रूस के ईंधन संकट का जवाब: घरेलू आपूर्ति बचाने के लिए निर्यात रोक, आयात और कजाखस्तान की रिफाइनरी

रूस यूक्रेनी ड्रोन हमलों से प्रभावित अपनी रिफाइनरियों और ईंधन टर्मिनलों को अब केवल सैन्य या औद्योगिक नुकसान के रूप में नहीं, बल्कि घरेलू आपूर्ति संकट के रूप में देख रहा है। सरकार की रणनीति चार मोर्चों पर है: निर्यात रोकना, विदेश से ईंधन मंगाना, बाहर की रिफाइनिंग क्षमता का इस्तेमाल करना और उपलब्ध ईंधन को घरेलू बाजार की ओर मोड़ना।

परम रिफाइनरी के बंद होने से बढ़ा दबाव

21 अगस्त के ड्रोन हमले के बाद रूस की सातवीं सबसे बड़ी तेल रिफाइनरी—परम रिफाइनरी—का संचालन रुक गया। हमले में आग लगी और प्रसंस्करण इकाइयों को नुकसान पहुंचा। उद्योग सूत्रों के अनुसार, संयंत्र की प्रमुख CDU-4 क्रूड डिस्टिलेशन इकाई, जो रिफाइनरी की क्षमता का लगभग 40% संभालती है, प्रभावित हुई। 17

यह नुकसान ऐसे समय हुआ है जब रूस की कई रिफाइनरियां पहले के ड्रोन हमलों, रखरखाव और मौसमी मांग के दबाव में हैं। रूसी अधिकारियों ने 21 अगस्त के व्यापक हमले में 325 ड्रोन को मार गिराने की बात कही थी, लेकिन इस संख्या और उसके ईंधन-उत्पादन पर कुल प्रभाव को स्वतंत्र रूप से सत्यापित नहीं किया गया है।

1. निर्यात रोककर घरेलू बाजार को प्राथमिकता

मॉस्को ने पेट्रोल, डीजल, मरीन फ्यूल और गैस ऑयल के निर्यात पर प्रतिबंध 31 जनवरी 2027 तक बढ़ा दिया है। इसका घोषित उद्देश्य घरेलू बाजार में आपूर्ति और कीमतों को स्थिर रखना है। 1

यह कदम रूस की पारंपरिक भूमिका से उलट है। रूस दुनिया के बड़े तेल और परिष्कृत ईंधन निर्यातकों में शामिल है, लेकिन रिफाइनरियों पर लगातार हमलों के बाद उसे अपने ही उपभोक्ताओं, परिवहन क्षेत्र और उद्योग के लिए ईंधन बचाना पड़ रहा है। जुलाई में डीजल निर्यात रोकने के साथ ही रूस ने ईंधन आयात शुरू करने की योजना भी बताई थी। 2

2. निर्यातक से आयातक बनने की असामान्य स्थिति

रूस समुद्र के रास्ते पेट्रोल मंगाने की तैयारी कर चुका है—यह उस देश के लिए असामान्य स्थिति है जो लंबे समय से पेट्रोलियम उत्पादों का बड़ा निर्यातक रहा है। उपलब्ध रिपोर्टों में कजाखस्तान और भारत से खरीद की बात आती है, लेकिन जुलाई के अंत से समुद्र के रास्ते एक करोड़ बैरल से अधिक पेट्रोल आयात किए जाने के दावे की स्वतंत्र पुष्टि उपलब्ध स्रोतों से नहीं होती। 310

इसलिए रूस की नीति केवल क्षतिग्रस्त रिफाइनरियों की मरम्मत पर निर्भर नहीं है। वह एक साथ ईंधन बचाने, देश के भीतर आपूर्ति का मार्ग बदलने, आयात से कमी पूरी करने और कीमतों में तेज बढ़ोतरी को रोकने की कोशिश कर रहा है।

