पहले यह सूची लगभग विशेष रूप से सैन्य या रक्षा संबंधों वाले संस्थानों पर केंद्रित थी, लेकिन अब इसमें प्रमुख नागरिक विश्वविद्यालयों को भी शामिल कर लिया गया है । वित्तीय वर्ष 2025 की सूची में इन 130 संस्थानों को 'समस्याग्रस्त गतिविधियों' में शामिल बताया गया है, जिससे अमेरिकी सरकार द्वारा वित्तपोषित शोध के विरोधी सैन्य अनुप्रयोगों के लिए दुरुपयोग होने की संभावना बढ़ जाती है
।
वित्तीय वर्ष 2026 (जो अक्टूबर 2025 में शुरू हुआ) से, रक्षा विभाग किसी भी ऐसे बुनियादी शोध के लिए धन आवंटित या खर्च नहीं कर सकता जिसमें सेक्शन 1286 सूची के किसी भी संस्थान के साथ सहयोग शामिल हो । यह व्यापक फंडिंग प्रतिबंध सभी तंत्रों पर लागू होता है: अनुदान, अनुबंध, और उच्च शिक्षा संस्थानों को कोई अन्य सहायता
। प्रतिबंध में यह भी शामिल है:
फुडान और शंघाई जिओ टोंग को शामिल करना अमेरिकी विज्ञान नीति में एक 'महत्वपूर्ण बदलाव' दर्शाता है, जो ब्लैकलिस्ट को पारंपरिक सैन्य संबंधों वाले संस्थानों से आगे बढ़ाकर प्रमुख नागरिक विश्वविद्यालयों तक ले जाता है । यह संकेत देता है कि वाशिंगटन अब पूरे चीनी नागरिक अनुसंधान पारिस्थितिकी तंत्र को राज्य-समर्थित बौद्धिक संपदा के दुरुपयोग और अवांछित प्रौद्योगिकी हस्तांतरण के संभावित माध्यम के रूप में देखता है।
सेक्शन 1286 सूची विशेष रूप से 'डीओडब्ल्यू-फंडेड शोध पर अवांछित विदेशी प्रभाव का मुकाबला' करने के लिए डिज़ाइन की गई है, जो उन विदेशी संस्थाओं की पहचान करती है जो अमेरिकी राष्ट्रीय सुरक्षा को खतरे में डालने वाली गतिविधियों में संलग्न पाई गई हैं । बताया गया तर्क चीन, रूस या ईरान द्वारा पेंटागन-फंडेड बुनियादी शोध को सैन्य अनुप्रयोगों में बदलने से रोकना है।
विशेषज्ञों का कहना है कि इस विस्तार से 'द्विपक्षीय शैक्षणिक संबंधों को और नुकसान पहुंच सकता है और अमेरिकी अनुसंधान और नवाचार पर भारी लागत लग सकती है', जो चीन के विज्ञान और प्रौद्योगिकी क्षेत्रों से प्रौद्योगिकी प्रतिस्पर्धा और सामरिक अलगाव की व्यापक नीति को दर्शाता है । सूची के 130 संस्थानों में से लगभग 70 प्रतिशत चीन में स्थित हैं, शेष रूस और ईरान में
।