UNIFIL का जनादेश समाप्त: शांति सैनिकों के जाने के बाद दक्षिणी लेबनान का क्या होगा?

प्रस्ताव 2790: अंतिम विस्तार

सुरक्षा परिषद ने फैसला किया कि UNIFIL 31 दिसंबर 2026 को अपने सभी अभियान बंद कर देगा और एक साल तक चलने वाली व्यवस्थित वापसी शुरू करेगा । अमेरिका, जिसके पास परिषद में वीटो पावर है, ने इस वोट का स्वागत करते हुए इसे "UNIFIL के जनादेश को जिम्मेदार, व्यवस्थित और समयबद्ध तरीके से समाप्त करना" बताया । यह प्रस्ताव फ्रांस द्वारा तैयार किया गया था, जो अमेरिका के साथ एक समझौते के बाद बना। अमेरिका ने शुरू में छह महीने के भीतर मिशन को खत्म करने की मांग की थी, लेकिन बाद में 16 महीने के अंतिम जनादेश का समर्थन किया । परिषद ने प्रस्ताव 1701 (2006) के पूर्ण कार्यान्वयन की भी मांग की और ब्लू लाइन के पूर्ण सम्मान के लिए अपना मजबूत समर्थन दोहराया ।

अमेरिकी विरोध

अमेरिका, जिसे इजरायल का समर्थन प्राप्त था, ने मिशन को खत्म करने का दबाव बनाया। विश्लेषकों का कहना है कि वाशिंगटन ने इजरायली रुख अपनाया कि UNIFIL अप्रभावी है और इजरायली सैन्य अभियान बिना किसी निगरानी निकाय के आगे बढ़ने चाहिए । जहां लेबनान सरकार और कई अंतरराष्ट्रीय सदस्य जनादेश के विस्तार के पक्ष में थे, वहीं अमेरिका ने इसे रोक दिया । महासचिव एंटोनियो गुटेरेस ने कहा है कि जनादेश समाप्त होने के बाद भी लेबनान में शांति सैनिकों की जरूरत होगी, लेकिन इस स्थिति का अमेरिका और इजरायल से विरोध होने की संभावना है ।

मार्च 2026 से बिगड़ती सुरक्षा स्थिति

इजरायल और हिजबुल्लाह के बीच 2 मार्च 2026 को पूर्ण पैमाने पर युद्ध शुरू हो गया था, जिसमें बड़े पैमाने पर नागरिक विस्थापन हुआ और संभावित युद्ध अपराध हुए । 20 जून 2026 को युद्ध विराम की घोषणा की गई । संयुक्त राष्ट्र मानवाधिकार उच्चायुक्त कार्यालय (OHCHR) संघर्ष के दौरान दोनों पक्षों द्वारा किए गए अंतरराष्ट्रीय मानवीय कानून के उल्लंघनों की जांच कर रहा है । इस दौरान UNIFIL पर हमले भी हुए, जिनमें कई शांति सैनिक घायल हुए । युद्ध के कानूनों के तहत, शांति सैनिकों और शांति स्थलों पर जानबूझकर किए गए हमले अवैध हैं और युद्ध अपराध की श्रेणी में आते हैं । 26 जून 2026 को वाशिंगटन में हस्ताक्षरित इजरायल-लेबनान रूपरेखा समझौते की ह्यूमन राइट्स वॉच और अन्य संगठनों ने आलोचना की है, क्योंकि यह दक्षिणी लेबनान के हजारों निवासियों के लंबे और अनिश्चितकालीन विस्थापन के लिए प्रभावी रूप से सहमति देता है ।

