पेरिस में मैक्रों और MBS की बातचीत: हॉर्मुज़ के बाहर तेल-मार्गों की तलाश कितनी कारगर होगी?

पेरिस में फ्रांस के राष्ट्रपति इमैनुएल मैक्रों और सऊदी अरब के क्राउन प्रिंस मोहम्मद बिन सलमान की बैठक में कूटनीति और आर्थिक समझौते, दोनों साथ-साथ चलेंगे। क्षेत्रीय स्थिरता, ऊर्जा सुरक्षा, परिवहन और लॉजिस्टिक्स के अलावा स्वास्थ्य, परिवहन और ऊर्जा से जुड़े समझौतों पर हस्ताक्षर की उम्मीद है। 1246

लेकिन बातचीत का सबसे तात्कालिक मुद्दा हॉर्मुज़ जलडमरूमध्य रहेगा। हमलों और कुछ जहाज़ों पर प्रतिबंध लगाने की ईरानी योजनाओं के बाद इस महत्वपूर्ण समुद्री मार्ग से आवाजाही तेज़ी से घटी है। इससे खाड़ी के तेल उत्पादक और दुनिया भर के खरीदार एक ही समुद्री chokepoint पर निर्भरता घटाने के रास्ते तलाश रहे हैं।

हॉर्मुज़ संकट ने वैकल्पिक मार्गों को क्यों जरूरी बना दिया है?

हॉर्मुज़ जलडमरूमध्य खाड़ी से ऊर्जा निर्यात का प्रमुख निकास मार्ग है। वहां जहाज़ों की आवाजाही असुरक्षित या अनिश्चित होने पर किसी दूसरे बंदरगाह का चुनाव भर पर्याप्त नहीं होता। वैकल्पिक मार्ग के लिए पाइपलाइन, बंदरगाह, टैंकर, रेल, बीमा और सुरक्षा—सभी की पर्याप्त क्षमता चाहिए।

इसीलिए पेरिस में लक्ष्य हॉर्मुज़ का तुरंत और पूरी तरह विकल्प खड़ा करना नहीं, बल्कि ऊर्जा आपूर्ति को अधिक लचीला और विविध बनाना है। सऊदी अरब पहले से अपनी ईस्ट-वेस्ट पाइपलाइन के जरिए कच्चा तेल लाल सागर के यनबू बंदरगाह तक पहुंचा रहा है, जिससे हॉर्मुज़ को बायपास किया जा सके। 14 फिर भी उपलब्ध वैकल्पिक मार्ग बाधित जलडमरूमध्य जितनी क्षमता तुरंत उपलब्ध नहीं करा सकते।

किन विकल्पों पर हो सकती है चर्चा?

फ्रांसीसी राष्ट्रपति कार्यालय के अधिकारियों के अनुसार, वार्ता में ऊर्जा और लॉजिस्टिक्स मार्गों में विविधता लाने के उपायों पर बात होगी। इसमें समुद्री मार्ग, नई या विस्तारित पाइपलाइन तथा क्षेत्रीय रेल परियोजनाएं शामिल हैं। 111

1. ओमान के बंदरगाहों का अधिक इस्तेमाल

अरब सागर के तट पर स्थित ओमान के बंदरगाह फ़ारस की खाड़ी के बाहर व्यापार और ऊर्जा निर्यात का रास्ता दे सकते हैं। इससे हॉर्मुज़ पर सीधी निर्भरता कम हो सकती है। ओमान जलडमरूमध्य में नौवहन व्यवस्था को लेकर ईरान के साथ बातचीत में भी शामिल है। 818

हालांकि, ओमानी बंदरगाहों का विस्तार अपने-आप में समाधान नहीं होगा। उन्हें बड़े पैमाने पर माल संभालने की क्षमता, टैंकर सेवाओं, कनेक्टिंग पाइपलाइन और स्थिर सुरक्षा व्यवस्था की जरूरत होगी।

