ने कानून के प्रवर्तन को पहले 75 दिनों के लिए टाला। इसके बाद अप्रैल और सितंबर में आगे की समय-सीमा बढ़ाई गई, ताकि अमेरिकी संचालन के स्वामित्व और सुरक्षा ढांचे पर बातचीत पूरी की जा सके। 48

यह रुख Trump के पहले कार्यकाल की TikTok-नीति से अलग था। 2024 के चुनाव के दौरान उन्होंने कहा कि TikTok ने युवा मतदाताओं तक पहुंच बनाने में उनकी मदद की। उन्होंने यह भी कहा कि सौदे को चीन के राष्ट्रपति Xi Jinping की सहमति मिली थी। चीन द्वारा तकनीक के निर्यात, खासकर सिफारिशी एल्गोरिदम, पर नियंत्रण को देखते हुए यह सहमति किसी भी बिक्री व्यवस्था के लिए व्यावहारिक रूप से महत्वपूर्ण थी। 1316

दो अलग कानूनों को अलग-अलग समझना जरूरी

यहां दो नीतिगत फैसलों को एक समझना भ्रम पैदा कर सकता है। अगस्त 2026 का OMB फैसला संघीय सरकारी डिवाइस पर TikTok के इस्तेमाल से जुड़े 2022 के कानून पर था। वहीं जनवरी 2026 का स्वामित्व पुनर्गठन 2024 के उस कहीं व्यापक कानून से जुड़ा था, जो अमेरिका में TikTok के वितरण, रखरखाव और अपडेट पर रोक लगा सकता था। 23

दोनों मामलों में निर्णायक बात यह रही कि अमेरिकी प्रशासन और DOJ ने स्वीकार किया कि संबंधित अमेरिकी सेवा का नियंत्रण अब ByteDance के बजाय अमेरिकी बहुमत वाले TikTok USDS Joint Venture के पास है।