इसलिए फिलहाल इसे कमी का समाधान नहीं, बल्कि सीमित आपूर्ति व्यवस्था कहा जा सकता है। यूक्रेन को कुछ इंटरसेप्टर मिल रहे हैं, लेकिन उसके सार्वजनिक बयानों से संकेत मिलता है कि मिसाइलों की खपत और रूस के हमलों की गति नई आपूर्ति से अधिक है।
जुलाई में पैट्रियट उत्पादन और आपूर्ति को लेकर ट्रंप का सार्वजनिक रुख तीन चरणों में बदला।
अंकारा में नाटो शिखर सम्मेलन के दौरान ट्रंप ने ज़ेलेंस्की से कहा कि अमेरिका यूक्रेन को पैट्रियट इंटरसेप्टर बनाने का लाइसेंस देगा। रॉयटर्स के अनुसार, ट्रंप ने इसे यूक्रेन को इन रक्षात्मक हथियारों का कुछ उत्पादन खुद करने में सक्षम बनाने के तरीके के रूप में पेश किया।
इसके बाद ज़ेलेंस्की ने लाइसेंस को राजनीतिक स्तर का समझौता बताया और कहा कि PAC-3 इंटरसेप्टर की आपूर्ति भी अपेक्षित है।
28 जुलाई की ओवल ऑफिस बैठक में ट्रंप ने कथित तौर पर ज़ेलेंस्की की सैकड़ों अतिरिक्त पैट्रियट इंटरसेप्टर की मांग ठुकरा दी। एक रिपोर्ट में यह संख्या लगभग 300 मिसाइल बताई गई।
रिपोर्टों के अनुसार, ट्रंप ने अमेरिकी भंडार सीमित होने और ईरान के साथ संघर्ष के बीच मध्य-पूर्व में अमेरिकी ठिकानों तथा सहयोगियों की सुरक्षा के लिए मिसाइलें बचाए रखने की जरूरत का हवाला दिया। ये विवरण सार्वजनिक रूप से जारी बैठक के प्रतिलेख पर नहीं, बल्कि बातचीत से परिचित लोगों के हवाले पर आधारित थे।
अंकारा की घोषणा के तीन सप्ताह बाद ट्रंप ने कहा कि अमेरिका ने यूक्रेन को मिसाइल उत्पादन की अनुमति देने पर सहमति नहीं दी है और इस विषय पर अभी बातचीत चल रही है। उन्होंने यह भी कहा कि ऐसी तकनीक साझा करना आसान नहीं है।
इससे लाइसेंस का प्रस्ताव राजनीतिक घोषणा तो बना रहा, लेकिन अंतिम रूप से तय नहीं हुआ। यह अंतर महत्वपूर्ण है: उत्पादन की अनुमति देने का सार्वजनिक बयान तकनीकी, कानूनी और औद्योगिक समझौता पूरा होने के बराबर नहीं होता।
ट्रंप की अनिश्चितता के बावजूद बातचीत जारी है। रॉयटर्स के अनुसार, अमेरिका यूक्रेन के पैट्रियट उत्पादन और आपूर्ति में मदद के कई विकल्पों पर चर्चा कर रहा है।
एक प्रस्ताव के तहत यूक्रेन पैट्रियट मिसाइलों के कुछ पुर्जे बनाएगा और अंतिम असेंबली जर्मनी में होगी। इससे युद्ध झेल रहे देश में पूरी मिसाइल उत्पादन प्रणाली खड़ी करने की जरूरत कम हो सकती है। फिर भी इसके लिए अमेरिकी मंजूरी, औद्योगिक समन्वय और गुणवत्ता नियंत्रण की व्यवस्था जरूरी होगी।
बातचीत में उन्नत PAC-3 MSE इंटरसेप्टर के विकल्प के तौर पर कम महंगे PAC-3 संस्करण पर भी चर्चा हुई है। कम लागत वाला विकल्प उपलब्ध भंडार को लंबे समय तक चलाने में मदद कर सकता है। हालांकि, उपलब्ध स्रोत यह स्पष्ट नहीं करते कि ऐसे संस्करण को यूक्रेन के लिए मंजूरी मिली है या उसकी आपूर्ति कब शुरू हो सकती है।
अमेरिका और नाटो ग्रीस, स्पेन और पोलैंड समेत यूरोपीय देशों से अतिरिक्त इंटरसेप्टर हासिल करने की कोशिश कर रहे हैं। नाटो के दूत मैथ्यू व्हिटेकर भी इस प्रयास में शामिल हैं।
