चीन में युवा बेरोज़गारी फिर से 20% की ओर: रिकॉर्ड 1.27 करोड़ स्नातक और AI का ख़तरा

मौजूदा स्थिति क्या है?

चीन के नेशनल ब्यूरो ऑफ स्टैटिस्टिक्स (NBS) के मुताबिक, 16 से 24 साल के शहरी युवाओं (छात्रों को छोड़कर) की बेरोज़गारी दर मई के 15.6% से घटकर जून में 14.9% पर आ गई । यह 12 महीनों का सबसे निचला स्तर है, लेकिन सरकार द्वारा दो साल पहले गणना का तरीका बदलने के बाद जून का यह सबसे ऊँचा आंकड़ा है, जो बताता है कि लेबर मार्केट पर अभी भी जबरदस्त दबाव है ।

• ऐतिहासिक रूप से, ग्रेजुएशन सीज़न से पहले जून में यह दर अपने सबसे निचले स्तर पर होती है, जो जुलाई-अगस्त में बढ़ जाती है ।
• 2026 की पहली छमाही में चीन में 69.5 लाख नए शहरी रोज़गार सृजित हुए, जो सरकार के वार्षिक लक्ष्य का 58% है ।
• तुलना के लिए, जून 2023 में युवा बेरोज़गारी 21.3% के रिकॉर्ड स्तर पर पहुँच गई थी, जिसके बाद बीजिंग ने कुछ महीनों के लिए यह डेटा प्रकाशित करना बंद कर दिया था । डेटा प्रकाशन फिर से शुरू करते समय, गणना में यूनिवर्सिटी के छात्रों को शामिल न करके मुख्य आंकड़े को कम दिखाया गया ।

यह दबाव क्यों बन रहा है?

1. स्नातकों की रिकॉर्ड लहर

गर्मियों 2026 में 1.27 करोड़ यूनिवर्सिटी स्नातक जॉब मार्केट में आए, जो चीनी इतिहास में सबसे बड़ी संख्या है। यह 2025 के 1.222 करोड़ स्नातकों से लगभग 4% अधिक है, यानी करीब 4.80 लाख अतिरिक्त युवा उन्हीं एंट्री-लेवल पदों के लिए प्रतिस्पर्धा कर रहे हैं ।

2. AI के कारण नौकरियों पर संकट

चीनी कंपनियाँ 'चुपचाप छंटनी' (Quiet Layoffs) कर रही हैं क्योंकि AI क्लर्किकल, डेटा प्रोसेसिंग और जूनियर पेशेवर भूमिकाओं की जगह ले रहा है । रॉयटर्स ने जून में रिपोर्ट दी थी कि कंपनियाँ धीरे-धीरे लेकिन व्यवस्थित रूप से आकार घटा रही हैं, जिसका सीधा असर उन पदों पर पड़ रहा है जिन्हें आमतौर पर नए स्नातक भरते हैं । ब्लूमबर्ग ने बताया कि 25-29 वर्ष के युवाओं की बेरोज़गारी मार्च 2026 में बढ़कर 7.7% हो गई, जो NBS द्वारा इस आयु वर्ग पर अलग से नज़र रखने की शुरुआत के बाद से सबसे अधिक है। इसका कारण अर्थव्यवस्था में AI का बढ़ता उपयोग है ।

3. संरचनात्मक आर्थिक कमज़ोरी

लगातार कमज़ोर घरेलू मांग, प्रॉपर्टी सेक्टर में लंबी मंदी और सुस्त उपभोक्ता खर्च ने सेवाओं और विनिर्माण दोनों क्षेत्रों में नियुक्ति क्षमता को कम कर दिया है । बढ़ता 'GDP-रोज़गार अंतर' यह दर्शाता है कि अपेक्षाकृत मज़बूत आर्थिक विकास भी पर्याप्त नौकरियाँ पैदा नहीं कर पा रहा है ।

4. कौशल का बेमेल

स्नातकों को तेज़ी से 'क्षैतिज बेमेल' (Horizontal Mismatches) का सामना करना पड़ रहा है, यानी उन्हें अपनी पढ़ाई के क्षेत्र से अलग नौकरियाँ लेनी पड़ रही हैं । शोध में 'ऊर्ध्वाधर बेमेल' (Vertical Mismatches) भी देखा गया है, जहाँ स्नातक उन नौकरियों के लिए समझौता कर रहे हैं जिनके लिए वे अत्यधिक योग्य हैं ।

क्या 20% का आंकड़ा फिर से छू सकता है?

