अमेरिकी AI निर्यात नियंत्रणों में बड़ा छेद: पेंटागन की काली सूची में शामिल चीनी कंपनियां सिंगापुर के जरिए OpenAI और Google के मॉडल तक पहुंच रही हैं

अमेरिका ने चीन को एडवांस टेक्नोलॉजी देने पर रोक लगाने के लिए कड़े नियम बनाए हैं, लेकिन इनमें एक बड़ी कानूनी खामी (लूपहोल) है। इस खामी की वजह से पेंटागन की काली सूची में शामिल चीनी दिग्गज कंपनियां भी अमेरिकी AI मॉडल का इस्तेमाल कर रही हैं। फाइनेंशियल टाइम्स (FT) की एक जांच में यह चौंकाने वाला खुलासा हुआ है। आइए, इस पूरे मामले को विस्तार से समझते हैं।

मुख्य खामी: चिप पर पाबंदी, मॉडल पर नहीं

अमेरिका का ब्यूरो ऑफ इंडस्ट्री एंड सिक्योरिटी (BIS) एडवांस सेमीकंडक्टर चिप्स पर नियंत्रण रखता है, लेकिन उसके पास AI मॉडल या मॉडल वेट्स पर सीधे नियंत्रण लगाने का कोई कानूनी अधिकार नहीं है । इसका मतलब है कि कोई अमेरिकी AI कंपनी किसी विदेशी सहायक कंपनी को कानूनी तौर पर API एक्सेस बेच सकती है, भले ही वह कंपनी पेंटागन की ब्लैकलिस्टेड चीनी पेरेंट कंपनी की हो। जब तक कोई नियंत्रित चिप भौतिक रूप से ट्रांसफर नहीं हो रही है, यह सब कानूनी है।

FT की जांच: सिंगापुर बना 'न्यूट्रल हब'

FT की जांच के मुताबिक, OpenAI और Google ने सिंगापुर में AI लैब्स खोली हैं । सिंगापुर एक ऐसा केंद्र बन गया है जहां अमेरिकी और चीनी टेक कंपनियां साथ-साथ काम कर रही हैं। चीनी कंपनियां (अलीबाबा, टेनसेंट, एंट फाइनेंशियल) अपनी सिंगापुर-आधारित सहायक कंपनियों के जरिए OpenAI (GPT) और एंथ्रोपिक (Claude) जैसे एडवांस AI मॉडल तक पहुंच बना रही हैं ।

एंथ्रोपिक ने सितंबर 2025 में चीनी स्वामित्व वाली कंपनियों को अपनी सेवाएं बंद करने की घोषणा की । OpenAI और Google ने भी 'फ्रंटियर मॉडल फोरम' के जरिए मॉडल कॉपी करने से रोकने के लिए सहयोग शुरू किया है, लेकिन यह पूरी तरह से स्वैच्छिक है ।

पेंटागन की 1260H काली सूची: दायरा बड़ा, असर सीमित

6 जून 2026 को पेंटागन ने अपनी 'चीनी सैन्य कंपनियों' की सूची (सेक्शन 1260H) का अब तक का सबसे बड़ा विस्तार किया। इस सूची में अब कुल 188 कंपनियां हैं , जिनमें अलीबाबा, बाइडू, BYD, नियो, यूनिट्री रोबोटिक्स जैसी नागरिक टेक दिग्गज कंपनियां शामिल हैं ।

सबसे अहम बात: यह सूची सिर्फ इन कंपनियों को अमेरिकी रक्षा विभाग के ठेके लेने से रोकती है । यह AI सॉफ्टवेयर, API एक्सेस या क्लाउड-आधारित सेवाओं की वाणिज्यिक बिक्री पर कोई रोक नहीं लगाती। इसलिए, अलीबाबा की सिंगापुर स्थित सहायक कंपनी कानूनी तौर पर OpenAI का API क्रेडिट खरीद सकती है।

चिप पर लगा ताला, लेकिन सॉफ्टवेयर का दरवाजा खुला

31 मई 2026 तक, एक और बड़ा लूपहोल मौजूद था - चीनी कंपनियां सिंगापुर, मलेशिया में अपनी सहायक कंपनियों के जरिए एडवांस Nvidia AI चिप्स खरीद रही थीं । इस तारीख को BIS ने स्पष्ट किया कि एडवांस AI चिप के लिए लाइसेंस उन सभी संस्थाओं के लिए जरूरी है जिनका अंतिम मूल संगठन चीन में है, चाहे सहायक कंपनी कहीं भी हो ।

लेकिन यह नियम सिर्फ हार्डवेयर (चिप्स) पर लागू होता है, AI मॉडल की एक्सेस पर नहीं।

नीति में यह बड़ा अंतर (गैप)

क्या प्रतिबंधित है	क्या प्रतिबंधित नहीं है
चीन या चीन-मूल वाली सहायक कंपनियों को एडवांस चिप का निर्यात	चीन-मूल वाली सहायक कंपनियों द्वारा U.S. AI मॉडल्स का API एक्सेस या इनफ्रेंस
1260H सूची की कंपनियों को रक्षा अनुबंध	उन्हीं कंपनियों को वाणिज्यिक AI सॉफ्टवेयर की बिक्री
फ्रंटियर मॉडल को ट्रेन करने के लिए हार्डवेयर	पहले से ट्रेंड मॉडल का क्लाउड के जरिए डिप्लॉयमेंट
सिंगापुर, मलेशिया, UAE के जरिए चिप ट्रांसफर (अब बंद)	सिंगापुर-आधारित सहायक कंपनियों के जरिए मॉडल एक्सेस

आलोचकों का कहना है कि इसका शुद्ध परिणाम यह है कि वाशिंगटन ने कंप्यूट (चिप्स) के चारों ओर तो एक ऊंची दीवार खड़ी कर दी है, लेकिन सॉफ्टवेयर के दरवाजे को पूरी तरह खुला छोड़ दिया है। चीनी AI डेवलपर सिंगापुर में कानूनी रूप से पंजीकृत सहायक कंपनियों के जरिए अमेरिकी मॉडल का इस्तेमाल कर सकते हैं और कीमती डेटा निकाल सकते हैं, जबकि उनकी पेरेंट कंपनियां औपचारिक रूप से 'चीनी सैन्य सहयोगी' घोषित हैं ।