ट्रंप ने अमेरिका-दक्षिण कोरिया सैन्य अभ्यास 11 दिन से घटाकर 5 दिन किया: क्या बदला और क्यों अहम है

फैसले का समय खास तौर पर असामान्य था। अभ्यास की तैयारियां लगभग पूरी हो चुकी थीं और सैनिक गतिविधियां शुरू होने वाली थीं। इसलिए दोनों देशों की सेनाओं को इसे पूरी तरह रद्द करने के बजाय बेहद कम समय में योजना बदलनी पड़ी।

अभ्यास में क्या बदला?

अमेरिका और दक्षिण कोरिया ने उलची फ्रीडम शील्ड को 27 अगस्त के बजाय 21 अगस्त को समाप्त करने पर सहमति जताई। इस तरह अभ्यास की अवधि 11 दिन से घटकर पांच दिन रह गई। दक्षिण कोरिया के जॉइंट चीफ्स ऑफ स्टाफ ने कहा कि अमेरिका ने यह बदलाव करने का अनुरोध किया था और कुछ संयुक्त मैदानी युद्धाभ्यास भी कम किए जाएंगे।

रिपोर्टों के अनुसार, बदलाव केवल कार्यक्रम की तारीखों तक सीमित नहीं था। अभ्यास का शुरुआती चरण संभावित हमले से बचाव पर केंद्रित था, जबकि बाद के चरण में जवाबी हमला करने की परिस्थितियों का प्रशिक्षण होना था। दक्षिण कोरियाई मीडिया रिपोर्टों के मुताबिक, यह दूसरा चरण रद्द या आगे के लिए टाला जा सकता था। हालांकि उपलब्ध रिपोर्टिंग में इसे अंतिम और विस्तृत योजना के रूप में पेश नहीं किया गया था।

पेंटागन ने कहा कि संबंधित लाइव-ट्रेनिंग गतिविधियां कम की गईं, कुछ रद्द हुईं और कुछ को कंप्यूटर सिमुलेशन में बदला गया। अमेरिकी रक्षा विभाग का कहना था कि इन बदलावों से अभ्यास के मूल प्रशिक्षण उद्देश्यों पर असर नहीं पड़ेगा और सहयोगी देशों की “आवश्यक सैन्य तैयारी” बनी रहेगी।

सहयोगी देश अचानक लिए गए फैसले से क्यों चौंके?

दक्षिण कोरियाई अधिकारियों और सैन्यकर्मियों को इस घोषणा की पहले से जानकारी नहीं थी। आदेश तब आया जब संयुक्त योजना काफी हद तक तैयार हो चुकी थी और अभ्यास शुरू हो रहा था। इससे सियोल को यह स्पष्ट करना पड़ा कि बदलाव का साझा रक्षा व्यवस्था पर कितना असर पड़ेगा।

अमेरिकी सेना की दक्षिण कोरिया में तैनात कमान के प्रमुख जनरल जेवियर ब्रंसन ने बाद में दक्षिण कोरिया के रक्षा मंत्रालय का दौरा किया और अभ्यास को छोटा करने की योजनाओं पर चर्चा की। यह बैठक दिखाती है कि राष्ट्रपति के निर्देश के बाद उसके व्यावहारिक विवरण अब भी तय किए जा रहे थे।

दक्षिण कोरिया की सार्वजनिक प्रतिक्रिया संतुलित रही। राष्ट्रपति ली जे म्युंग ने राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए मजबूत अमेरिकी गठबंधन को महत्वपूर्ण बताया। साथ ही, सियोल ने उम्मीद जताई कि अमेरिका और उत्तर कोरिया के बीच दोबारा संपर्क से कोरियाई प्रायद्वीप में तनाव कम हो सकता है।

उलची फ्रीडम शील्ड का उद्देश्य क्या है?