2. पाइपलाइन और निर्यात टर्मिनल

सऊदी अरब या सीमा-पार पाइपलाइन नेटवर्क का विस्तार तेल को लाल सागर, भूमध्यसागर या अन्य निर्यात टर्मिनलों तक पहुंचा सकता है। यनबू तक चल रही सऊदी ईस्ट-वेस्ट पाइपलाइन पश्चिम की ओर निर्यात ढांचे की उपयोगिता दिखाती है। लेकिन उपलब्ध रिपोर्टिंग यह पुष्टि नहीं करती कि किसी नई विस्तार परियोजना को अंतिम मंजूरी मिल चुकी है। 114

3. रेल और लॉजिस्टिक्स कॉरिडोर

नई या उन्नत रेल लाइनें खाड़ी और मध्य पूर्व के उत्पादन केंद्रों को पश्चिम की ओर स्थित बंदरगाहों और यूरोपीय बाजारों से जोड़ सकती हैं। ऐसे कॉरिडोर के लिए कई देशों के बीच समन्वय, भारी निवेश और सुरक्षा गारंटी जरूरी होगी। 111

फिलहाल ये सभी विकल्प विचाराधीन प्रस्ताव हैं, कोई अंतिम नेटवर्क नहीं। उपलब्ध रिपोर्टों में परियोजनाओं की निश्चित सूची, अंतिम वित्तीय प्रतिबद्धता, शामिल फ्रांसीसी कंपनियों या निर्माण समय-सारिणी की पुष्टि नहीं है। 111

फ्रांस की संभावित भूमिका क्या होगी?

फ्रांस–सऊदी संबंधों को अधिक औपचारिक रणनीतिक ढांचा देने के लिए पहली बार फ्रांको-सऊदी रणनीतिक साझेदारी परिषद की बैठक होगी। 2714

दोनों देशों की एक संयुक्त कार्य-व्यवस्था से मध्य पूर्व और यूरोप के बीच ऊर्जा तथा लॉजिस्टिक्स संपर्कों की समीक्षा किए जाने की उम्मीद है। व्यावहारिक रूप से यह प्रक्रिया बड़ी संख्या में विचारों को कुछ रणनीतिक और व्यावसायिक रूप से वित्तपोषण योग्य परियोजनाओं में बदलने में मदद कर सकती है।

फ्रांस की भूमिका केवल उपकरण या तकनीक बेचने तक सीमित नहीं रह सकती। परियोजनाएं चर्चा से आगे बढ़ीं तो फ्रांसीसी कंपनियों के लिए इंजीनियरिंग, बंदरगाह, रेल, ऊर्जा और लॉजिस्टिक्स क्षेत्रों में अवसर बन सकते हैं। लेकिन अभी की रिपोर्टिंग संभावित कारोबारी भागीदारी की ओर इशारा करती है, किसी विशेष कंपनी को ठेका मिलने की पुष्टि नहीं करती।

हॉर्मुज़ को बायपास करने से जोखिम खत्म क्यों नहीं होगा?

सबसे बड़ी समस्या यह है कि वैकल्पिक मार्गों के अपने chokepoints हैं। यनबू के रास्ते पश्चिम की ओर भेजे जाने वाले सऊदी निर्यात को लाल सागर और उसके दक्षिणी प्रवेशद्वार बाब-अल-मंदेब से जुड़े जोखिमों का सामना करना पड़ता है।

यमन के हूती बलों ने सऊदी समुद्री मार्गों की नाकाबंदी की धमकी दी है और जहाज़ों पर हमलों में लोगों की मौत हो चुकी है। हमलों के डर से टैंकरों द्वारा अपना पहचान-सिग्नल बंद करने के कारण लाल सागर से होने वाले सऊदी तेल निर्यात को ट्रैक करना भी कठिन हो गया है।

इससे रणनीतिक दुविधा पैदा होती है: तेल को पश्चिम की ओर भेजने से हॉर्मुज़ पर सीधी निर्भरता घट सकती है, लेकिन इससे दूसरा बड़ा यातायात-मार्ग विवादित क्षेत्र के आसपास केंद्रित हो सकता है। कोई मार्ग तभी वास्तविक बैकअप बनता है जब उसमें पर्याप्त क्षमता हो और वह सैन्य, राजनीतिक तथा कारोबारी दबाव के बीच खुला रह सके।

