EU क्या प्रस्तावित कर रहा है

पैकेज में कई प्रमुख घटक शामिल हैं:

• डेटा सेंटरों के लिए एक सामान्य EU स्थिरता रेटिंग योजना, जो ऊर्जा दक्षता, पानी का उपयोग, अपशिष्ट ताप पुनर्प्राप्ति, और नवीकरणीय ऊर्जा सोर्सिंग को कवर करती है .
• अनिवार्य रिपोर्टिंग: संशोधित ऊर्जा दक्षता निर्देश (EED 2023/1791) के तहत 500 किलोवाट से ऊपर के सभी डेटा सेंटरों को अपने KPI (PUE, कूलिंग एफिशिएंसी, कुल ऊर्जा उपयोग, पानी की खपत, हीट रीयूज़) एक यूरोपीय डेटाबेस में जमा करना होगा .
• एक नया प्रत्यायोजित विनियमन जो मौजूदा रिपोर्टिंग ढांचे (EU/2024/1364) में संशोधन करके स्वीकार्य ऊर्जा प्रमाणपत्रों के दायरे का विस्तार करेगा .
• आयोग ने दिसंबर 2025 में एक विनियमन (COM(2025) 984) भी प्रस्तावित किया, जो डेटा सेंटरों को रणनीतिक क्षेत्र घोषित करता है और पर्यावरणीय प्रभाव आकलन प्रक्रियाओं को तेज करता है .

बिग टेक और उद्योग समूहों ने कैसे लॉबिंग की

माइक्रोसॉफ्ट, डिजिटलयूरोप (जिसके सदस्यों में अमेज़न, गूगल और मेटा शामिल हैं), और यूरोपीय डेटा सेंटर एसोसिएशन (EUDCA) के नेतृत्व में उद्योग समूहों ने कई मोर्चों पर अधिक उदार नियमों के लिए दबाव डाला :

• व्यक्तिगत डेटा सेंटर डेटा को गुप्त रखना: माइक्रोसॉफ्ट और डिजिटलयूरोप ने सफलतापूर्वक तर्क दिया कि सुविधा-स्तर पर ऊर्जा और पानी की खपत का डेटा सार्वजनिक नहीं किया जाना चाहिए, वाणिज्यिक गोपनीयता का हवाला देते हुए. AlgorithmWatch और Corporate Europe Observatory की जांच में पाया गया कि आयोग ने माइक्रोसॉफ्ट द्वारा तैयार किए गए एक संशोधन को "कॉपी-पेस्ट" कर दिया, जो व्यक्तिगत डेटा सेंटर के पर्यावरणीय डेटा को सार्वजनिक दृष्टि से छिपाए रखता है .
• पात्र ऊर्जा प्रमाणपत्रों का विस्तार: उद्योग ने तर्क दिया कि स्वीकार्य प्रमाणपत्रों को केवल "नई" नवीकरणीय ऊर्जा तक सीमित रखना अव्यावहारिक है, और परमाणु ऊर्जा और सीमा पार नवीकरणीय ऊर्जा मिलान (जिसे "बाजार-आधारित" लेखांकन भी कहा जाता है) को स्थिरता रेटिंग में गिना जाना चाहिए .
• लेबल में देरी: उद्योग के दबाव ने स्थिरता लेबल (मूल रूप से 2027 के लिए योजनाबद्ध) को स्थगित करने में योगदान दिया, यह विवाद कि क्या परमाणु ऊर्जा प्रमाणपत्रों को शामिल किया जाना चाहिए .

दिसंबर 2025 में डिजिटलयूरोप के औपचारिक स्थिति पत्र ने लंबी कार्यान्वयन समय-सीमा, छोटी सुविधाओं के लिए सरलीकृत रिपोर्टिंग, और परमाणु सहित गारंटी ऑफ ओरिजिन (GOs) की व्यापक स्वीकृति का आह्वान किया .

