अफ्रीका में बदल रहा है खनन का पुराना मॉडल: चीन को मिल रहा है नया 'औद्योगिक हब'

दशकों तक अफ्रीकी खनिज संपदा कच्चे अयस्क के रूप में जहाजों से बाहर निकलती रही, जिसका लगभग कोई स्थानीय प्रसंस्करण नहीं होता था। लेकिन कुछ अफ्रीकी देश अब इस 'पिट-टू-शिप' (गड्ढे से जहाज तक) मॉडल को खत्म कर रहे हैं। वे निर्यात प्रतिबंधों, स्थानीय प्रसंस्करण अनिवार्यता और राज्य इक्विटी की मांगों के जरिए अंतरराष्ट्रीय खनन कंपनियों, खासकर चीन की फर्मों को अफ्रीकी धरती पर प्रोसेसिंग प्लांट बनाने पर मजबूर कर रहे हैं। यह बदलाव ज़िम्बाब्वे, गिनी और मोज़ाम्बिक जैसे देशों को कच्चे माल के आपूर्तिकर्ता से वैश्विक बैटरी और धातु आपूर्ति श्रृंखला में रणनीतिक विनिर्माण केंद्र में बदल रहा है ।

ज़िम्बाब्वे: कच्चे लिथियम से बैटरी-ग्रेड सल्फेट तक

ज़िम्बाब्वे का यह प्रयास दिसंबर 2022 में कच्चे लिथियम अयस्क के निर्यात पर प्रतिबंध और एक नई लाइसेंसिंग प्रणाली के साथ शुरू हुआ । इसके बाद सरकार ने फरवरी 2026 में एक नाटकीय कदम उठाते हुए सभी कच्चे खनिजों और लिथियम कॉन्सन्ट्रेट के निर्यात पर तत्काल प्रभाव से रोक लगा दी, जिसमें क्षेत्र में गड़बड़ी और राजस्व के नुकसान का हवाला दिया गया । अप्रैल 2026 में एक संक्रमणकालीन व्यवस्था के तहत कोटा और अनुपालन प्रणाली शुरू की गई, जिसमें जनवरी 2027 से लिथियम कॉन्सन्ट्रेट के निर्यात पर पूर्ण प्रतिबंध लगाने की योजना है । तब तक कॉन्सन्ट्रेट पर 10% निर्यात कर भी लागू रहेगा ।

इसका नतीजा यह हुआ है कि जो चीनी कंपनियां ज़िम्बाब्वे के अयस्क को सीधे चीन भेजती थीं, उन्हें - खासकर सिनोमाइन रिसोर्स ग्रुप को - ज़िम्बाब्वे के अंदर ही लिथियम सल्फेट प्रोसेसिंग प्लांट बनाने के लिए मजबूर होना पड़ा । 2025 के मध्य तक देश का लिथियम उत्पादन सालाना आधार पर दोगुना से अधिक हो गया। एक रिपोर्ट के अनुसार, अफ्रीका का सबसे बड़ा लिथियम उत्पादक देश प्रोसेसिंग को बढ़ावा देने के सीधे परिणामस्वरूप तीन गुना निर्यात आय अर्जित करने में सफल रहा । सरकार अब किसी भी खनिज के देश से बाहर जाने से पहले "इन-कंट्री वैल्यू एडिशन एंड बेनिफिशिएशन" (देश के भीतर मूल्य वर्धन और लाभकारीकरण) की सार्वजनिक रूप से मांग कर रही है ।

गिनी: बॉक्साइट से बड़े पैमाने पर एल्युमिना तक

गिनी, जो दुनिया का सबसे बड़ा बॉक्साइट निर्यातक है, इस नीतिगत बदलाव का सबसे उन्नत उदाहरण है। सितंबर 2021 में सत्ता में आने के बाद से राष्ट्रपति मामादी डौम्बौया की सैन्य सरकार खनन कंपनियों पर स्थानीय स्तर पर बॉक्साइट प्रसंस्करण के लिए लगातार दबाव बना रही है और अनुपालन न करने पर परमिट रद्द करने की धमकी दे रही है । सरकार के 2023 के संशोधित खनन कोड में स्पष्ट रूप से स्थानीय प्रसंस्करण को अनिवार्य किया गया है ।

नीति लक्ष्य: गिनी का लक्ष्य 2030 तक 70 लाख टन एल्युमिना उत्पादन क्षमता हासिल करना है, जिससे कच्चे बॉक्साइट अयस्क का निर्यात पूरी तरह समाप्त हो जाएगा ।

चीनी निवेश प्रतिक्रिया बड़े पैमाने पर रही है:

• चाल्को (एल्युमिनियम कॉर्प ऑफ चाइना) ने बोफा में एक नई एल्युमिना रिफाइनरी के लिए 1 अरब डॉलर का निवेश करने की प्रतिबद्धता जताई है - यह चीन के बाहर इसकी पहली एल्युमिना रिफाइनरी होगी। गिनी सरकार को इसमें 5% की प्रारंभिक हिस्सेदारी मिलेगी, जिसे बढ़ाकर 35% करने का विकल्प होगा ।
• चाइनाल्को ने 36 महीने की निर्माण अवधि के साथ 1.68 अरब डॉलर के एल्युमिना प्लांट का निर्माण शुरू किया है ।
• SPIC (स्टेट पावर इन्वेस्टमेंट कॉर्प) गिनी की सबसे बड़ी एल्युमिना रिफाइनरी (प्रति वर्ष 12 लाख टन क्षमता) का निर्माण कर रही है, जिसे 2027 के अंत तक पूरा करने का लक्ष्य है ।

