गाजा में बड़ा बदलाव: हमास सरकार भंग करने की तैयारी में, तकनीकी समिति संभालेगी प्रशासन

नई निकाय: गाजा प्रशासन के लिए राष्ट्रीय समिति (NCAG)

NCAG एक संक्रमणकालीन निकाय है जो स्वतंत्र तकनीकी विशेषज्ञों से बनी है और संयुक्त राष्ट्र द्वारा गाजा के नागरिक सेवा और दैनिक प्रशासन के प्रबंधन के लिए अधिदेशित है । मुख्य विवरण:

• पर्यवेक्षण ढांचा: NCAG, अमेरिका के शांति बोर्ड (BoP) की देखरेख में काम करता है, जो राष्ट्रपति ट्रंप की व्यापक योजना के तहत स्थापित एक अंतरराष्ट्रीय संगठन है ।
• नेतृत्व: यह समिति जनवरी 2026 में काहिरा में गठित हुई थी और इसका नेतृत्व गाजा के इंजीनियर अली शाज़ कर रहे हैं ।
• अधिदेश: इसे एक अंतरिम व्यवस्था के रूप में शासन, नागरिक प्रशासन और सेवा वितरण को संभालने के लिए डिज़ाइन किया गया है, जो हमास के प्रस्थान और किसी भी भविष्य के स्थायी राजनीतिक समझौते के बीच की अवधि को पाटता है ।

अब भी जारी प्रमुख बाधाएं

यह परिवर्तन कई गहरी बाधाओं का सामना कर रहा है:

• इज़राइली विरोध: इज़राइल ने किसी भी ऐसी व्यवस्था पर आपत्ति जताई है जो हमास के पास अवशिष्ट प्रभाव या सैन्य क्षमता छोड़ती है। उसने अपने मौजूदा स्वरूप में गाजा पर पूर्ण PA नियंत्रण का भी विरोध किया है, और इज़राइली सुरक्षा मांगों के मद्देनजर शांति बोर्ड की भूमिका पर कोई सहमति नहीं बनी है ।
• निरस्त्रीकरण विवाद: हमास के शेष हथियारों और उग्रवादी बुनियादी ढांचे के भाग्य पर कोई सहमति नहीं है। अमेरिका समर्थित व्यापक योजना विसैन्यीकरण की परिकल्पना करती है, लेकिन हमास ने औपचारिक रूप से पूर्ण निरस्त्रीकरण के लिए प्रतिबद्धता नहीं जताई है, और हमास और अन्य समूहों की सशस्त्र गतिविधियाँ जारी हैं ।
• क्षेत्रीय और सीमा विवाद: हमास ने जोर देकर कहा है कि मिस्र के साथ रफाह सीमा पार को बिना किसी प्रतिबंध के पूरी तरह से फिर से खोला जाना चाहिए - यह मांग अनसुलझी बनी हुई है । सीमा पार, बफर जोन और माल की आवाजाही पर नियंत्रण विवादित है।
• नाजुक युद्धविराम: युद्धविराम को "आदर्श से बहुत दूर" और "बढ़ती नाजुक" बताया गया है। इज़राइली हमले और हमास तथा अन्य समूहों की सशस्त्र गतिविधियाँ जारी हैं, भले ही कूटनीतिक प्रयास व्यापक योजना के दूसरे चरण को आगे बढ़ाने का प्रयास कर रहे हैं । शांति बोर्ड में गाजा के उच्च प्रतिनिधि निकोलाय म्लादेनोव ने मई 2026 के अंत में सुरक्षा परिषद को बताया कि "कोई ठोस सुधार दिखाई नहीं दे रहा है" ।
• फतह-PA आपत्तियाँ: फतह ने जोर देकर कहा है कि गाजा पर शासन करने वाली किसी भी समिति का नेतृत्व फ़िलिस्तीनी प्राधिकरण के एक मंत्री को करना चाहिए और उसे PA से अपना अधिकार प्राप्त करना चाहिए - यह शर्त NCAG की स्वतंत्रता को जटिल बनाती है ।
• कार्यान्वयन में देरी: संयुक्त राष्ट्र ने चेतावनी दी है कि सुरक्षा परिषद के प्रस्ताव 2803 को लागू करने में देरी से गाजा "स्थायी गतिरोध" की स्थिति में फंस सकता है, जिससे मानवीय स्थितियाँ खराब होंगी और पुनर्वास कमजोर होगा ।

व्यापक राजनीतिक और कूटनीतिक संदर्भ

यह परिवर्तन एक बहुत बड़े ढांचे का हिस्सा है:

