यूरोप में जंगल की आग का बीमा संकट: 75-80% नुकसान बिना बीमा के, बीमा कंपनियों ने दी चेतावनी

यूरोप में जंगल की आग का 'प्रोटेक्शन गैप' — यानी कुल आर्थिक नुकसान और बीमा द्वारा कवर किए जाने वाले नुकसान के बीच का अंतर — तेजी से बढ़ रहा है। प्रमुख बीमा कंपनियां, नियामक और EU संस्थान सभी चेतावनी दे रहे हैं कि जलवायु-प्रेरित आपदाओं के इस दौर में मौजूदा व्यवस्था अपर्याप्त है।

प्रमुख बीमा कंपनियों और नियामकों की चेतावनियां

स्विस री (Swiss Re) — 'बीमा में बड़ा अंतर'

स्विस री के CFO एंडर्स मैल्मस्ट्रॉम ने चेताया कि प्राकृतिक आपदा बीमा कवरेज में यूरोप अन्य क्षेत्रों से पीछे है, और यहां प्रोटेक्शन गैप बढ़ रहा है। दक्षिणी यूरोप में जंगल की आग से होने वाले नुकसान आमतौर पर राष्ट्रीय बीमा पूलों द्वारा कवर नहीं किए जाते, जिससे घर के मालिकों को निजी बीमा पर निर्भर रहना पड़ता है, जिसे कई लोग नहीं खरीदते । दिलचस्प बात यह है कि स्विस री ने कहा कि इस गर्मी की आग का उसके परिणामों पर कोई खास असर नहीं पड़ेगा, ठीक इसलिए क्योंकि अधिकांश नुकसान बिना बीमा के है — यह एक विरोधाभास है जो इस अंतर को रेखांकित करता है ।

ज्यूरिख, एलियांज, म्यूनिख री — 'क्षेत्र पर्याप्त रूप से कवर नहीं है'

7 अगस्त 2026 को प्रकाशित एक CNBC रिपोर्ट में, यूरोप की कई सबसे बड़ी बीमा कंपनियों ने कहा कि यह क्षेत्र जंगल की आग, हीटवेव और चरम मौसम की बढ़ती आवृत्ति और गंभीरता के लिए पर्याप्त रूप से कवर नहीं है। उन्होंने प्रोटेक्शन गैप को एक संरचनात्मक कमजोरी बताया जो घरों, व्यवसायों और सरकारों को असुरक्षित छोड़ देती है ।

मॉर्निंगस्टार DBRS — शहरी जोखिम असली परीक्षा

DBRS ने 28 जुलाई को चेताया कि अंतिम बीमा बिल जले हुए कुल क्षेत्रफल पर नहीं, बल्कि इस पर निर्भर करेगा कि आग घनी आबादी वाले शहरी क्षेत्रों तक पहुंचती है या नहीं — खासकर बोर्डो के बाहरी इलाके और मैड्रिड के आसपास के समुदाय। शहरी जंगल की आग के नुकसान दावों की गंभीरता में एक बड़ा बदलाव लाएंगे ।

ब्लूमबर्ग — 'सक्रिय रूप से मूल्यांकन' कर रहे नए आपदा जोखिम का

बीमाकर्ताओं, पुनर्बीमाकर्ताओं और दलालों ने ब्लूमबर्ग को बताया कि वे पहले से ही उच्च प्रीमियम और बड़े प्राकृतिक आपदा नुकसान की भविष्यवाणी कर रहे हैं, और वे इस स्थिति को अस्थायी नहीं मानते । ब्लूमबर्ग नोट करता है कि यूरोप दुनिया का सबसे तेजी से गर्म होने वाला महाद्वीप है ।

EIOPA (EU बीमा नियामक) — केवल एक चौथाई नुकसान बीमाकृत

EIOPA के डैशबोर्ड से पता चलता है कि 1980 से 2024 के बीच यूरोप में चरम घटनाओं से होने वाले केवल एक चौथाई नुकसान का बीमा किया गया था । यूरोपीय पर्यावरण एजेंसी (EEA) 1980-2024 के लिए यह आंकड़ा 20% से कम बताती है, जबकि कुछ मध्य और पूर्वी यूरोपीय देशों में यह 3% से भी कम है । EIOPA 'खतरे की घंटी' बजा रहा है कि बीमाकृत नुकसान का अनुपात बढ़ते जलवायु जोखिमों के साथ तालमेल नहीं बिठा पा रहा है ।

हाल की जंगल की आग की घटनाएं और बढ़ते नुकसान

2026 — हाल के इतिहास में यूरोप का सबसे भीषण जंगल की आग का सीजन

2026 के आग के सीजन के पहले दो महीनों में लगभग पांच लाख हेक्टेयर जंगल जल गया, जो मुख्य रूप से फ्रांस और स्पेन में केंद्रित था । रॉयटर्स के अनुसार, घरेलू बीमाकर्ताओं से अधिकांश तत्काल नुकसान को वहन करने की उम्मीद है । अकेले फ्रांस का कुल आर्थिक नुकसान 10 बिलियन यूरो तक पहुंच सकता है यदि आग उसी गति से जारी रही । अगस्त की शुरुआत तक, FT ने बताया कि लागत पहले ही 3 बिलियन यूरो से अधिक हो चुकी थी ।

