सीरिया-रूस बेस डील: कैसे मास्को की सैन्य भूमिका कम हुई, और दमिश्क ने पश्चिमी ताकतों के साथ कैसे साधे तालमेल

समझौता ज्ञापन (MoU) में क्या है?

सीरिया के विदेश मंत्रालय द्वारा घोषित और राज्य समाचार एजेंसी SANA द्वारा रिपोर्ट किए गए इस समझौते में कई प्रमुख प्रावधान शामिल हैं:

• नागरिक सुविधाओं का सीरिया को हस्तांतरण: सीरिया अब हमीमिम हवाई अड्डे और टार्टस बंदरगाह के चौथे वाणिज्यिक बर्थ का प्रबंधन करेगा। इससे इन नागरिक संपत्तियों पर रूस का प्रशासन खत्म हो जाएगा। इन सुविधाओं को धीरे-धीरे देश के नागरिक प्रशासन में शामिल किया जाएगा।
• सैन्य स्थल संयुक्त प्रशिक्षण केंद्र बनेंगे: पूर्व रूसी सैन्य अड्डों को अब रूस-सीरिया संयुक्त प्रशिक्षण और योग्यता केंद्रों में बदल दिया जाएगा। ये अब केवल रूस के अड्डे नहीं रहेंगे।
• तीन महीने की समय सीमा: नागरिक सुविधाओं का हस्तांतरण तीन महीने के भीतर पूरा करना होगा।
• सैन्य सहयोग जारी रहेगा: MoU में द्विपक्षीय सैन्य और तकनीकी सहयोग का ढांचा बना रहेगा, लेकिन रूस को अब स्वतंत्र रूप से बेस संचालित करने का अधिकार नहीं होगा।

इससे रूस की सैन्य भूमिका में क्या बदलाव आया है?

2015 में सीरिया में रूस के हस्तक्षेप के बाद से यह उसकी स्थिति में सबसे बड़ा बदलाव है। 2017 में बशर अल-असद के शासन के दौरान हुए 49 साल के लीज समझौतों के तहत, रूस हमीमिम और टार्टस को अपने संप्रभु सैन्य चौकियों के रूप में नियंत्रित करता था। उन समझौतों में रूस को सीरियाई क्षेत्राधिकार से पूर्ण प्रतिरक्षा और लीज को लगातार 25 साल की अवधि के लिए स्वचालित रूप से बढ़ाने का अधिकार था। नया MoU:

• दोनों स्थलों पर रूस के विशेष सैन्य अड्डे के दर्जे को समाप्त करता है।
• रूस को एक प्रमुख सैन्य शक्ति से घटाकर संयुक्त सुविधाओं के सह-उपयोगकर्ता बना देता है।
• नागरिक बुनियादी ढांचे (हवाई अड्डे, वाणिज्यिक बंदरगाह) पर रूस के परिचालन नियंत्रण को हटा देता है।

18 महीने की बातचीत के बाद आखिर यह सौदा कैसे हुआ?

बातचीत दिसंबर 2024 में बशर अल-असद सरकार के पतन और राष्ट्रपति अहमद अल-शरा के नेतृत्व में अंतरिम प्रशासन की स्थापना के बाद शुरू हुई। इसके प्रमुख कारण थे:

• असद का पतन: रूस अपना मुख्य ग्राहक खो बैठा। नई सीरियाई सरकार पर असद द्वारा मॉस्को को दिए गए 49 साल के उदार बेस डील का सम्मान करने का कोई दायित्व नहीं था। असद खुद सीरिया छोड़कर रूस भाग गए।
• सीरिया की मजबूत पकड़: अल-शरा सरकार ने रूस को सीरिया में कोई भी उपस्थिति बनाए रखने की अनुमति देने की शर्त के रूप में फिर से बातचीत की मांग की। अल-शरा ने पहले भी रूसी अड्डों को पूरी तरह से हटाने की इच्छा नहीं जताई थी, लेकिन दमिश्क द्वारा तय की गई शर्तों पर जोर दिया था।
• लंबी सौदेबाजी: 18 महीने की समय सीमा रूस की पहुंच की डिग्री, सीरियाई संप्रभुता और नागरिक सुविधाओं की स्थिति पर कठिन वार्ता को दर्शाती है, जिसमें दमिश्क का पलड़ा भारी था। अल-शरा और पुतिन के बीच जनवरी 2026 में मास्को में सीधी बातचीत हुई, जिसमें अड्डों का मुद्दा सबसे ऊपर था।