उलची फ्रीडम शील्ड अमेरिका और दक्षिण कोरिया का प्रमुख वार्षिक संयुक्त रक्षा अभ्यास है। 2026 की मूल योजना में बदलते युद्धक्षेत्र को ध्यान में रखा गया था और इसमें लगभग 18,000 दक्षिण कोरियाई सैन्यकर्मियों के शामिल होने की उम्मीद थी। प्रशिक्षण में ड्रोन, जीपीएस व्यवधान और साइबर हमलों से निपटने के परिदृश्य शामिल थे। इसके अलावा, कमांड-पोस्ट और मैदानी अभ्यासों के जरिए संभावित संकट में प्रायद्वीप की रक्षा की तैयारी की जानी थी।

यह अभ्यास केवल शक्ति प्रदर्शन नहीं है। ऐसे संयुक्त प्रशिक्षण में दोनों सेनाएं सूचना साझा करने, कमान संबंधी फैसले लेने, सैनिकों और रसद को स्थानांतरित करने तथा युद्ध जैसी परिस्थितियों में साथ काम करने की क्षमता परखती हैं। अमेरिका और दक्षिण कोरिया इन्हें रक्षात्मक अभ्यास बताते हैं, जबकि उत्तर कोरिया इन्हें अक्सर आक्रमण की तैयारी या हमले की रिहर्सल कहता है।

अमेरिका के करीब 28,500 सैनिक दक्षिण कोरिया में तैनात हैं। उनकी मौजूदगी कोरियाई प्रायद्वीप के सैन्य संतुलन का हिस्सा है। संयुक्त अभ्यास यह जांचने में मदद करते हैं कि संकट की स्थिति में अमेरिकी सैनिक दक्षिण कोरियाई इकाइयों के साथ किस तरह काम करेंगे।

उत्तर कोरिया ने क्या कहा?

अभ्यास में कटौती से पहले उत्तर कोरिया ने प्रस्तावित सैन्य गतिविधियों की निंदा की थी। प्योंगयांग ने इन्हें पिछले वर्ष की तुलना में अधिक उकसावे वाला बताया और सैन्य टकराव की तैयारी करार दिया। उत्तर कोरिया ने अमेरिका, दक्षिण कोरिया और जापान के बीच बढ़ते सहयोग को “परमाणु गठबंधन” की दिशा में बढ़ता कदम बताया और अधिक मजबूत प्रतिरोधक जवाब की धमकी दी।

कटौती से उत्तर कोरिया की लंबे समय से चली आ रही एक मांग पूरी हुई—सहयोगी देशों के छोटे सैन्य अभ्यास। लेकिन उपलब्ध रिपोर्टों में ऐसा कोई संकेत नहीं है कि इसके बदले प्योंगयांग ने अपने परमाणु या मिसाइल कार्यक्रमों पर समान प्रतिबंध की पेशकश की हो। इसी असमानता को फैसले के आलोचक सबसे बड़ी समस्या मानते हैं।

जापान की भूमिका क्यों महत्वपूर्ण है?

अमेरिका, दक्षिण कोरिया और जापान के बीच त्रिपक्षीय सहयोग का संबंध क्षेत्रीय प्रतिरोधक क्षमता और मिसाइल खतरों से निपटने से है। इसलिए इस व्यापक सुरक्षा नेटवर्क की विश्वसनीयता केवल कोरियाई प्रायद्वीप तक सीमित नहीं रहती। उत्तर कोरिया की प्रतिक्रिया से संकेत मिलता है कि प्योंगयांग इस सहयोग को अपने खिलाफ बन रहे खतरे का हिस्सा मानता है।

ट्रंप-किम कूटनीति से इसका क्या संबंध है?