मूल प्रस्तावों से किए गए विशिष्ट समायोजन

फाइनेंशियल टाइम्स द्वारा रिपोर्ट किए गए और कई आउटलेट्स द्वारा कवर किए गए एक लीक ड्राफ्ट विनियमन के अनुसार, संशोधित ढांचे में ये प्रमुख ढील शामिल हैं :

• स्वीकार्य ऊर्जा प्रमाणपत्रों का विस्तार: मूल सख्त प्रस्ताव ने हरित ऊर्जा लेखांकन को "अतिरिक्त" या "नई" नवीकरणीय ऊर्जा तक सीमित कर दिया था. संशोधित संस्करण अब परमाणु ऊर्जा संयंत्रों से गारंटी ऑफ ओरिजिन (GOs) को स्वीकार करता है और नवीकरणीय ऊर्जा खरीद के सीमा पार मिलान की अनुमति देता है, न कि केवल साइट पर या उसी देश में उत्पादन .
• कोई अनिवार्य सार्वजनिक प्रकटीकरण नहीं: व्यक्तिगत डेटा सेंटर के ऊर्जा और पानी के डेटा को सार्वजनिक करने के बजाय, संशोधित नियमों में केवल समग्र या गोपनीय रिपोर्टिंग की आवश्यकता है, जिससे सुविधा-स्तर का डेटा सार्वजनिक डेटाबेस से बाहर रहता है .
• विलंबित स्थिरता लेबल: EU डेटा सेंटर स्थिरता लेबल, जो मूल रूप से अगस्त 2027 से लागू होने वाला था, परमाणु-प्रमाणपत्र विवाद के कारण स्थगित कर दिया गया है .

आलोचक क्या कहते हैं

आलोचकों का तर्क है कि संशोधित ढांचे को काफी कमजोर कर दिया गया है, जिससे यह सार्थक उत्सर्जन में कमी लाने में विफल रह सकता है:

• "प्रमाणपत्रों के माध्यम से ग्रीनवॉशिंग": परमाणु GOs और सीमा पार नवीकरणीय मिलान की अनुमति देने का मतलब है कि डेटा सेंटर वास्तव में ग्रिड में नई नवीकरणीय ऊर्जा जोड़े या वास्तविक उत्सर्जन को कम किए बिना "हरित" ऊर्जा का दावा कर सकते हैं .
• गोपनीयता जवाबदेही को रोकती है: व्यक्तिगत सुविधा डेटा को गुप्त रखने से शोधकर्ता, स्थानीय समुदाय और नियामक विशिष्ट डेटा सेंटरों के वास्तविक पर्यावरणीय प्रभाव का आकलन नहीं कर सकते या ऑपरेटर के प्रदर्शन की तुलना नहीं कर सकते .
• EU स्तर पर कोई बाध्यकारी PUE जनादेश नहीं: जबकि जर्मनी ने नई इमारतों के लिए एक सख्त PUE सीमा (जुलाई 2026 से 1.2) पेश की है, EU-व्यापी ढांचा अभी भी काफी हद तक स्वैच्छिक उद्योग लक्ष्यों पर निर्भर करता है .
• कम अनुपालन: अब तक केवल 36% EU डेटा सेंटरों ने अनिवार्य योजना के तहत अपनी ऊर्जा खपत की सूचना दी है, जिससे प्रवर्तन पर सवाल उठते हैं .
• फाइनेंशियल टाइम्स द्वारा उद्धृत विशेषज्ञों का कहना है कि ये बदलाव एआई बुनियादी ढांचे के तेजी से निर्माण के दबाव में "बिग टेक को रियायत" हैं, और संशोधित ढांचा वास्तविक उत्सर्जन में कमी नहीं लाएगा क्योंकि यह वास्तविक डीकार्बोनाइजेशन के बजाय लेखांकन चालों पर निर्भर करता है .