ईरान का दबाव और कूटनीतिक पृष्ठभूमि

ईरान ने अमेरिका और उसके सहयोगियों के साथ टकराव में समुद्री मार्गों, व्यापारिक रास्तों और ऊर्जा ढांचे को दबाव के साधन के रूप में इस्तेमाल किया है। रॉयटर्स से बात करने वाले खाड़ी अधिकारियों और विश्लेषकों के अनुसार, तेहरान क्षेत्रीय मार्गों पर दबाव बढ़ाकर संघर्ष की कीमत बढ़ाना और वॉशिंगटन को हॉर्मुज़ को लेकर नई व्यवस्था स्वीकार करने के लिए मजबूर करना चाहता है।

ईरान ने खाड़ी देशों को यह चेतावनी भी दी है कि अमेरिका की नई कार्रवाई की स्थिति में उनके तेल, बिजली और पानी के प्रतिष्ठानों पर हमले हो सकते हैं। ईरानी अधिकारियों ने अमेरिकी आर्थिक अभियान में शामिल होने वाले देशों को भी चेतावनी दी है और कहा है कि वॉशिंगटन का प्रस्तावित आर्थिक दबाव सफल नहीं होगा।

दूसरी ओर, ईरानी अधिकारियों का कहना है कि हॉर्मुज़ से जुड़े नौवहन मार्ग को लेकर ओमान के साथ बातचीत अंतिम चरण में है। तेहरान ने यह भी स्पष्ट किया है कि ऐसी व्यवस्था सुरक्षित नौवहन की गारंटी जरूरी नहीं देगी।

इन परस्पर विरोधी संकेतों के कारण पेरिस बैठक केवल बुनियादी ढांचे पर चर्चा नहीं है। यह असफल कूटनीति की स्थिति के लिए एक वैकल्पिक तैयारी भी है। फ्रांस और सऊदी अरब कॉरिडोर की योजनाओं पर बात कर सकते हैं, लेकिन उनकी वास्तविक उपयोगिता इस बात पर निर्भर करेगी कि क्षेत्रीय तनाव इतना कम हो पाता है या नहीं कि जहाज़, पाइपलाइन और सीमा-पार रेल नियमित रूप से चल सकें।

पेरिस यात्रा से क्या हासिल होने की उम्मीद है?

इस यात्रा से तत्काल कोई नया ऊर्जा कॉरिडोर शुरू होने के बजाय राजनीतिक दिशा, द्विपक्षीय समझौते और रणनीतिक परियोजनाओं के मूल्यांकन की प्रक्रिया सामने आने की संभावना है। दोनों नेता पेरिस में ईस्पोर्ट्स वर्ल्ड कप के समापन समारोह में भी शामिल होंगे। यह आयोजन ऊर्जा और क्षेत्रीय सुरक्षा के कठिन एजेंडे के साथ संबंधों के सांस्कृतिक और कारोबारी पक्ष को भी दिखाता है। 346

केंद्रीय सवाल यह नहीं है कि खाड़ी के ऊर्जा उत्पादक हॉर्मुज़ के आसपास कोई रास्ता खोज सकते हैं या नहीं। आंशिक विकल्प पहले से मौजूद हैं। असली सवाल यह है कि क्या इन मार्गों का विस्तार, वित्तपोषण और सुरक्षा ऐसे पैमाने पर की जा सकती है जिससे आपूर्ति व्यवस्था की मजबूती में वास्तविक सुधार हो।

फिलहाल उपलब्ध सबूत विविधीकरण की ओर इशारा करते हैं, पूर्ण प्रतिस्थापन की ओर नहीं। हॉर्मुज़ अब भी केंद्रीय मार्ग है, ओमान कूटनीतिक और लॉजिस्टिक्स तस्वीर का अहम हिस्सा है, सऊदी पाइपलाइन पश्चिम की ओर मौजूदा निकास देती है और लाल सागर की असुरक्षा दिखाती है कि एक chokepoint को दूसरे से बदलना कितना आसान है।