EU का AI महत्वाकांक्षी प्लान: 2030 तक AI क्षमता तीन गुना, लेकिन क्या बड़ी टेक कंपनियों को मिलेगा सबसे ज्यादा फायदा?

एक थिंक-टैंक नीति पेपर में अलग से उल्लेख किया गया है कि 2030 तक 16% वैश्विक कंप्यूट हिस्सेदारी हासिल करना वह लक्ष्य है जो वैश्विक अर्थव्यवस्था में यूरोप के वजन के अनुपात में है ।

2. पहले से उठाए गए कानूनी और नीतिगत कदम

कई बड़े कदम पहले ही उठाए जा चुके हैं:

• AI एक्ट (विनियमन (EU) 2024/1689) - 1 अगस्त 2024 को दुनिया के पहले व्यापक क्षैतिज AI कानून के रूप में लागू हुआ, जो पूरे EU में विश्वसनीय AI के लिए सामंजस्यपूर्ण नियम स्थापित करता है ।
• AI कॉन्टिनेंट एक्शन प्लान (अप्रैल 2025) - एक आयोग संचार जो नियमों से परे जाकर नियामक निरीक्षण को निवेश, बुनियादी ढांचे और कौशल विकास के साथ जोड़ता है ।
• AI फैक्ट्रियां - एक €10 बिलियन (2021-2027) कार्यक्रम जिसने 2026 तक कम से कम 13 परिचालन AI फैक्ट्रियों की योजना बनाई है, जिसमें 9 नए AI-अनुकूलित सुपरकंप्यूटर शामिल हैं ।
• EuroHPC संशोधन (जून 2024) - विनियमन (EU) 2021/1173 में संशोधन करके EuroHPC संयुक्त उपक्रम के लिए एक समर्पित AI स्तंभ बनाया गया, जिससे वह AI फैक्ट्रियों का अधिग्रहण, उन्नयन और संचालन कर सके ।
• InvestAI / गीगाफैक्ट्रीज़ - 5 AI गीगाफैक्ट्रीज़ तैनात करने के लिए €20 बिलियन जुटाए गए ।
• क्लाउड एंड AI डेवलपमेंट एक्ट (CADA) (जून 2026) - व्यापक टेक संप्रभुता पैकेज के हिस्से के रूप में प्रस्तावित, जिसका उद्देश्य वैश्विक क्लाउड बाजार में EU की हिस्सेदारी को 15% से बढ़ाकर 30% करना है ।
• डेटा यूनियन रणनीति (नवंबर 2025) - AI विकास और नवाचार का समर्थन करने के लिए अधिक उच्च-गुणवत्ता वाला डेटा उपलब्ध कराने की रणनीति ।
• AI एक्ट सर्विस डेस्क - AI एक्ट नियमों के सुचारू कार्यान्वयन में मदद के लिए अक्टूबर 2025 में शुरू किया गया ।

3. आलोचनाएं: बड़ी टेक कंपनियों को फायदा और बाजार विखंडन

दो मुख्य आलोचनाएं सामने आई हैं:

बड़ी टेक कंपनियों को फायदा पहुंचने का जोखिम

• EU की प्रमुख €200 बिलियन (~$230 बिलियन) AI निवेश योजना सार्वजनिक-निजी सह-निवेश पर बहुत अधिक निर्भर करती है, जिससे आलोचकों को चेतावनी है कि अधिकांश फंडिंग मुख्य रूप से बड़े अमेरिकी हाइपरस्केलर्स (Amazon, Microsoft, Google) को जा सकती है जो पहले से ही यूरोपीय क्लाउड और AI बुनियादी ढांचे के बाजार पर हावी हैं । नियामक वर्तमान में मूल्यांकन कर रहे हैं कि क्या Amazon और Microsoft को क्लाउड/AI सेवाओं के लिए डिजिटल मार्केट्स एक्ट के तहत "गेटकीपर" के रूप में वर्गीकृत किया जाना चाहिए ।
• क्लाउड एंड AI डेवलपमेंट एक्ट (CADA) की उद्योग समूहों द्वारा आलोचना की गई है कि इसमें भेदभावपूर्ण उपाय हैं जो पसंदीदा यूरोपीय प्रदाताओं के लिए लाभ पैदा कर सकते हैं, जबकि संभावित रूप से बड़े मौजूदा खिलाड़ियों को पुरस्कृत कर सकते हैं जो नई स्थानीयकरण आवश्यकताओं का सबसे आसानी से अनुपालन कर सकते हैं ।

बाजार विखंडन का जोखिम

• कंप्यूटर एंड कम्युनिकेशंस इंडस्ट्री एसोसिएशन (CCIA) ने चेतावनी दी कि CADA "भेदभावपूर्ण उपाय पेश करता है जो सीधे EU के अपने डिजिटलीकरण लक्ष्यों को कमजोर करता है" और गंभीर बाजार विखंडन का जोखिम पैदा करता है ।
• ब्रुगेल, एक प्रमुख ब्रुसेल्स स्थित थिंक टैंक, नोट करता है कि EU की मांग 27 सदस्य देशों में विखंडित है, प्रत्येक काफी हद तक अकेले काम कर रहा है, और यूरोपीय AI हार्डवेयर की ओर सार्वजनिक खरीद को निर्देशित करने या R&D को निधि देने वाले राजस्व उत्पन्न करने के लिए कोई समन्वित तंत्र नहीं है ।
• यूरोपीय आयोग ने स्वयं अपनी 2026 प्रतिस्पर्धात्मकता रिपोर्ट में स्वीकार किया कि यूरोप श्रम की कमी, पैमाना बढ़ाने में कठिनाइयों, कम पेटेंट संख्याओं और सकल घरेलू उत्पाद के 3% के लक्ष्य से नीचे R&D खर्च के कारण "नवाचार की दौड़ में अपनी बढ़त खोने का जोखिम उठा रहा है" ।
• आयोग का अपना CADA प्रस्ताव स्वीकार करता है कि डेटा सेंटर क्षमता विस्तार, स्थिरता आवश्यकताओं और परमिट प्रक्रियाओं के लिए अलग-अलग राष्ट्रीय दृष्टिकोण नियामक असमानताएं पैदा कर रहे हैं जो विखंडन का जोखिम पैदा करते हैं ।

पैमाने का अंतर अभी भी बड़ा है

तीन गुना करने के लक्ष्य के बावजूद, यूरोप वैश्विक AI कंप्यूट का केवल ~5% ही होस्ट करता है, जबकि अमेरिका का ~80% है, और EU का नियोजित निवेश अमेरिकी और चीनी खर्च की तुलना में काफी छोटा है । एक पूर्वानुमान में अनुमान लगाया गया है कि वर्तमान रुझानों के तहत यूरोप की हिस्सेदारी 2028 तक थोड़ी बढ़कर 8% हो जाएगी, लेकिन फिर 2031 तक घटकर 5% से थोड़ा अधिक हो जाएगी, जो महत्वाकांक्षा और क्रियान्वयन के बीच अंतर को उजागर करता है ।