यह रास्ता घरेलू उत्पादन की तुलना में तत्काल कमी को अधिक सीधे ढंग से दूर कर सकता है। लेकिन इसकी सफलता इस बात पर निर्भर करेगी कि सहयोगी देश अपने सीमित भंडार से मिसाइलें देने के लिए तैयार और सक्षम हैं या नहीं।
अगर वॉशिंगटन उत्पादन की अनुमति दे भी देता है, तो नई बनी पैट्रियट मिसाइलें जल्दी उपलब्ध नहीं होंगी। रॉयटर्स के अनुसार, जिन विकल्पों पर चर्चा हो रही थी, उनके तहत यूक्रेन को नई निर्मित मिसाइलें मिलने में कम-से-कम एक साल या उससे अधिक समय लग सकता है।
अमेरिका में यूक्रेन के दूत ने कहा कि देश के भीतर उत्पादन व्यवस्था खड़ी करने में 12 महीने से लेकर पांच साल तक लग सकते हैं।
देरी केवल कारखाना बनाने की वजह से नहीं होगी। उत्पादन कार्यक्रम के लिए स्वीकृत आपूर्तिकर्ता, प्रशिक्षित विशेषज्ञ, सुरक्षित संयंत्र, परीक्षण, प्रमाणन और संवेदनशील अमेरिकी तकनीक के हस्तांतरण की प्रक्रिया जरूरी होगी। इसलिए लाइसेंस प्राप्त उत्पादन लंबे समय की क्षमता का समाधान हो सकता है, लेकिन यह सहयोगी देशों के मौजूदा भंडार से तुरंत मिलने वाली मिसाइलों का विकल्प नहीं है।
पैट्रियट की आपूर्ति सीमित होने के बीच ज़ेलेंस्की ने रूस के मिसाइल हमलों का दबाव घटाने का एक वैकल्पिक तरीका भी तलाशा। उन्होंने ट्रंप से एलन मस्क से अनुमति दिलाने में मदद मांगी, ताकि यूक्रेन रूस के भीतर काफी दूर स्थित मिसाइल लॉन्च स्थलों पर हमले निर्देशित करने के लिए स्टारलिंक का इस्तेमाल कर सके।
मस्क ने अब तक इस अनुरोध को स्वीकार नहीं किया है। रिपोर्टों में उनके रुख को युद्ध के और बढ़ने की आशंका से जोड़ा गया है। कुछ विवरणों के अनुसार, उनका मानना है कि यूक्रेन को शांति समझौते की दिशा में आगे बढ़ना चाहिए।
जब ज़ेलेंस्की ने ट्रंप से मस्क पर प्रभाव डालने को कहा, तो ट्रंप कथित तौर पर स्पष्ट प्रतिबद्धता देने से बचते रहे।
यह प्रस्ताव पैट्रियट वायु-रक्षा का स्थान नहीं लेता। पैट्रियट मिसाइल दागे जाने के बाद उसे रोकने का काम करती है, जबकि स्टारलिंक आधारित योजना मिसाइल लॉन्च करने वाले ठिकानों पर पहले हमला करने की कोशिश होती। इसकी मंजूरी न मिलने से कीव के सामने मूल समस्या जस की तस है—रक्षा के लिए इंटरसेप्टर सीमित हैं और उसी भूमिका को तुरंत निभाने वाला कोई स्वीकृत विकल्प उपलब्ध नहीं है।
पूरे विवाद का केंद्र तत्काल सुरक्षा और दीर्घकालीन आत्मनिर्भरता के बीच का अंतर है। यूक्रेन को इंटरसेप्टर अभी चाहिए, जबकि प्रस्तावित उत्पादन व्यवस्था को मिसाइलों की आपूर्ति शुरू करने में कम-से-कम एक साल और बड़े पैमाने तक पहुंचने में उससे कहीं अधिक समय लग सकता है।
वॉशिंगटन के लिए यह बहस अमेरिकी भंडार और दुनिया के अलग-अलग हिस्सों से बढ़ती मांग के बीच संतुलन की है। कीव के लिए उपलब्ध आंकड़े जरूरत और अपेक्षित आपूर्ति के बीच बढ़ती खाई की ओर इशारा करते हैं।
इस स्थिति का सबसे सटीक वर्णन है: “बातचीत के बीच सीमित समर्थन”—न कि कोई पूरा पैट्रियट समझौता। हर महीने होने वाली आपूर्ति और यूरोपीय सहयोगियों से संभावित हस्तांतरण कुछ राहत दे सकते हैं, जबकि लाइसेंस प्राप्त उत्पादन अभी एक दीर्घकालीन संभावना है, जिसके राजनीतिक और तकनीकी पहलू पूरी तरह तय नहीं हुए हैं।