3. कजाखस्तान की कोंडेनसेट रिफाइनरी से समझौता

रूस ने कजाखस्तान की पश्चिमी हिस्से में स्थित कोंडेनसेट रिफाइनरी की क्षमता का इस्तेमाल करने का रास्ता चुना है। समझौते के तहत रिफाइनरी रूसी कच्चे तेल को प्रोसेस करेगी। तैयार पेट्रोल और डीजल में से 70% रूस भेजा जाएगा, जबकि 30% कजाखस्तान अपने घरेलू बाजार के लिए रखेगा। 1819

इसे आपातकालीन “टोलिंग” व्यवस्था की तरह समझा जा सकता है: रूस कच्चा माल उपलब्ध कराता है, कजाखस्तान अपनी रिफाइनिंग क्षमता देता है और तैयार ईंधन का बड़ा हिस्सा रूस को लौटाया जाता है। रिपोर्टों के अनुसार, उत्पादों को रेल के जरिये भेजा जाना होगा, क्योंकि इस रिफाइनरी को रूस या कजाखस्तान की पाइपलाइन प्रणाली से जोड़ने वाली सीधी पाइपलाइन नहीं है। 19

यह व्यवस्था रूस की तत्काल कमी को कुछ हद तक कम कर सकती है, लेकिन यह उसकी घरेलू रिफाइनिंग क्षमता का पूरा विकल्प नहीं है। कजाखस्तान का 30% हिस्सा बनाए रखना यह भी दिखाता है कि वह अपने बाजार की जरूरतों को नजरअंदाज नहीं कर सकता।

4. संकट का असर किर्गिस्तान और मध्य एशिया पर

रूस से पेट्रोलियम उत्पादों की आपूर्ति घटने का असर उसके पड़ोसी देशों पर भी पड़ा है। किर्गिस्तान अपनी पेट्रोलियम जरूरतों के 90% से अधिक के लिए सामान्यतः रूस पर निर्भर रहता है। रूसी रिफाइनरियों पर हमलों और मॉस्को के निर्यात प्रतिबंधों के बाद वहां ईंधन की कमी का जोखिम बढ़ गया।

बिश्केक ने कजाखस्तान, बेलारूस, अजरबैजान, उज्बेकिस्तान और तुर्कमेनिस्तान से सहायता मांगी। घरेलू भंडार बचाने के लिए किर्गिस्तान ने पेट्रोल, डीजल और तेल के निर्यात पर अनिश्चितकालीन रोक भी लगा दी।

अगस्त में किर्गिस्तान ने चीन की सरकारी ऊर्जा कंपनी सिनोपेक के साथ सीधी बातचीत शुरू की। यह संकेत है कि वह रूसी आपूर्ति पर अपनी निर्भरता कम करने और वैकल्पिक रास्ते बनाने की कोशिश कर रहा है।

असली रणनीतिक दुविधा

मॉस्को के सामने अब दो प्राथमिकताओं के बीच संतुलन का सवाल है। पहली, घरेलू बाजार में पेट्रोल और डीजल की उपलब्धता बनाए रखना; दूसरी, उन पड़ोसी देशों को आपूर्ति जारी रखना जिनके साथ रूस के आर्थिक और राजनीतिक संबंध जुड़े हैं।

कोंडेनसेट समझौता रूस को कुछ राहत दे सकता है, लेकिन कजाखस्तान का 30% उत्पादन अपने पास रखना और किर्गिस्तान का चीन तथा अन्य पड़ोसियों से संपर्क बढ़ाना बताता है कि क्षेत्रीय देश अब अपनी ऊर्जा सुरक्षा को पहले रख रहे हैं। 1819

इस संकट का व्यापक अर्थ यही है कि रिफाइनरियों पर हमलों का असर केवल रूस के भीतर सीमित नहीं रह गया है। मॉस्को को घरेलू जरूरतों के लिए ईंधन रोकना पड़ रहा है, जबकि मध्य एशिया के आयात-निर्भर देशों को नए आपूर्तिकर्ता और नए परिवहन मार्ग तलाशने पड़ रहे हैं।