2025 — स्पेन में जंगल की आग: ~5 बिलियन यूरो का नुकसान, केवल पांचवां हिस्सा बीमाकृत

स्पेन के 2025 के जंगल की आग के सीजन ने लगभग 5 बिलियन यूरो का आर्थिक नुकसान पहुंचाया, लेकिन इसका केवल 20% बीमा द्वारा कवर किया गया था । यह एक साल की घटना जंगल की आग के लिए 4:1 का प्रोटेक्शन गैप दर्शाती है।

वैश्विक संदर्भ — 2025 में बीमाकृत प्राकृतिक आपदा नुकसान $108 बिलियन

म्यूनिख री ने बताया कि 2025 में जंगल की आग और तूफानों ने वैश्विक बीमाकृत नुकसान को 108 बिलियन डॉलर तक पहुंचा दिया, हालांकि इसमें से अधिकांश अमेरिका से आया (अकेले पालिसेड्स और ईटन फायर की लागत 41 बिलियन डॉलर थी) । यूरोप में अभी तक एक भी अरब डॉलर का बीमाकृत जंगल की आग का नुकसान दर्ज नहीं हुआ है, लेकिन प्रक्षेपवक्र उस सीमा की ओर इशारा करता है ।

आर्थिक नुकसान के अनुमान तेजी से बढ़ रहे हैं

मैनहेम विश्वविद्यालय के शोधकर्ताओं और ECB के अर्थशास्त्रियों ने अनुमान लगाया कि 2025 में यूरोप में चरम मौसम ने 43 बिलियन यूरो का आर्थिक नुकसान उत्पन्न किया, जिसके 2029 तक बढ़कर 126 बिलियन यूरो होने का अनुमान है ।

EU-स्तरीय हस्तक्षेप की मांग

EIOPA + ECB — दो-स्तंभीय EU बीमा ढांचा

राष्ट्रीय योजनाओं के खंडित परिदृश्य को पहचानते हुए, EIOPA और यूरोपीय सेंट्रल बैंक ने EU-स्तर का दो-स्तंभीय समाधान प्रस्तावित किया है: (1) प्राकृतिक आपदाओं के लिए एक EU सार्वजनिक-निजी पुनर्बीमा योजना, और (2) समन्वित राष्ट्रीय रोकथाम और जोखिम-न्यूनीकरण मानक । यूरोपीय स्थिरता तंत्र (ESM) ने मई 2026 में एक चर्चा पत्र प्रकाशित किया जिसमें यह मॉडलिंग की गई कि कैसे एक यूरोपीय जोखिम-साझाकरण तंत्र विविधीकरण लाभ प्रदान कर सकता है और निजी पूंजी को आकर्षित कर सकता है ।

यूरोपीय आयोग — एकीकृत जंगल की आग जोखिम प्रबंधन रणनीति

मार्च 2026 में, आयोग ने एकीकृत जंगल की आग जोखिम प्रबंधन पर एक औपचारिक संचार (COM(2026) 330) जारी किया, जिसमें राष्ट्रीय बहाली योजनाओं में रोकथाम और लचीलापन शामिल करने का आह्वान किया गया । इसने 12 नए विमानों और 5 हेलीकॉप्टरों के साथ rescEU फायरफाइटिंग फ्लीट का विस्तार भी किया ।

PROTECT टूल और मांग-पक्ष की पहल

EIOPA ने दिसंबर 2025 में PROTECT नामक एक उपकरण विकसित करने का प्रस्ताव रखा, जो नागरिकों को उनके बीमा कवरेज और जलवायु जोखिमों को बेहतर ढंग से समझने में मदद करेगा, साथ ही प्रोटेक्शन गैप के मांग-पक्ष को संबोधित करने के लिए जागरूकता पहल भी करेगा ।

मुख्य निष्कर्ष

हर प्रमुख बीमा कंपनी और EU निकाय की मुख्य चेतावनी एक जैसी है: यूरोप का जंगल की आग प्रोटेक्शन गैप बहुत बड़ा है (लगभग 75-80% नुकसान बिना बीमा के), यह जलवायु परिवर्तन के तेज होने के साथ बढ़ रहा है, और इसका बोझ बीमा क्षेत्र के बजाय बिना बीमा वाले घरों और सार्वजनिक बजट पर पड़ रहा है। बड़ी पुनर्बीमा कंपनियां इस सीजन के नुकसान को इसलिए वहन कर सकती हैं क्योंकि बहुत कम कवर किया गया है — लेकिन निर्णायक मोड़ तब आएगा जब आग शहरी परिधियों तक पहुंच जाएगी, जिस बिंदु पर प्रीमियम बढ़ जाएगा, कवरेज और कम हो सकती है, और एक समन्वित EU जोखिम-पूलिंग तंत्र का मामला अपरिहार्य हो जाएगा ।