अफ्रीका में yuan की बढ़ती पकड़: CIPS, चीन-व्यापार और डॉलर से दूरी की रणनीति

चीन अफ्रीका में yuan को सिर्फ व्यापारिक भुगतान की मुद्रा नहीं, बल्कि एक व्यापक वित्तीय व्यवस्था का हिस्सा बनाने की कोशिश कर रहा है। इस व्यवस्था में सीधे भुगतान का बुनियादी ढांचा, स्थानीय बैंकों के जरिए renminbi clearing, कर और royalty भुगतान, ऋण की मुद्रा में बदलाव तथा चीनी bond market तक पहुंच शामिल है।

इस रणनीति का साझा उद्देश्य चीन-अफ्रीका व्यापार और वित्त को अमेरिकी डॉलर पर निर्भर correspondent banking और settlement व्यवस्था से कुछ हद तक अलग करना है। हालांकि, इसका अर्थ यह नहीं है कि yuan ने अफ्रीका में डॉलर की जगह ले ली है। अभी यह बदलाव मुख्य रूप से चीन से जुड़े व्यापार और वित्तीय प्रवाहों तक सीमित है।

CIPS क्या है और अफ्रीका में इसका विस्तार कैसे हो रहा है?

CIPS यानी Cross-Border Interbank Payment System चीन की अंतरराष्ट्रीय interbank payment और settlement व्यवस्था है। इसके जरिए बैंक renminbi में सीमा-पार लेनदेन का निपटान कर सकते हैं। व्यवहार में इसका मतलब यह है कि अफ्रीकी कंपनियों को चीन से आयात के लिए पहले अपनी मुद्रा को डॉलर में बदलने और फिर yuan खरीदने की जरूरत कम पड़ सकती है।

• चीन के केंद्रीय बैंक ने Standard Bank और Industrial and Commercial Bank of China (ICBC) को अफ्रीका में renminbi clearing की मंजूरी दी है। दोनों बैंक मिलकर 19 अफ्रीकी देशों में काम करने वाला “Renminbi Clearing Bank of Africa” ढांचा संचालित करेंगे। इससे Standard Bank के ग्राहकों को चीन के साथ व्यापार में सीधे yuan settlement का रास्ता मिलेगा।

• Standard Bank ने CIPS से सीधे जुड़ने के बाद अपने नेटवर्क के जरिए 8 अरब yuan से अधिक के cross-border भुगतान संसाधित किए हैं, जिनकी कीमत लगभग 1.2 अरब डॉलर बताई गई है।

• अंगोला का Banco de Fomento Angola यानी BFA CIPS से जुड़ने वाला देश का पहला बैंक बनने की तैयारी कर रहा है। बैंक के अनुसार, ग्राहकों में सीधे yuan settlement की मांग बढ़ रही है और प्रक्रिया अगले वर्ष तक पूरी करने की योजना है।

• अफ्रीकी बैंकिंग नेटवर्क का विस्तार CIPS सदस्यता तक ही सीमित नहीं है। Pan-African बैंकिंग समूह Ecobank, Bank of China के साथ अपने ग्राहकों के लिए स्थानीय मुद्रा से सीधे yuan में settlement सेवा शुरू करने पर बातचीत कर रहा है।

लीबिया: CIPS कनेक्शन और panda bonds की योजना

लीबिया के केंद्रीय बैंक और People’s Bank of China के बीच लीबियाई वाणिज्यिक बैंकों को CIPS से जोड़ने पर औपचारिक सहमति बनी है। इससे दोनों देशों के बीच व्यापारिक भुगतान yuan में सीधे करने की संभावना बढ़ेगी और इसे अमेरिकी डॉलर पर निर्भरता घटाने के कदम के रूप में पेश किया गया है।

यहां एक महत्वपूर्ण सावधानी जरूरी है: लीबिया की CIPS कनेक्टिविटी अभी एक सहमत योजना है, न कि पूर्ण रूप से शुरू हो चुकी परिचालन सेवा। उपलब्ध जानकारी में इसके operational launch की तारीख या किसी विशिष्ट लीबियाई बैंक के सक्रिय रूप से भुगतान संसाधित करने की स्वतंत्र पुष्टि नहीं है।

लीबिया ने चीनी bond market में प्रवेश कर अपने निवेश और विदेशी मुद्रा भंडार में विविधता लाने की भी बात कही है। इसी संदर्भ में “panda bonds” का उल्लेख हुआ है—ये चीन के घरेलू बाजार में yuan में जारी किए जाने वाले bonds होते हैं। लेकिन उपलब्ध साक्ष्य किसी निश्चित issuance terms, रकम या पूरी हो चुकी panda bond transaction की पुष्टि नहीं करते। इसलिए इसे फिलहाल इरादा या संभावित वित्तीय दिशा के रूप में देखना चाहिए, पूरा हुआ सौदा नहीं।

Zero-tariff नीति से yuan के लिए लेनदेन का आधार

चीन ने 1 मई 2026 से 53 अफ्रीकी देशों से आने वाले आयात पर सभी tariffs हटा दिए। अमेरिकी Congressional Research Service के अनुसार, शुल्क-मुक्त पहुंच को Eswatini को छोड़कर सभी अफ्रीकी देशों तक बढ़ाया गया है, कुछ शर्तों के साथ।