बढ़ता उत्सर्जन: बिग टेक के आंकड़े

जहां ये कंपनियां नरम नियमों के लिए लॉबिंग कर रही हैं, वहीं AI डेटा सेंटरों के तेजी से निर्माण के कारण उनका अपना उत्सर्जन आसमान छू रहा है:

एक UN एजेंसी रिपोर्ट में पाया गया कि अमेज़न, गूगल, मेटा और माइक्रोसॉफ्ट के अप्रत्यक्ष (स्कोप 2 और 3) उत्सर्जन में तीन वर्षों में सामूहिक रूप से 150% की वृद्धि हुई क्योंकि AI के विस्तार ने भारी बिजली की खपत को बढ़ावा दिया . LA टाइम्स ने बताया कि 2025 में अकेले अमेज़न का उत्सर्जन 16% बढ़ा, जो डेटा सेंटर निर्माण और जीवाश्म ईंधन-संचालित ऊर्जा से प्रेरित था .

2030 तक EU डेटा सेंटर क्षमता का अनुमानित विकास

EU का लक्ष्य 2030 तक जलवायु-न्यूट्रल डेटा सेंटर है , लेकिन क्षमता इतनी तेजी से बढ़ रही है कि दक्षता लाभ प्रभावहीन हो रहे हैं:

• EU डेटा सेंटरों की बिजली खपत आज के लगभग 70-80 टेरावॉट-घंटे (TWh) से बढ़कर 2030 तक अनुमानित 150-200 TWh होने की संभावना है, जो कुल EU बिजली मांग का 5-7% हो सकता है .
• यूरोपीय आयोग ने डेटा सेंटरों को "रणनीतिक क्षेत्र" के रूप में मान्यता दी है और निर्माण में तेजी लाने के लिए अनुमोदन प्रक्रियाओं को सुव्यवस्थित कर रहा है .
• जलवायु न्यूट्रल डेटा सेंटर पैक्ट (उद्योग स्व-नियमन) ठंडी जलवायु में नई सुविधाओं के लिए 2025 तक 1.3 और अन्यत्र 1.4 का PUE लक्ष्य निर्धारित करता है, लेकिन वास्तविक क्षमता वृद्धि दक्षता लाभ से आगे निकल रही है .
• Accenture ने अनुमान लगाया कि वैश्विक स्तर पर AI डेटा सेंटरों का कार्बन उत्सर्जन 2030 तक 11 गुना बढ़ने वाला है .

व्यापक संदर्भ: कैसे माइक्रोसॉफ्ट ने EU गोपनीयता नियम लिखवाए

अप्रैल 2026 में, AlgorithmWatch, Corporate Europe Observatory, और Investigate Europe की खोजी पत्रकारिता ने खुलासा किया कि यूरोपीय आयोग ने डेटा सेंटर रिपोर्टिंग को नियंत्रित करने वाले प्रत्यायोजित विनियमन में माइक्रोसॉफ्ट और डिजिटलयूरोप द्वारा तैयार किए गए एक संशोधन को कॉपी-पेस्ट कर दिया .

प्रश्न में संशोधन: व्यक्तिगत डेटा सेंटर के ऊर्जा और पानी की खपत का डेटा सार्वजनिक नहीं किया जाएगा. इसके बजाय, केवल समग्र डेटा प्रकाशित किया जाएगा. इसका मतलब है कि नागरिक, शोधकर्ता और स्थानीय सरकारें विशिष्ट डेटा सेंटर ऑपरेटरों के पर्यावरणीय दावों को सत्यापित नहीं कर सकेंगे या सुविधाओं की तुलना नहीं कर सकेंगे.

आयोग ने "शब्दशः कॉपी-पेस्टिंग" के आरोप से इनकार किया , लेकिन जांच रिपोर्ट ने दिखाया कि अंतिम नियामक पाठ माइक्रोसॉफ्ट के प्रस्तावित शब्दों से लगभग शब्द-दर-शब्द मेल खाता है, और आयोग ने पहले की भाषा को हटा दिया जिसमें सार्वजनिक प्रकटीकरण की आवश्यकता थी . इसे बिग टेक की एक महत्वपूर्ण लॉबिंग जीत के रूप में देखा जाता है जो यूरोप के सबसे तेजी से बढ़ते बिजली उपभोक्ताओं के ऊर्जा और पानी के पदचिह्न के लिए पारदर्शिता और जवाबदेही को प्रतिबंधित करती है.