सैन्य अभ्यास में कटौती ऐसे समय हुई जब ट्रंप के किम के साथ दोबारा संपर्क बढ़ाने के संकेत सामने आए। रिपोर्टों में कहा गया कि नवंबर में ट्रंप की प्रस्तावित चीन यात्रा के दौरान दोनों नेताओं की मुलाकात पर चर्चा हो सकती है। हालांकि विश्लेषकों का मानना है कि उत्तर कोरिया के पास बातचीत की मेज पर लौटने के लिए पहले जैसी मजबूरी नहीं है।

उत्तर कोरिया को रूस और चीन से समर्थन मिल रहा है और 2018 तथा 2019 के ट्रंप-किम शिखर सम्मेलनों की तुलना में उसे प्रतिबंधों से राहत की कम जरूरत हो सकती है। कुछ आकलनों में यह भी चेतावनी दी गई है कि किम उत्तर कोरिया को परमाणु हथियारों से लैस देश के रूप में मान्यता देने की मांग कर सकते हैं—जिसे वॉशिंगटन स्वीकार नहीं करेगा।

दक्षिण कोरिया की नीति में भी बदलाव आया है। सियोल अब तत्काल और पूर्ण परमाणु निरस्त्रीकरण को बातचीत की पहली शर्त बनाने पर पहले जितना जोर नहीं दे रहा। इसके बजाय वह उत्तर कोरिया के मौजूदा परमाणु कार्यक्रम को पहले रोकने और उसके बदले चरणबद्ध जोखिम घटाने जैसे उपायों पर विचार कर रहा है।

यह तरीका बातचीत को अधिक व्यावहारिक बना सकता है, लेकिन इससे रियायतों का अर्थ भी बदल जाता है। छोटा सैन्य अभ्यास विश्वास बहाली का कदम माना जा सकता है—या फिर इस बात के प्रमाण के रूप में देखा जा सकता है कि उत्तर कोरिया का दबाव काम कर रहा है। विश्लेषकों ने कहा है कि उत्तर कोरिया की बढ़ती सैन्य क्षमताओं और रूस के साथ गहरे होते सैन्य संबंधों ने पिछले शिखर सम्मेलनों के बाद उसकी स्थिति मजबूत की है।

सैन्य तैयारी बनाम कूटनीति: असली दांव

पेंटागन और दक्षिण कोरिया के जॉइंट चीफ्स का कहना है कि संशोधित अभ्यास से मुख्य प्रशिक्षण उद्देश्य और आवश्यक सैन्य तैयारी बरकरार रह सकती है। आलोचकों की चिंता यह नहीं है कि पांच-दिवसीय अभ्यास से सहयोगी सेनाओं की पूरी तैयारी खत्म हो जाएगी। चिंता यह है कि अंतिम समय में अवधि और ढांचे में बदलाव से रक्षा, कमान और जवाबी कार्रवाई की पूरी श्रृंखला का अभ्यास करने के अवसर कम हो सकते हैं।

इस फैसले ने एक राजनीतिक मिसाल भी कायम की है: गठबंधन का बड़ा सैन्य अभ्यास बिना प्योंगयांग की किसी स्पष्ट जवाबी रियायत के कूटनीतिक संकेत के साधन में बदल गया। ट्रंप का उद्देश्य किम के साथ बातचीत की गुंजाइश बनाना और सियोल के प्रति नाराज़गी जताना हो सकता है, लेकिन तत्काल असर उस सहयोगी की अनिश्चितता के रूप में सामने आया जिसकी सेनाएं प्रायद्वीप की रक्षा की साझा जिम्मेदारी निभाती हैं।

नतीजा एक साफ लेकिन अनसुलझा समझौता है। अभ्यास में कटौती तनाव के एक स्रोत को कम करके बातचीत का रास्ता खोल सकती है। दूसरी ओर, इससे सैन्य तैयारी ऐसे समय में सौदेबाजी का हिस्सा बन सकती है जब उत्तर कोरिया पहले से अधिक आत्मविश्वासी है, रूस से उसके संबंध मजबूत हैं और उसे पहले की तुलना में कम कूटनीतिक रियायतों की जरूरत महसूस होती है।