इस नीति का yuan internationalization से सीधा संबंध है। व्यापार जितना बढ़ेगा, उतने ही अधिक invoices, import payments, trade finance और working-capital जरूरतें पैदा होंगी। यदि इनका निपटान yuan में किया जाता है, तो चीन की मुद्रा अफ्रीकी कारोबारों और बैंकों में अधिक नियमित रूप से घूमने लगेगी।

चीन-अफ्रीका व्यापार पहले ही रिकॉर्ड स्तर पर पहुंच चुका है। Congressional Research Service के अनुसार, 2025 में चीन का अफ्रीका के साथ व्यापार अमेरिका-अफ्रीका व्यापार से चार गुना था। चीनी customs data के मुताबिक, इसी अवधि में चीन-अफ्रीका व्यापार लगभग 18% बढ़ा।

व्यापार से आगे: कर, royalty और सरकारी ऋण में yuan

चीन की रणनीति का अगला चरण यह है कि yuan का इस्तेमाल केवल चीनी सामान खरीदने तक सीमित न रहे, बल्कि सरकारी राजस्व और sovereign finance में भी हो।

• जाम्बिया ने चीनी mining कंपनियों से yuan में taxes और royalties स्वीकार करना शुरू किया। यह अफ्रीका में ऐसा पहला पुष्टि किया गया उदाहरण है, जहां mining-related सरकारी भुगतान renminbi में किए जा रहे हैं।

• केन्या ने 2025 में चीन से जुड़े कुछ loan obligations को डॉलर से yuan में बदल दिया। रिपोर्टों के अनुसार, इस बदलाव से लगभग 215 मिलियन डॉलर सालाना बचत हुई।

• इथियोपिया और मोजाम्बिक सहित कुछ अन्य देश भी अपने चीन-संबंधित ऋणों की मुद्रा को yuan में बदलने पर विचार कर रहे हैं। उपलब्ध साक्ष्य इन देशों में ऐसे बदलावों को संभावित या विचाराधीन कदम बताते हैं; इन्हें पूर्ण हो चुका restructuring deal नहीं माना जा सकता।

ऋण को yuan में बदलने से कम ब्याज या बेहतर शर्तों की स्थिति में debt-service लागत घट सकती है। लेकिन इससे जोखिम खत्म नहीं होता। विनिमय दर का जोखिम डॉलर से yuan पर स्थानांतरित हो जाता है और संबंधित देश चीन की मौद्रिक तथा वित्तीय परिस्थितियों पर अधिक निर्भर हो सकते हैं।

चीन का रणनीतिक लक्ष्य क्या है?

बीजिंग का लक्ष्य केवल भुगतान को तेज या सस्ता बनाना नहीं है। वह yuan को अंतरराष्ट्रीय मुद्रा के रूप में स्थापित करना और डॉलर-आधारित correspondent banking तथा settlement के व्यावहारिक विकल्प तैयार करना चाहता है।

अफ्रीकी सरकारों और कंपनियों को इससे कुछ संभावित लाभ मिल सकते हैं—मुद्रा बदलने की लागत में कमी, तेज भुगतान, चीन के साथ व्यापार के अनुरूप financing और डॉलर की liquidity पर कम दबाव। दूसरी ओर, चीन को अपने बैंकों, भुगतान नेटवर्क और bond market से जुड़े yuan के व्यापक इस्तेमाल का लाभ मिलेगा।

लीबिया का संभावित CIPS जुड़ाव, अंगोला का BFA, Standard Bank का 19 देशों वाला clearing नेटवर्क और जाम्बिया के yuan tax payments अलग-अलग घटनाएं नहीं हैं। ये मिलकर चीन-अफ्रीका आर्थिक संबंधों में एक ऐसी financial plumbing बना रहे हैं, जिसमें व्यापार, सरकारी राजस्व, ऋण और निवेश एक ही मुद्रा-तंत्र से जुड़ सकते हैं।

लेकिन tariff हटाने से व्यापार असंतुलन खत्म नहीं होगा

यहीं इस रणनीति की सबसे बड़ी सीमा सामने आती है। शुल्क हटाने से अफ्रीकी उत्पादों को चीन के बाजार में बेहतर पहुंच मिल सकती है और व्यापार का कुल आकार बढ़ सकता है। लेकिन इससे अपने-आप अफ्रीका का चीन के साथ संरचनात्मक trade deficit समाप्त नहीं होगा।

कई अफ्रीकी अर्थव्यवस्थाएं अब भी सीमित संख्या वाली commodities निर्यात करती हैं, जबकि चीन से अधिक मूल्य वाले manufactured goods आयात करती हैं। लंबे समय में संतुलन सुधारने के लिए स्थानीय उत्पादन क्षमता, value addition, logistics, standards compliance, व्यापार वित्त और चीन के बाजार में विविध अफ्रीकी निर्यात की पहुंच बढ़ानी होगी। उपलब्ध साक्ष्य tariff विस्तार और व्यापार वृद्धि को समर्थन देते हैं, लेकिन trade deficit का कोई स्वतंत्र परिमाण या किसी विशिष्ट analyst का अनुमान नहीं देते।

इसलिए yuan का विस्तार अफ्रीका में एक महत्वपूर्ण वित्तीय बदलाव जरूर है, पर इसे डॉलर के तत्काल प्रतिस्थापन या अफ्रीकी व्यापार समस्याओं के पूर्ण समाधान के रूप में देखना जल्दबाजी होगी।