टेक उद्योग के लॉबिंग प्रयास रिकॉर्ड स्तर पर पहुंच गए हैं: डिजिटल उद्योग ने 2025 में EU निर्णय लेने को प्रभावित करने के लिए प्रति वर्ष €151 मिलियन खर्च किए, जो 2023 से 33.6% की वृद्धि है . जनवरी से जून 2025 के बीच, बिग टेक प्रतिनिधियों ने वरिष्ठ आयोग अधिकारियों और सांसदों के साथ 378 लॉबिंग बैठकें कीं, जो प्रति कार्य दिवस औसतन तीन बैठकें हैं .

EU क्या प्रस्तावित कर रहा है

पैकेज में कई प्रमुख घटक शामिल हैं:

• डेटा सेंटरों के लिए एक सामान्य EU स्थिरता रेटिंग योजना, जो ऊर्जा दक्षता, पानी का उपयोग, अपशिष्ट ताप पुनर्प्राप्ति, और नवीकरणीय ऊर्जा सोर्सिंग को कवर करती है .
• अनिवार्य रिपोर्टिंग: संशोधित ऊर्जा दक्षता निर्देश (EED 2023/1791) के तहत 500 किलोवाट से ऊपर के सभी डेटा सेंटरों को अपने KPI (PUE, कूलिंग एफिशिएंसी, कुल ऊर्जा उपयोग, पानी की खपत, हीट रीयूज़) एक यूरोपीय डेटाबेस में जमा करना होगा .
• एक नया प्रत्यायोजित विनियमन जो मौजूदा रिपोर्टिंग ढांचे (EU/2024/1364) में संशोधन करके स्वीकार्य ऊर्जा प्रमाणपत्रों के दायरे का विस्तार करेगा .
• आयोग ने दिसंबर 2025 में एक विनियमन (COM(2025) 984) भी प्रस्तावित किया, जो डेटा सेंटरों को रणनीतिक क्षेत्र घोषित करता है और पर्यावरणीय प्रभाव आकलन प्रक्रियाओं को तेज करता है .

बिग टेक और उद्योग समूहों ने कैसे लॉबिंग की

माइक्रोसॉफ्ट, डिजिटलयूरोप (जिसके सदस्यों में अमेज़न, गूगल और मेटा शामिल हैं), और यूरोपीय डेटा सेंटर एसोसिएशन (EUDCA) के नेतृत्व में उद्योग समूहों ने कई मोर्चों पर अधिक उदार नियमों के लिए दबाव डाला :

• व्यक्तिगत डेटा सेंटर डेटा को गुप्त रखना: माइक्रोसॉफ्ट और डिजिटलयूरोप ने सफलतापूर्वक तर्क दिया कि सुविधा-स्तर पर ऊर्जा और पानी की खपत का डेटा सार्वजनिक नहीं किया जाना चाहिए, वाणिज्यिक गोपनीयता का हवाला देते हुए. AlgorithmWatch और Corporate Europe Observatory की जांच में पाया गया कि आयोग ने माइक्रोसॉफ्ट द्वारा तैयार किए गए एक संशोधन को "कॉपी-पेस्ट" कर दिया, जो व्यक्तिगत डेटा सेंटर के पर्यावरणीय डेटा को सार्वजनिक दृष्टि से छिपाए रखता है .
• पात्र ऊर्जा प्रमाणपत्रों का विस्तार: उद्योग ने तर्क दिया कि स्वीकार्य प्रमाणपत्रों को केवल "नई" नवीकरणीय ऊर्जा तक सीमित रखना अव्यावहारिक है, और परमाणु ऊर्जा और सीमा पार नवीकरणीय ऊर्जा मिलान (जिसे "बाजार-आधारित" लेखांकन भी कहा जाता है) को स्थिरता रेटिंग में गिना जाना चाहिए .
• लेबल में देरी: उद्योग के दबाव ने स्थिरता लेबल (मूल रूप से 2027 के लिए योजनाबद्ध) को स्थगित करने में योगदान दिया, यह विवाद कि क्या परमाणु ऊर्जा प्रमाणपत्रों को शामिल किया जाना चाहिए .

