रूस का ईंधन संकट दूसरी लहर में क्यों पहुंचा?

इन घटनाओं से पता चलता है कि व्यवधान देश के बड़े हिस्से में फैला था। फिर भी “देशव्यापी” का अर्थ यह नहीं है कि हर रूसी चालक एक ही समय पर पेट्रोल खरीदने में असमर्थ था। स्थिति क्षेत्र, ईंधन के ग्रेड और स्टेशन के अनुसार काफी अलग थी। पहले की रिपोर्टिंग में रूस के लगभग सभी क्षेत्रों और सभी 11 समय क्षेत्रों में व्यवधान का उल्लेख था, लेकिन पेट्रोल न खरीद पाने वाले लोगों की संख्या का कोई विश्वसनीय प्रकाशित आंकड़ा उपलब्ध नहीं है।

रिफाइनरी क्षमता बनी संकट की असली अड़चन

दूसरी लहर में सबसे स्पष्ट रूप से दर्ज बंदी ओरेनबुर्ग क्षेत्र की ओर्स्कनेफ्टेऑर्गसिंटेज़ रिफाइनरी की थी। 11 अगस्त के ड्रोन हमले और उसके बाद लगी आग के बाद संयंत्र ने प्रसंस्करण बंद कर दिया। क्षेत्रीय अधिकारियों के अनुसार पूरी इकाई बंद हो गई और मरम्मत में छह महीने तक लग सकते हैं। क्षतिग्रस्त उपकरण आयातित थे और प्रतिबंधों के कारण उन्हें बदलना मुश्किल हो सकता है।

इससे पहले भी कई बड़ी रिफाइनरियां प्रभावित हो चुकी थीं। रॉयटर्स के अनुसार एनओआरएसआई और ओम्स्क जैसी प्रमुख इकाइयों में नुकसान के कारण काम रुका था। ये दोनों रूस में पेट्रोल के बड़े उत्पादकों में शामिल हैं।

कुल प्रभावित रिफाइनिंग क्षमता के अनुमान स्रोत और समय के अनुसार अलग-अलग रहे, लेकिन व्यापक रिपोर्टिंग में रूस की एक-तिहाई से अधिक रिफाइनिंग क्षमता के बाधित होने की बात कही गई। जुलाई की शुरुआत में पेट्रोल उत्पादन मौसमी औसत खपत के केवल करीब 65% के बराबर था, जबकि डीजल उत्पादन लगभग घरेलू मांग के स्तर पर था।

ये आंकड़े पूरे ड्रोन अभियान के संचयी प्रभाव को दर्शाते हैं। केवल जुलाई के अंत और अगस्त की शुरुआत में खोई अतिरिक्त क्षमता का सटीक आंकड़ा इनसे नहीं निकाला जा सकता। रिफाइनरी नुकसान, नियमित रखरखाव, मौसमी मांग और वितरण समस्याएं एक-दूसरे से जुड़ सकती हैं, इसलिए अतिरिक्त नुकसान का कोई एक निश्चित अनुमान सावधानी के बिना देना उचित नहीं होगा।

तेल उत्पादक रूस को पेट्रोल आयात क्यों करना पड़ा?

रूस में कच्चे तेल का उत्पादन जारी था। लेकिन कच्चा तेल सीधे कार की टंकी में नहीं डाला जा सकता। उसे रिफाइनरी में पेट्रोल और डीजल में बदलना पड़ता है, फिर पाइपलाइन, रेल और समुद्री मार्गों से उन क्षेत्रों तक पहुंचाना होता है जहां मांग अधिक है।

यही कारण है कि मॉस्को ने विदेशों से तैयार पेट्रोल खरीदना शुरू किया। बेलारूस, कजाखस्तान, भारत और मोरक्को से आपूर्ति की गई या उसके लिए व्यवस्था की गई। भारत से कम-से-कम एक पेट्रोल खेप अगस्त के मध्य तक रूस के घरेलू बाजार में पहुंच चुकी थी। रॉयटर्स की रिपोर्टिंग और जहाजरानी आंकड़ों ने इसकी पुष्टि की।

रूस ने मोरक्को से लगभग 30,000 मीट्रिक टन एआई-92 पेट्रोल भी आयात किया। यह खेप टैंजियर से लदी गई और रूस के आर्कटिक बंदरगाह मुरमंस्क पहुंची—यानी घरेलू उत्पादन की कमी पूरी करने के लिए मॉस्को को बेहद लंबी और महंगी आपूर्ति शृंखला का सहारा लेना पड़ा।

भारत के साथ व्यापार में बदलाव और भी असामान्य था। रूसी ऊर्जा कंपनियों ने हमलों के बाद भारतीय रिफाइनरों से अतिरिक्त पेट्रोल मांगा। जुलाई की शुरुआत तक भारत से कम-से-कम 60,000 टन पेट्रोल भेजे जाने की खबर थी और अगस्त में पहली ज्ञात खेप रूस पहुंची।

कच्चे तेल और भारत से लौटे पेट्रोल ने क्या दिखाया?