ANZ के अर्थशास्त्री जिंग ज़ाओपेंग ने चेतावनी दी है कि युवा बेरोज़गारी अगले दो महीनों (जुलाई-अगस्त 2026) में 20% के करीब पहुँच सकती है, क्योंकि स्नातकों की लहर पूरी तरह से बाज़ार में प्रवेश करेगी और AI एंट्री-लेवल भूमिकाओं को विस्थापित करता रहेगा । ऐतिहासिक रूप से, जून के बाद यह दर तेज़ी से बढ़ती है, और अगस्त 2025 में यह 18.9% तक पहुँच गई थी ।

सिटी ग्रुप के विश्लेषकों ने आगाह किया है कि AI अंततः चीन के लगभग 7 करोड़ श्रमिकों के लिए ख़तरा पैदा कर सकता है ।

यह चेतावनी सार्वभौमिक नहीं है – कुछ विश्लेषकों का कहना है कि मौसमी रुझानों को समझा जाता है और सरकार के पास कुछ स्नातकों को समायोजित करने के साधन हैं – लेकिन ब्लूमबर्ग और रॉयटर्स द्वारा सर्वेक्षण किए गए अर्थशास्त्रियों में आम सहमति यह है कि अगले दो महीने चीन के युवा श्रम बाज़ार के लिए अब तक की सबसे गंभीर परीक्षा होंगी ।

सरकार की नीतियाँ और कदम

15वीं पंचवर्षीय योजना (2026-2030)

पिछले कम से कम तीन दशकों में पहली बार, बीजिंग ने शहरी रोज़गार सृजन का कोई विशिष्ट संख्यात्मक लक्ष्य निर्धारित नहीं किया । उसने कहा है कि वह 'पर्याप्त पैमाने' पर नए शहरी रोज़गार बनाए रखेगा। योजना का लक्ष्य पाँच वर्षों में शहरी सर्वेक्षण बेरोज़गारी दर को 5.5% के भीतर रखना है । इस लक्ष्य को हटाने को व्यापक रूप से AI द्वारा रोज़गार पर डाली गई गहरी अनिश्चितता की स्वीकारोक्ति के रूप में देखा जा रहा है ।

एक समर्पित रोज़गार-प्रथम रणनीति पंचवर्षीय योजना 17 जून, 2026 को जारी की गई, जिसमें नौ प्राथमिकता वाले क्षेत्र शामिल हैं, जिनमें श्रम-गहन उद्योगों को स्थिर करना और उभरते क्षेत्रों का दोहन करना शामिल है । इसमें रोज़गार पर AI के प्रभाव की निगरानी के लिए एक प्रणाली पर शोध करने का भी आदेश दिया गया है ।

तत्काल कार्य योजनाएँ

मई 2026 में, सरकार ने एक 18-सूत्रीय कार्य योजना जारी की, जिसमें सरकारी उद्यमों (SOEs) को कैंपस भर्ती 5 प्रतिशत अंक से अधिक बढ़ाने का आदेश दिया गया और सरकारी एजेंसियों को भर्ती बनाए रखने या विस्तार करने का निर्देश दिया गया ।

2026 सरकारी कार्य रिपोर्ट में बेरोज़गारी बीमा प्रीमियम रिफंड, सामाजिक बीमा सब्सिडी, विशेष ऋण और विस्तारित कार्य-राहत कार्यक्रमों को जारी रखने का वादा किया गया ।

अन्य उपाय:

• बेरोज़गार स्नातकों को काम पर रखने वाले SMEs के लिए सामाजिक बीमा सब्सिडी ।
• ऑन-द-जॉब प्रशिक्षण को प्रोत्साहित करने के लिए प्रशिक्षुता भत्ता ।
• शहरी नियोजन में युवा विकास को एकीकृत करने के लिए 'युवा-अनुकूल शहर' पहल ।

मुख्य अनिश्चितता

एक कठिन रोज़गार सृजन लक्ष्य की अनुपस्थिति यह संकेत देती है कि बीजिंग संरचनात्मक चुनौती को पहचानता है। हालाँकि नीतियाँ सरकारी उद्यमों को स्नातकों को अवशोषित करने का निर्देश देती हैं, लेकिन निजी क्षेत्र – जहाँ अधिकांश नौकरियाँ सृजित होती हैं – कमज़ोर मांग और AI-प्रेरित पुनर्गठन के एक साथ दबाव का सामना कर रहा है ।