ह्यूमन राइट्स वॉच की नागरिक सुरक्षा पर चेतावनी

13 अगस्त 2026 को, ह्यूमन राइट्स वॉच (HRW) ने सुरक्षा परिषद से तत्काल आग्रह किया कि वह सुनिश्चित करे कि इजरायली सेना और हिजबुल्लाह दोनों द्वारा नागरिकों पर होने वाले हमलों और मानवाधिकारों के उल्लंघनों को रोकने के लिए दक्षिणी लेबनान में एक अंतरराष्ट्रीय बल बना रहे । HRW का तर्क है कि UNIFIL एक महत्वपूर्ण निवारक है और चेतावनी देता है कि "एक मजबूत अंतरराष्ट्रीय विकल्प के बिना UNIFIL को हटाना नागरिकों को गंभीर जोखिम में डाल देगा" । संगठन ने UNIFIL के प्रस्थान में देरी करने और मिशन के जनादेश को 31 दिसंबर 2026 से आगे बढ़ाने का आग्रह किया, जब तक कि सुरक्षा स्थिति में पर्याप्त सुधार न हो जाए । HRW के UN निदेशक लुई शारबोनो ने चेतावनी दी कि बिना किसी मजबूत अंतरराष्ट्रीय बल के UNIFIL को खत्म करना "लाखों लेबनानी नागरिकों को एक अनिश्चित और संभावित रूप से विनाशकारी भाग्य के लिए प्रभावी रूप से छोड़ने के समान होगा" ।

वैकल्पिक अंतरराष्ट्रीय बलों के प्रस्ताव

UNIFIL के जाने से पैदा होने वाली सुरक्षा शून्यता को भरने के लिए कई प्रस्ताव सामने आए हैं:

• जर्मनी का EU-जनादेशित स्थिरीकरण बल: जुलाई 2026 में, जर्मन विदेश मंत्री जोहान वाडेफुल ने सुरक्षा शून्यता को रोकने के लिए EU-नेतृत्व वाले बल का प्रस्ताव रखा, जो लेबनानी सेना के साथ संयुक्त अभियानों में हजारों सैनिकों को तैनात कर सकता है । जर्मन अधिकारियों ने इस प्रस्ताव को दोहराया है, जिनका तर्क है कि इस बल की जरूरत इजरायल की सेना को दक्षिणी लेबनान से वापस बुलाने और साथ ही हिजबुल्लाह को वापस लौटने से रोकने के लिए है । फ्रांस, इटली और EU की बाहरी कार्रवाई सेवा इस प्रस्ताव पर काम का नेतृत्व कर रहे हैं ।

• लेबनानी राष्ट्रपति जोसेफ औन का EU-नेतृत्व वाले विकल्प का समर्थन: राष्ट्रपति औन ने यदि मिशन नहीं रह सकता है तो UNIFIL को बदलने के लिए एक यूरोपीय बल का प्रस्ताव रखा, यह कहते हुए कि यदि UNIFIL को बनाए रखना असंभव है, तो "एक वैकल्पिक बल स्थापित किया जा सकता है" ।

• UN महासचिव के तीन विकल्प: गुटेरेस ने जून 2026 में सुरक्षा परिषद को तीन परिदृश्य प्रस्तुत किए - हल्की, मध्यम या अधिक पर्याप्त उपस्थिति - जिनमें सेनानियों की संख्या लगभग 1,980 से 5,525 के बीच है । पहले विकल्प में 350 कर्मियों की निहत्था सैन्य पर्यवेक्षक उपस्थिति स्थापित करना शामिल है, जिसे चार पैदल सेना बटालियनों द्वारा समर्थित किया जाएगा, जिनमें कुल 3,000 सशस्त्र सैनिक और 700 सदस्यीय रिजर्व फोर्स होगी, जबकि सबसे मजबूत विकल्प में व्यापक निगरानी और डी-एस्केलेशन क्षमताएं शामिल होंगी । एक अन्य प्रस्ताव में UN ट्रूस सुपरविजन ऑर्गनाइजेशन (UNTSO) द्वारा कुछ कार्यों को संभालना शामिल है, हालांकि UNTSO बहुत छोटा बल होगा ।

• सुरक्षा परिषद में अभी तक कोई सहमति नहीं: जुलाई 2026 के मध्य तक, परिषद ने किसी विकल्प पर ठोस चर्चा शुरू नहीं की थी, राजनयिक अमेरिका द्वारा मध्यस्थता वाली इजरायल-लेबनान वार्ता के परिणामों की प्रतीक्षा कर रहे थे । सुरक्षा परिषद को अभी तक कोई निर्णय लेना है और वह अंततः तीन प्रस्तावित विकल्पों से अलग कोई रास्ता चुन सकती है ।