एक ओर रूस का कच्चा तेल वैश्विक बाजारों में जा रहा था, दूसरी ओर रूसी खरीदार भारत से तैयार पेट्रोल मंगा रहे थे। इससे साफ हुआ कि समस्या तेल की पूर्ण कमी नहीं, बल्कि रिफाइनिंग और घरेलू वितरण की थी। रूस के पास हाइड्रोकार्बन थे, लेकिन उन्हें सही स्थानों पर पर्याप्त मात्रा में तैयार ईंधन में बदलने की क्षमता नहीं बची थी।

कुछ रिपोर्टों में नायरा एनर्जी से मिले भारतीय पेट्रोल को रूसी कच्चे तेल से जुड़े होने की संभावना बताई गई है। नायरा में रूस की रोसनेफ्ट के कारोबारी संबंध हैं। हालांकि उपलब्ध साक्ष्य यह साबित नहीं करते कि रूस में आयात हुई हर खेप रूसी तेल से ही बनाई गई थी। सुरक्षित निष्कर्ष यही है कि इस व्यापार ने प्रसंस्करण क्षमता की अड़चन उजागर की: रूस कच्चे तेल का निर्यात या भंडारण कर रहा था, लेकिन घरेलू जरूरतों के लिए तैयार ईंधन खरीदने को मजबूर था।

मॉस्को ने क्या आपातकालीन कदम उठाए?

रूसी सरकार की रणनीति में आपूर्ति नियंत्रण, मांग प्रबंधन और वित्तीय सहायता—तीनों शामिल थे। रिपोर्ट किए गए उपायों में ये कदम प्रमुख थे:

• कमजोर या अधिक प्रभावित क्षेत्रों की ओर घरेलू ईंधन भेजना;
• बेलारूस और अन्य पड़ोसी देशों से रेल आपूर्ति बढ़ाना;
• भारत और मोरक्को से समुद्री आयात करना;
• ईंधन कीमतों और आयात को सब्सिडी देना;
• कम गुणवत्ता वाले पेट्रोल की बिक्री की अनुमति देना, हालांकि इससे इंजन को नुकसान की आशंका जताई गई; और
• पेट्रोल, डीजल, मरीन फ्यूल और गैस ऑयल के निर्यात पर रोक लगाना।

30 जुलाई को रूस ने पेट्रोल और डीजल निर्यात प्रतिबंधों को 31 जनवरी 2027 तक बढ़ा दिया। इसलिए 18 अगस्त 2026 की स्थिति में “2026 के अंत तक” उपायों का पूरा परिणाम बताना संभव नहीं है; प्रतिबंध पहले ही 2027 की शुरुआत तक बढ़ाया जा चुका था।

निर्यात रोकने से घरेलू बाजार में अधिक ईंधन बचाया जा सकता था, लेकिन इससे रिफाइनरियां तुरंत ठीक नहीं हुईं। रूस को विदेशी बिक्री और निर्यात आय का नुकसान उठाना पड़ा, जबकि आयात, सब्सिडी और आपातकालीन परिवहन पर अतिरिक्त खर्च बढ़ा।

परिष्कृत ईंधन का निर्यात घटा, कच्चे तेल का प्रवाह बना रहा

उपलब्ध आंकड़ों में यही संरचनात्मक अंतर दिखाई देता है। रूस से समुद्री मार्ग से पेट्रोलियम उत्पादों का निर्यात जुलाई में घटकर 1.18 मिलियन बैरल प्रतिदिन रह गया, जो जून के 1.51 मिलियन बैरल प्रतिदिन से कम और उपलब्ध श्रृंखला में कम-से-कम एक दशक का सबसे निचला स्तर था। इसके विपरीत, जून की ऊंचाई से गिरने के बावजूद कच्चे तेल का निर्यात ऊंचा बना रहा।

