दक्षिण कोरिया एक ‘फ्यूचर रिस्पॉन्स फंड’ बनाने की तैयारी कर रहा है। इसका उद्देश्य सेमीकंडक्टर उद्योग में आई तेजी से मिलने वाली अतिरिक्त कर आय को एक बार के बजट लाभ की तरह खर्च करने के बजाय युवाओं, नई तकनीकों और देश की दीर्घकालिक प्रतिस्पर्धा में लगाना है। यह अभी एक प्रस्ताव है, लागू हो चुका फंड नहीं।
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फ्यूचर रिस्पॉन्स फंड का मकसद क्या है?
सरकार इसे एक तरह के वित्तीय भंडार के रूप में देख रही है। जब कर संग्रह मजबूत हो, तब अतिरिक्त आय का एक हिस्सा अलग रख दिया जाएगा। बाद में, जब राजस्व कम हो या सेमीकंडक्टर बाजार का चक्र कमजोर पड़े, तो इसी भंडार से रणनीतिक निवेश जारी रखा जा सकेगा। इससे सरकारी योजनाएं चिप उद्योग की तेजी और मंदी के साथ बहुत अधिक उतार-चढ़ाव का शिकार नहीं होंगी।
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सरकार ने निवेश के चार बड़े क्षेत्र बताए हैं:
- युवाओं के लिए सहायता: रोजगार, आवास, संपत्ति बनाने और परिवार शुरू करने से जुड़ी आर्थिक बाधाओं को कम करने वाली योजनाएं। इनमें विवाह और बच्चे पैदा करने से संबंधित सहायता भी शामिल हो सकती है।
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- AI और रणनीतिक तकनीक: कृत्रिम बुद्धिमत्ता, उन्नत विनिर्माण और भविष्य के विकास वाले अन्य उद्योगों में निवेश।
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- क्षेत्रीय विकास: निवेश को देश के प्रमुख आर्थिक केंद्रों से आगे दूसरे क्षेत्रों तक पहुंचाने की कोशिश।
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- शिक्षा और प्रतिभा निर्माण: कौशल विकास तथा जीवन के अलग-अलग चरणों में सीखने के अवसरों को बढ़ावा देना।
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अतिरिक्त कर आय जमा करने का तरीका क्या होगा?
प्रस्ताव का मुख्य आधार सरकार की परिभाषा में आने वाली ‘अतिरिक्त कर आय’ है। इसके तहत राष्ट्रीय कर संग्रह में उस हिस्से को अलग किया जाएगा, जो पिछले 10 वर्षों की औसत वृद्धि दर से तय दीर्घकालिक रुझान से ऊपर हो। यह रुझान लगभग 6.6% बताया गया है।
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व्यवहार में, कर संग्रह उम्मीद से बेहतर रहने पर फंड में रकम जमा होगी। अगर अगले वर्षों में आय कमजोर पड़ती है, तो उसी रकम से दीर्घकालिक योजनाओं को सहारा दिया जा सकेगा। सरकार पिछले वर्ष के बजट अनुमान से अधिक मिलने वाली वास्तविक कर आय को भी फंड के संभावित स्रोत के रूप में देख रही है।
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इस व्यवस्था का लक्ष्य यह है कि सेमीकंडक्टर क्षेत्र से मिलने वाला चक्रीय लाभ केवल तत्काल खर्च में न चला जाए, बल्कि भविष्य के लिए सुरक्षित रखा जाए।
फंड कितना बड़ा हो सकता है?
सरकार ने अभी इसकी अंतिम राशि तय नहीं की है। अलग-अलग रिपोर्टों में इसका संभावित आकार कम-से-कम ₩100 ट्रिलियन बताया गया है। एक अनुमान इसे कम-से-कम ₩120 ट्रिलियन तक रखता है, जबकि एक अन्य रिपोर्ट में ₩100 ट्रिलियन से ₩150 ट्रिलियन की सीमा का उल्लेख है।
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इसलिए इन आंकड़ों को अनुमान के रूप में देखना चाहिए, स्वीकृत बजट के रूप में नहीं। अंतिम राशि कर संग्रह, फंडिंग के नियमों और दक्षिण कोरिया की संसद—नेशनल असेंबली—द्वारा पारित कानून पर निर्भर करेगी।
युवाओं को योजना के केंद्र में क्यों रखा गया है?