दिसंबर 2025 में डिजिटलयूरोप के औपचारिक स्थिति पत्र ने लंबी कार्यान्वयन समय-सीमा, छोटी सुविधाओं के लिए सरलीकृत रिपोर्टिंग, और परमाणु सहित गारंटी ऑफ ओरिजिन (GOs) की व्यापक स्वीकृति का आह्वान किया .

मूल प्रस्तावों से किए गए विशिष्ट समायोजन

फाइनेंशियल टाइम्स द्वारा रिपोर्ट किए गए और कई आउटलेट्स द्वारा कवर किए गए एक लीक ड्राफ्ट विनियमन के अनुसार, संशोधित ढांचे में ये प्रमुख ढील शामिल हैं :

• स्वीकार्य ऊर्जा प्रमाणपत्रों का विस्तार: मूल सख्त प्रस्ताव ने हरित ऊर्जा लेखांकन को "अतिरिक्त" या "नई" नवीकरणीय ऊर्जा तक सीमित कर दिया था. संशोधित संस्करण अब परमाणु ऊर्जा संयंत्रों से गारंटी ऑफ ओरिजिन (GOs) को स्वीकार करता है और नवीकरणीय ऊर्जा खरीद के सीमा पार मिलान की अनुमति देता है, न कि केवल साइट पर या उसी देश में उत्पादन .
• कोई अनिवार्य सार्वजनिक प्रकटीकरण नहीं: व्यक्तिगत डेटा सेंटर के ऊर्जा और पानी के डेटा को सार्वजनिक करने के बजाय, संशोधित नियमों में केवल समग्र या गोपनीय रिपोर्टिंग की आवश्यकता है, जिससे सुविधा-स्तर का डेटा सार्वजनिक डेटाबेस से बाहर रहता है .
• विलंबित स्थिरता लेबल: EU डेटा सेंटर स्थिरता लेबल, जो मूल रूप से अगस्त 2027 से लागू होने वाला था, परमाणु-प्रमाणपत्र विवाद के कारण स्थगित कर दिया गया है .

आलोचक क्या कहते हैं

आलोचकों का तर्क है कि संशोधित ढांचे को काफी कमजोर कर दिया गया है, जिससे यह सार्थक उत्सर्जन में कमी लाने में विफल रह सकता है:

• "प्रमाणपत्रों के माध्यम से ग्रीनवॉशिंग": परमाणु GOs और सीमा पार नवीकरणीय मिलान की अनुमति देने का मतलब है कि डेटा सेंटर वास्तव में ग्रिड में नई नवीकरणीय ऊर्जा जोड़े या वास्तविक उत्सर्जन को कम किए बिना "हरित" ऊर्जा का दावा कर सकते हैं .
• गोपनीयता जवाबदेही को रोकती है: व्यक्तिगत सुविधा डेटा को गुप्त रखने से शोधकर्ता, स्थानीय समुदाय और नियामक विशिष्ट डेटा सेंटरों के वास्तविक पर्यावरणीय प्रभाव का आकलन नहीं कर सकते या ऑपरेटर के प्रदर्शन की तुलना नहीं कर सकते .
• EU स्तर पर कोई बाध्यकारी PUE जनादेश नहीं: जबकि जर्मनी ने नई इमारतों के लिए एक सख्त PUE सीमा (जुलाई 2026 से 1.2) पेश की है, EU-व्यापी ढांचा अभी भी काफी हद तक स्वैच्छिक उद्योग लक्ष्यों पर निर्भर करता है .
• कम अनुपालन: अब तक केवल 36% EU डेटा सेंटरों ने अनिवार्य योजना के तहत अपनी ऊर्जा खपत की सूचना दी है, जिससे प्रवर्तन पर सवाल उठते हैं .
• फाइनेंशियल टाइम्स द्वारा उद्धृत विशेषज्ञों का कहना है कि ये बदलाव एआई बुनियादी ढांचे के तेजी से निर्माण के दबाव में "बिग टेक को रियायत" हैं, और संशोधित ढांचा वास्तविक उत्सर्जन में कमी नहीं लाएगा क्योंकि यह वास्तविक डीकार्बोनाइजेशन के बजाय लेखांकन चालों पर निर्भर करता है .