गिनी बॉक्साइट निर्यातक से एल्युमिना हब में संक्रमण के लिए मजबूर करने हेतु खनन कोटा और नियामक दबाव के मिश्रण का उपयोग कर रहा है - यह निकेल प्रसंस्करण के लिए इंडोनेशिया के दृष्टिकोण से स्पष्ट रूप से प्रेरित है ।

मोज़ाम्बिक: इलेक्ट्रिक वाहन बैटरी के लिए ग्रेफाइट, राज्य की हिस्सेदारी के साथ

मोज़ाम्बिक दुनिया का तीसरा सबसे बड़ा ग्रेफाइट उत्पादक है और इलेक्ट्रिक वाहन बैटरियों में उपयोग होने वाले एनोड सामग्री का एक महत्वपूर्ण स्रोत है । जून 2026 में, राष्ट्रपति डैनियल चापो ने एक कानून पर हस्ताक्षर किए जिसमें सभी खनन उद्यमों में 15% राज्य स्वामित्व (फ्री-कैरिड और नॉन-डाइल्यूटेबल) और अनिवार्य स्थानीय प्रसंस्करण की आवश्यकता है ।

इस कानून में असंसाधित खनिजों के निर्यात पर व्यापक प्रतिबंध शामिल है, जिसमें केवल अधिकृत मामलों के लिए छूट दी गई है । राज्य हिस्सेदारी को राष्ट्रीय खनन कंपनी (ENM) के माध्यम से लागू किया जाएगा । मोज़ाम्बिक चैंबर ऑफ माइंस सहित उद्योग निकायों ने चेतावनी दी है कि ये नियम विदेशी निवेश को हतोत्साहित कर सकते हैं, लेकिन सरकार का कहना है कि वह "राष्ट्रीय हित की रक्षा में रणनीतिक संसाधनों के प्रबंधन को मजबूत कर रही है" ।

इसका पहला बड़ा परिणाम तब सामने आया जब निपेपे में एक चीनी स्वामित्व वाला संयंत्र (डीएच माइनिंग द्वारा निर्मित और संचालित, जो जिनान युक्सियाओ ग्रुप की सहायक कंपनी है) जनवरी 2026 में प्रति वर्ष 2 लाख टन ग्रेफाइट खनन और प्रसंस्करण क्षमता के साथ चालू हुआ - जो पिछले वर्षों में मोज़ाम्बिक के पूरे राष्ट्रीय उत्पादन से अधिक है ।

यह अफ्रीका को चीन का औद्योगिक केंद्र क्यों बना रहा है?

इन नीतियों का संयुक्त प्रभाव यह है कि चीनी कंपनियां अब केवल सस्ता अयस्क खरीदकर प्रसंस्करण के लिए घर नहीं भेज सकतीं। इसके बजाय, वे अरबों डॉलर देश के भीतर बेनिफिशिएशन प्लांट लगाने में निवेश कर रही हैं । जैसा कि साउथ चाइना मॉर्निंग पोस्ट और अन्य मीडिया ने रिपोर्ट किया है, यह गतिशीलता अफ्रीकी राष्ट्रों को "कच्चे अयस्क के एक मात्र स्रोत से चीनी औद्योगिक विस्तार के लिए एक रणनीतिक केंद्र" में बदल देती है । ज़िम्बाब्वे का लिथियम अब ज़िम्बाब्वे में ही बैटरी-ग्रेड लिथियम सल्फेट बन जाता है; गिनी का बॉक्साइट गिनी में एल्युमिना; मोज़ाम्बिक का ग्रेफाइट मोज़ाम्बिक में ही बैटरी-तैयार सामग्री - यह सब सीमा पार करने से पहले ही हो जाता है।

यह परोपकारी बदलाव नहीं है। चीनी राज्य-समर्थित फर्में अब अधिकांश नए प्लांटों को नियंत्रित करती हैं, और उनके भू-राजनीतिक उद्देश्य स्पष्ट हैं: बीजिंग महत्वपूर्ण बैटरी सामग्री तक पहुंच सुरक्षित करना चाहता है, साथ ही प्रसंस्करण से अपनी घरेलू पर्यावरणीय और ऊर्जा लागत को कम करना चाहता है। लेकिन मेजबान राष्ट्रों के लिए, यह गणना उतनी ही सीधी है: अधिक रोजगार, उच्च निर्यात आय, और वैश्विक ऊर्जा संक्रमण में एक सीट।

मुख्य निष्कर्ष

• ज़िम्बाब्वे ने 2022 में कच्चे लिथियम निर्यात पर प्रतिबंध लगाया, फरवरी 2026 में इसे तत्काल निलंबन में बदल दिया गया, और जनवरी 2027 तक लिथियम कॉन्सन्ट्रेट निर्यात पर पूरी तरह से प्रतिबंध लगा देगा। इसके परिणामस्वरूप निर्यात आय तीन गुना हो गई।
• गिनी का लक्ष्य 2030 तक 70 लाख टन एल्युमिना क्षमता का है, जिसमें चीनी समर्थित 2.6 अरब डॉलर से अधिक की रिफाइनरी निर्माणाधीन हैं।
• मोज़ाम्बिक ने जून 2026 में 15% फ्री-कैरिड राज्य हिस्सेदारी और असंसाधित खनिज निर्यात पर प्रतिबंध लागू किया, चीनी समर्थित ग्रेफाइट प्लांट पहले से चालू है।
• यह नीति मॉडल निकेल प्रसंस्करण के लिए इंडोनेशिया के सफल प्रयास से प्रेरित है और इस पर अन्य अफ्रीकी संसाधन-संपन्न देशों की नजर है।