फंड का प्रस्ताव औद्योगिक नीति को दक्षिण कोरिया की गंभीर सामाजिक-आर्थिक चुनौतियों से जोड़ता है। सरकार के अनुसार, युवा रोजगार, आवास और परिवार शुरू करने की बढ़ती लागत जैसी समस्याओं से जूझ रहे हैं। साथ ही, बढ़ती असमानता के लिए भी लंबे समय की नीति प्रतिक्रिया जरूरी मानी जा रही है।
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इसी वजह से प्रस्तावित युवा योजनाएं केवल नौकरी तक सीमित नहीं हैं। इनमें आवास और संपत्ति निर्माण के साथ विवाह तथा बच्चे पैदा करने से जुड़े खर्चों में सहायता भी शामिल हो सकती है। दूसरी ओर, AI, रणनीतिक उद्योगों और कौशल विकास में निवेश का उद्देश्य तकनीकी बदलावों के बीच नए रोजगार और आर्थिक अवसर तैयार करना है।
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इस प्रस्ताव का मूल विचार यह है कि आज के प्रमुख तकनीकी क्षेत्र से पैदा हुई अतिरिक्त आय को अगली पीढ़ी की आर्थिक संभावनाओं में लगाया जाए—यानी चिप उद्योग से मिली कमाई का इस्तेमाल सामाजिक सहायता और भविष्य की विकास क्षमता, दोनों के लिए हो।
शिक्षा फंडिंग में भी बड़ा बदलाव प्रस्तावित
योजना के एक अलग हिस्से में स्थानीय शिक्षा अनुदान तय करने का तरीका बदलने का प्रस्ताव है। मौजूदा व्यवस्था में अनुदान को घरेलू कर आय के 20.79% से स्वतः जोड़ा जाता है। यह फॉर्मूला कई दशकों से लागू है।
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प्रस्तावित नई व्यवस्था में आर्थिक वृद्धि और स्कूली उम्र की आबादी में बदलाव को ध्यान में रखा जाएगा। इस बदलाव से बनने वाला अंतर फ्यूचर रिस्पॉन्स फंड के भीतर एक अलग ‘शिक्षा और प्रतिभा खाता’ में रखा जाएगा। इसका इस्तेमाल शुरुआती बाल शिक्षा, उच्च शिक्षा और आजीवन सीखने जैसे क्षेत्रों में किया जाना है।
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यह बदलाव इसलिए महत्वपूर्ण है क्योंकि सरकार शिक्षा खर्च को बदलती जनसांख्यिकी के अनुरूप ढालना चाहती है। साथ ही, शिक्षा निवेश को केवल स्कूली शिक्षा तक सीमित रखने के बजाय जीवनभर के कौशल और प्रतिभा विकास तक विस्तार देने का लक्ष्य है। हालांकि, शिक्षा क्षेत्र के कुछ हिस्सों ने इस प्रस्ताव का विरोध किया है और स्वचालित कर-आधारित फंडिंग लिंक बदलने पर चिंता जताई है।
संसद में विधेयक कब पेश होगा?
संबंधित विधेयकों को सितंबर 2026 में दक्षिण कोरिया की नेशनल असेंबली में पेश किए जाने की योजना है। इन्हें अगले वर्ष के बजट प्रस्ताव के साथ लाया जाना है।
जब तक यह विधायी प्रक्रिया पूरी नहीं होती, फंड का वास्तविक आकार, निवेश का बंटवारा और संचालन के नियम बदल सकते हैं। फिलहाल इसे ऐसे ढांचे के रूप में समझना बेहतर होगा, जो सेमीकंडक्टर उद्योग से मिलने वाली अस्थायी अतिरिक्त कर आय को युवाओं, तकनीक और शिक्षा में दीर्घकालिक निवेश में बदलना चाहता है—न कि पहले से चल रहा सरकारी फंड।