इसी दौरान बेलारूस से रूस आने वाली पेट्रोल और डीजल आपूर्ति जुलाई में रिकॉर्ड मासिक स्तर पर पहुंच गई। दोनों रुझान बताते हैं कि रूस घरेलू उपलब्धता बचाने, बाहर से तैयार ईंधन मंगाने और साथ ही कच्चे तेल से कमाई जारी रखने की कोशिश कर रहा था।

यह रणनीति कुछ समय खरीद सकती थी, लेकिन रिफाइनरी उत्पादन का विकल्प नहीं बन सकती थी। आयातित पेट्रोल को लंबी दूरी तय करनी थी, घरेलू नियंत्रित कीमतों के बीच बेचना था और उन क्षेत्रों तक पहुंचाना था जहां कमी सबसे गंभीर थी। इसलिए किसी नए हमले या परिवहन बाधा की स्थिति में पूरी व्यवस्था फिर अस्थिर हो सकती थी।

क्या संकट से पुतिन की लोकप्रियता या युद्ध का खर्च प्रभावित हुआ?

ईंधन संकट ने घरेलू दबाव जरूर बढ़ाया, लेकिन उपलब्ध आंकड़े यह साबित नहीं करते कि इससे व्लादिमीर पुतिन की लोकप्रियता में कोई विशिष्ट बदलाव आया। बीबीसी द्वारा उद्धृत जुलाई के लेवाडा सर्वेक्षण में पुतिन की स्वीकृति करीब 74% बताई गई, जिसे गिरावट के रूप में पेश किया गया। उसी रिपोर्टिंग के अनुसार रूस के सही दिशा में बढ़ने की धारणा रखने वालों की हिस्सेदारी मई के 61% से घटकर 52% रह गई थी।

कुछ अन्य रिपोर्टों में इससे कम आंकड़ा दिया गया, लेकिन उपलब्ध स्रोतों में ऐसा सुसंगत और स्वतंत्र रूप से समझाया गया सर्वेक्षण-क्रम नहीं है जो ईंधन संकट के प्रभाव को अलग से मापता हो। इसलिए सबसे विश्वसनीय निष्कर्ष यह है कि संकट ने कतारों, राशनिंग, कीमतों के दबाव और सरकारी हस्तक्षेप के रूप में स्पष्ट घरेलू असंतोष पैदा किया, लेकिन पुतिन की राजनीतिक स्थिति पर स्थायी असर का प्रमाण अभी नहीं है।

युद्ध के वित्तपोषण पर असर का आकलन भी कठिन है। परिष्कृत ईंधन के कम निर्यात, मरम्मत लागत, आयात बिल और सब्सिडी से सरकारी खर्च बढ़ सकता है या उपलब्ध राजस्व घट सकता है। लेकिन रूस का कच्चे तेल का निर्यात जारी रहा और उपलब्ध रिपोर्टिंग की समयावधि सीमित है। इसलिए यह दावा करना जल्दबाजी होगा कि दूसरी ईंधन लहर ने क्रेमलिन की युद्ध जारी रखने की क्षमता को निर्णायक रूप से कमजोर कर दिया।

बड़ा निष्कर्ष

दूसरी लहर ने आपातकालीन पुनर्वितरण की सीमाएं दिखा दीं। मॉस्को ईंधन को एक क्षेत्र से दूसरे क्षेत्र में भेज सकता था, निर्यात रोक सकता था और विदेशों से तैयार पेट्रोल खरीद सकता था। लेकिन ये सभी उपाय क्षतिग्रस्त रिफाइनिंग आधार की जगह नहीं ले सकते थे।

इस संकट की केंद्रीय वजह यह थी कि रूस तेल से खाली नहीं हुआ; वह पर्याप्त रिफाइनरी क्षमता से वंचित हुआ। जब गर्मियों की मौसमी मांग बढ़ी, तो स्थानीय संयंत्रों की बंदी ने अलग-अलग क्षेत्रों की कमी को व्यापक राष्ट्रीय आपूर्ति समस्या में बदल दिया। ओर्स्क रिफाइनरी का बंद होना, ओरेनबुर्ग और कालुगा में राशनिंग और भारत से रूस की ओर पेट्रोल का असामान्य प्रवाह—इन सबने एक ही बाधा की ओर इशारा किया: दुनिया का बड़ा तेल निर्यातक देश खुद तैयार ईंधन के लिए विदेशी बाजार पर निर्भर होने लगा।