अमेरिका समर्थित युद्धविराम ढांचा और व्यापक योजना

"गाजा संघर्ष को समाप्त करने की व्यापक योजना" राष्ट्रपति ट्रंप द्वारा 29 सितंबर, 2025 को प्रस्तुत की गई थी, और अक्टूबर 2025 में इज़राइल और हमास दोनों ने इसे स्वीकार कर लिया था । यह एक 20-सूत्रीय योजना है जो शत्रुता की समाप्ति, मानवीय सहायता की पुनः शुरुआत, बंधकों की वापसी, और अंततः पुनर्निर्माण और शासन सुधार को चरणबद्ध करती है। व्हाइट हाउस ने कहा है कि यह योजना बाद के सभी कूटनीतिक कदमों का आधार है ।

UNSC प्रस्ताव 2803 (17 नवंबर, 2025)

प्रस्ताव 2803 को 13 वोटों के पक्ष में और दो अनुपस्थितियों (चीन और रूस) के साथ अपनाया गया था। इसने औपचारिक रूप से ट्रंप की व्यापक योजना का समर्थन किया, शांति बोर्ड की स्थापना का स्वागत किया, और बोर्ड को गाजा के लिए एक अंतरिम अंतर्राष्ट्रीय स्थिरीकरण बल (ISF) स्थापित करने का अधिकार दिया । प्रस्ताव ने सभी पक्षों से पूरी योजना को पूरी निष्ठा और बिना देरी के लागू करने का आह्वान किया ।

राष्ट्रपति ट्रंप की अध्यक्षता में शांति बोर्ड (BoP)

शांति बोर्ड एक अंतरराष्ट्रीय संगठन है जिसे राष्ट्रपति ट्रंप ने स्थापित किया था और प्रस्ताव 2803 में गाजा के लिए अंतरिम शासन प्राधिकरण के रूप में नामित किया गया है । राष्ट्रपति ट्रंप इसके अध्यक्ष हैं, और उन्होंने 22 जनवरी, 2026 को स्विट्जरलैंड के दावोस में विश्व आर्थिक मंच पर एक ऐतिहासिक समारोह में बोर्ड के चार्टर की औपचारिक रूप से पुष्टि की । बोर्ड को व्यापक योजना के सभी 20 बिंदुओं की देखरेख का काम सौंपा गया है, जिसमें गाजा की वसूली के लिए रणनीतिक दिशा शामिल है । इसके फंडिंग स्रोतों, प्रस्तावित व्यापक कानूनी उन्मुक्ति और इसके अधिकार के दायरे पर सवाल उठाए गए हैं ।

काहिरा वार्ता

NCAG का गठन स्वयं मिस्र की मध्यस्थता वाली काहिरा वार्ता के माध्यम से हुआ था । काहिरा हमास, फतह और अन्य फ़िलिस्तीनी गुटों के बीच अप्रत्यक्ष वार्ता के साथ-साथ युद्धविराम समेकन और सीमा व्यवस्थाओं पर इज़राइली और अंतरराष्ट्रीय मध्यस्थों के साथ बातचीत का प्राथमिक स्थल रहा है।

निकोलाय म्लादेनोव का रोडमैप

निकोलाय म्लादेनोव - जो पहले मध्य पूर्व शांति प्रक्रिया के लिए UN विशेष समन्वयक थे - शांति बोर्ड में गाजा के उच्च प्रतिनिधि के रूप में कार्य करते हैं । वे जमीन पर प्रस्ताव 2803 के कार्यान्वयन को आगे बढ़ाने वाले मुख्य दूत रहे हैं। 21 मई, 2026 को सुरक्षा परिषद को अपनी ब्रीफिंग में, उन्होंने युद्धविराम को "तनावपूर्ण" और "आदर्श से बहुत दूर" बताया, चेतावनी दी कि संक्रमण योजना में देरी से "स्थायी गतिरोध" का खतरा है, और सभी पक्षों से व्यापक योजना के दूसरे चरण की ओर बढ़ने का आग्रह किया । उनका रोडमैप युद्धविराम को मजबूत करने, हिंसा को कम करने, मानवीय पहुंच को सक्षम करने और BoP की देखरेख में NCAG के माध्यम से शासन परिवर्तन को लागू करने पर केंद्रित है।

निचली पंक्ति: हमास अपनी गाजा सरकार को भंग करने और दैनिक प्रशासन तकनीकी NCAG को सौंपने की तैयारी कर रहा है, जो अमेरिकी नेतृत्व वाले शांति बोर्ड के तहत काम करेगा - यह सब UNSC प्रस्ताव 2803 और व्यापक योजना के ढांचे के भीतर है। लेकिन यह परिवर्तन इज़राइली सुरक्षा आपत्तियों, अनसुलझे निरस्त्रीकरण, PA के साथ गुटीय विवादों, एक टूटते युद्धविराम और देरी के कारण अटका हुआ है, जिसके बारे में म्लादेनोव ने चेतावनी दी है कि यह गाजा को स्थायी गतिरोध में फंसा सकता है।