दक्षिण कोरिया ने प्रक्षेपण को गंभीर सुरक्षा खतरा बताया। राष्ट्रपति कार्यालय ने रक्षा मंत्रालय और सैन्य अधिकारियों के साथ आपात सुरक्षा बैठक की, जबकि सेना को पूरी तरह तैयार रहने और अतिरिक्त प्रक्षेपणों पर नजर रखने का निर्देश दिया गया।
जापान के रक्षा मंत्रालय ने भी कई प्रक्षेपणों का पता लगाया और उनकी उड़ान संबंधी जानकारी का दक्षिण कोरिया तथा अमेरिका के साथ मिलकर आकलन किया। मिसाइलें पूर्वी सागर की ओर गईं, जिसे जापान सी ऑफ जापान कहता है। भले ही वे समुद्र में गिरीं, फिर भी इस घटना ने पूरे क्षेत्र की सुरक्षा चिंताएं बढ़ा दीं।
उत्तर कोरिया लंबे समय से अमेरिका-दक्षिण कोरिया के सैन्य अभ्यासों को अपने खिलाफ संभावित हमले की तैयारी बताता रहा है। इस बार भी घटनाक्रम में अभ्यास और मिसाइल परीक्षणों का संबंध साफ नजर आया। 6 अगस्त को एक परीक्षण, 12 अगस्त को एक और बैलिस्टिक मिसाइल प्रक्षेपण, 17 अगस्त को उल्ची फ्रीडम शील्ड की शुरुआत और 20 अगस्त को बड़ी मिसाइल बौछार—इन घटनाओं ने तनाव को लगातार बढ़ाया। विश्लेषकों ने 12 अगस्त के प्रक्षेपण को आगामी सैन्य अभ्यास के विरोध के साथ-साथ उत्तर कोरिया की मिसाइल क्षमता सुधारने की कोशिश भी माना।
ट्रंप ने अभ्यास शुरू होने से ठीक पहले पेंटागन को दक्षिण कोरिया के साथ संयुक्त सैन्य अभ्यासों को “काफी हद तक कम” करने का आदेश दिया था। उन्होंने कहा था कि ये अभ्यास महंगे हैं और उत्तर कोरिया को “अनुचित और शत्रुतापूर्ण” संकेत देते हैं।
इसके बाद सहयोगियों ने उल्ची फ्रीडम शील्ड की अवधि 11 दिनों से घटाकर पांच दिन कर दी। कुछ मैदानी प्रशिक्षण गतिविधियों में भी कटौती की गई और अभ्यास 21 अगस्त को समाप्त हुआ। लेकिन इस रियायत के बाद उत्तर कोरिया की सैन्य गतिविधियां कम होती नहीं दिखीं। इसके उलट, अभ्यास के खत्म होने से ठीक पहले बड़ी मिसाइल बौछार सामने आ गई।
ट्रंप ने सैन्य अभ्यासों में कटौती को किम जोंग उन से दोबारा संपर्क स्थापित करने की व्यापक कोशिश का हिस्सा बताया। उन्होंने उत्तर कोरियाई नेता के साथ अपने “बहुत अच्छे संबंधों” का हवाला दिया और अभ्यासों को अनावश्यक रूप से शत्रुतापूर्ण संकेत बताया।
17 अगस्त को ट्रंप ने कहा कि किम ने उनके संपर्क प्रयास का जवाब दिया है और बातचीत को सकारात्मक बताया, लेकिन उन्होंने कोई विवरण नहीं दिया। उत्तर कोरिया ने भी तत्काल इस दावे की पुष्टि नहीं की। इसके दो दिन बाद ट्रंप ने कहा कि वह 2026 में बाद में किम से मुलाकात करेंगे।
लेकिन किम जोंग उन की बहन और वरिष्ठ उत्तर कोरियाई अधिकारी किम यो जोंग ने इस दावे पर सवाल खड़े कर दिए। उन्होंने कहा कि उन्हें दोनों नेताओं के बीच हालिया किसी संपर्क की जानकारी नहीं है और अमेरिका अब भी प्योंगयांग के प्रति शत्रुतापूर्ण नीति अपना रहा है।
इस पृष्ठभूमि में मिसाइल प्रक्षेपण का संदेश स्पष्ट था: सैन्य अभ्यासों में कटौती और किम से मिलने की सार्वजनिक इच्छा ने उत्तर कोरिया को अपनी हथियार गतिविधियां रोकने या किसी नए कूटनीतिक रास्ते को स्वीकार करने के लिए मजबूर नहीं किया।
किम यो जोंग ने कहा कि अभ्यास की अवधि और दायरा घटाने से उसका मूल चरित्र नहीं बदला है। उत्तर कोरिया के अनुसार, उल्ची फ्रीडम शील्ड अब भी “उकसाने वाला और आक्रामक” अभ्यास है।
यह प्रतिक्रिया दोनों पक्षों के बीच मौजूद मूलभूत मतभेद को सामने लाती है। अमेरिका अभी भी वार्ता को उत्तर कोरिया के परमाणु निरस्त्रीकरण के लक्ष्य से जोड़ता है। दूसरी ओर, प्योंगयांग चाहता है कि बातचीत शुरू होने से पहले ही उसके परमाणु-सशस्त्र देश होने की वास्तविकता को स्वीकार किया जाए।