सीरिया के पश्चिमी देशों की ओर झुकाव में यह कैसे फिट बैठता है?

यह बेस डील राष्ट्रपति अल-शरा की उस रणनीति का सबसे स्पष्ट संकेत है, जिसमें वे असद युग के बाद सीरिया की विदेश नीति को नया रूप दे रहे हैं।

• पश्चिम की ओर खुलना: अल-शरा ने यूरोपीय संघ (EU) और अमेरिका के साथ संबंधों को सामान्य बनाने की सक्रिय कोशिश की है। EU ने अप्रैल 2026 में संबंध बहाल करने और प्रतिबंधों में ढील देने के लिए औपचारिक बातचीत शुरू की। ट्रम्प प्रशासन ने अंतरिम सरकार को सशर्त समर्थन की पेशकश की। राष्ट्रपति ट्रम्प ने मई 2025 में सऊदी अरब में अल-शरा से मुलाकात की और बाद में नवंबर 2025 में वाशिंगटन में उनकी मेजबानी की। अमेरिका ने दिसंबर 2025 में सीज़र अधिनियम को निरस्त कर दिया, जिससे सीरिया पर लगभग सभी प्रतिबंध हट गए।
• संतुलन, विच्छेद नहीं: सीरिया कुछ रणनीतिक जरूरतों (गेहूं, तेल और कुछ सैन्य सहायता) के लिए रूस पर निर्भर है और उसने संबंध नहीं तोड़े हैं, लेकिन शर्तें अब मॉस्को के बजाय दमिश्क तय करता है। विश्लेषक इस दृष्टिकोण को "अत्यधिक व्यावहारिक" बताते हैं, जिसमें सीरिया रूसी संबंधों का उपयोग पश्चिमी भागीदारों को स्वतंत्रता का संकेत देने के लिए कर रहा है। सीरिया ने यूक्रेनी राष्ट्रपति वलोडिमिर ज़ेलेंस्की से भी मुलाकात की है, जो इसकी राजनयिक लचीलापन को दर्शाता है।
• इज़राइल के लिए सुरक्षा पहल: जुलाई 2026 में, अल-शरा ने कहा कि सीरिया इज़राइल के साथ एक सुरक्षा समझौता चाहता है। उन्होंने कहा कि ऐसा समझौता गोलान हाइट्स पर सीरिया के दावे से समझौता किए बिना व्यापक शांति का मार्ग प्रशस्त कर सकता है। यह असद युग की धुरी (जो ईरान और हिजबुल्लाह के साथ गठबंधन थी) से एक व्यापक क्षेत्रीय पुनर्संरेखण का संकेत है।
• रणनीतिक तर्क: रूस के विशेष अड्डे के अधिकारों को समाप्त करके, लेकिन सैन्य सहयोग को जारी रखते हुए, अल-शरा पश्चिम को एक स्पष्ट संकेत देते हैं कि सीरिया अब रूस का ग्राहक राज्य नहीं है - बिना उन अन्य हितों को खतरे में डाले। जैसा कि इंटरनेशनल क्राइसिस ग्रुप ने आकलन किया, दमिश्क "जहां संभव विकल्प मौजूद हैं, वहां जानबूझकर रूसी प्रभाव को कम कर रहा है, जबकि उन क्षेत्रों में सहयोग संरक्षित कर रहा है जहां कोई तत्काल विकल्प उपलब्ध नहीं है।"