उत्तर कोरिया के लिए परमाणु कार्यक्रम केवल ऐसा सौदेबाजी का साधन नहीं है जिसे शुरुआती मुलाकात के बदले छोड़ा जा सकता है। यह उसके शासन की सुरक्षा और अंतरराष्ट्रीय दबाव से निपटने की रणनीति का केंद्रीय हिस्सा है। इसलिए ट्रंप-किम शिखर वार्ता सैद्धांतिक रूप से संभव होने के बावजूद, उसके सबसे बड़े विवाद—परमाणु हथियारों—का समाधान अपने आप नहीं हो जाता।
20 अगस्त की बौछार से पहले 6 और 12 अगस्त को भी उत्तर कोरिया ने मिसाइल परीक्षण किए थे। खास बात यह थी कि प्योंगयांग ने इन दोनों प्रक्षेपणों की सार्वजनिक घोषणा नहीं की। यह उसकी सामान्य मिसाइल परीक्षण प्रक्रिया से अलग था और इससे अटकलें लगीं कि वह ऐसी क्षमताओं का परीक्षण कर रहा है जिन्हें अभी सार्वजनिक रूप से दिखाना या स्वीकार करना नहीं चाहता।
12 अगस्त को वॉनसन क्षेत्र से दागी गई मिसाइल ने 700 किलोमीटर से अधिक दूरी तय की। जापानी आकलन के अनुसार इसकी अधिकतम ऊंचाई करीब 90 किलोमीटर थी, जबकि दक्षिण कोरिया ने इसकी दूरी 700 किलोमीटर से अधिक बताई।
लंबी दूरी और अपेक्षाकृत कम ऊंचाई वाले इस प्रक्षेपण ने विश्लेषकों को कई संभावनाओं पर विचार करने के लिए प्रेरित किया। इनमें ऐसी कम दूरी की बैलिस्टिक मिसाइल शामिल है जो उड़ान के दौरान दिशा बदल सकती है या हाइपरसोनिक जैसी विशेषताएं रखती हो। एक अन्य संभावना यह है कि यह लंबी दूरी की मिसाइल हो जिसे कम ऊंचाई वाले, छोटे प्रक्षेप पथ पर उड़ाया गया हो। मिसाइल का सटीक प्रकार अभी पुष्ट नहीं हुआ है और दक्षिण कोरियाई तथा अमेरिकी अधिकारी इसकी तकनीकी जानकारी का विश्लेषण कर रहे थे।
इससे संकेत मिलता है कि अगस्त के परीक्षण केवल राजनीतिक प्रदर्शन नहीं थे। उत्तर कोरिया संभवतः उल्ची फ्रीडम शील्ड से पहले और उसके दौरान अपनी मिसाइलों की क्षमता जांचने तथा ऐसी प्रणालियों को बेहतर बनाने में लगा था जो क्षेत्रीय मिसाइल-रोधी सुरक्षा को चुनौती दे सकती हैं।
हालिया घटनाक्रम का क्रम काफी कुछ कहता है: वॉशिंगटन ने बड़े सैन्य अभ्यास का आकार घटाया, ट्रंप ने उत्तर कोरिया को अपेक्षाकृत कम खतरे वाला बताया और किम से उच्च-स्तरीय संपर्क की इच्छा जताई। इसके बावजूद प्योंगयांग ने अभ्यास में कटौती को खारिज किया, हालिया संपर्क के अमेरिकी दावे पर सवाल उठाया और कम दूरी की मिसाइलों की बड़ी बौछार कर दी।
इसका अर्थ यह नहीं कि कूटनीति पूरी तरह असंभव है। लेकिन दोनों पक्ष अलग-अलग शुरुआती शर्तों के साथ आगे बढ़ रहे हैं। अमेरिका बातचीत को परमाणु निरस्त्रीकरण के इर्द-गिर्द देखता है, जबकि उत्तर कोरिया चाहता है कि उसके परमाणु-सशस्त्र दर्जे को पहले एक स्थापित वास्तविकता माना जाए।
निकट भविष्य में संभावित तस्वीर सीमित कूटनीतिक संकेतों और नियंत्रित उकसावों के मिश्रण की हो सकती है—ऐसे मिसाइल परीक्षण जो नई क्षमताओं का प्रदर्शन करें, ऐसे बयान जो वॉशिंगटन और सियोल पर दबाव डालें, और ऐसे चुनिंदा संपर्क प्रयास जो उत्तर कोरिया की सौदेबाजी की ताकत बढ़ाएं, लेकिन उसे अपना परमाणु कार्यक्रम छोड़ने के लिए बाध्य न करें।
इसलिए 20 अगस्त की मिसाइल बौछार केवल सैन्य अभ्यासों की प्रतिक्रिया नहीं थी। यह चेतावनी भी थी कि ट्रंप का पसंदीदा फार्मूला—व्यक्तिगत संपर्क और सहयोगी देशों के सैन्य अभ्यासों में कटौती—अभी तक प्योंगयांग की रणनीतिक गणना बदलने में सफल नहीं हुआ है।