बढ़ता उत्सर्जन: बिग टेक के आंकड़े

जहां ये कंपनियां नरम नियमों के लिए लॉबिंग कर रही हैं, वहीं AI डेटा सेंटरों के तेजी से निर्माण के कारण उनका अपना उत्सर्जन आसमान छू रहा है:

एक UN एजेंसी रिपोर्ट में पाया गया कि अमेज़न, गूगल, मेटा और माइक्रोसॉफ्ट के अप्रत्यक्ष (स्कोप 2 और 3) उत्सर्जन में तीन वर्षों में सामूहिक रूप से 150% की वृद्धि हुई क्योंकि AI के विस्तार ने भारी बिजली की खपत को बढ़ावा दिया . LA टाइम्स ने बताया कि 2025 में अकेले अमेज़न का उत्सर्जन 16% बढ़ा, जो डेटा सेंटर निर्माण और जीवाश्म ईंधन-संचालित ऊर्जा से प्रेरित था .

2030 तक EU डेटा सेंटर क्षमता का अनुमानित विकास

EU का लक्ष्य 2030 तक जलवायु-न्यूट्रल डेटा सेंटर है , लेकिन क्षमता इतनी तेजी से बढ़ रही है कि दक्षता लाभ प्रभावहीन हो रहे हैं:

• EU डेटा सेंटरों की बिजली खपत आज के लगभग 70-80 टेरावॉट-घंटे (TWh) से बढ़कर 2030 तक अनुमानित 150-200 TWh होने की संभावना है, जो कुल EU बिजली मांग का 5-7% हो सकता है .
• यूरोपीय आयोग ने डेटा सेंटरों को "रणनीतिक क्षेत्र" के रूप में मान्यता दी है और निर्माण में तेजी लाने के लिए अनुमोदन प्रक्रियाओं को सुव्यवस्थित कर रहा है .
• जलवायु न्यूट्रल डेटा सेंटर पैक्ट (उद्योग स्व-नियमन) ठंडी जलवायु में नई सुविधाओं के लिए 2025 तक 1.3 और अन्यत्र 1.4 का PUE लक्ष्य निर्धारित करता है, लेकिन वास्तविक क्षमता वृद्धि दक्षता लाभ से आगे निकल रही है .
• Accenture ने अनुमान लगाया कि वैश्विक स्तर पर AI डेटा सेंटरों का कार्बन उत्सर्जन 2030 तक 11 गुना बढ़ने वाला है .

व्यापक संदर्भ: कैसे माइक्रोसॉफ्ट ने EU गोपनीयता नियम लिखवाए

अप्रैल 2026 में, AlgorithmWatch, Corporate Europe Observatory, और Investigate Europe की खोजी पत्रकारिता ने खुलासा किया कि यूरोपीय आयोग ने डेटा सेंटर रिपोर्टिंग को नियंत्रित करने वाले प्रत्यायोजित विनियमन में माइक्रोसॉफ्ट और डिजिटलयूरोप द्वारा तैयार किए गए एक संशोधन को कॉपी-पेस्ट कर दिया .

प्रश्न में संशोधन: व्यक्तिगत डेटा सेंटर के ऊर्जा और पानी की खपत का डेटा सार्वजनिक नहीं किया जाएगा. इसके बजाय, केवल समग्र डेटा प्रकाशित किया जाएगा. इसका मतलब है कि नागरिक, शोधकर्ता और स्थानीय सरकारें विशिष्ट डेटा सेंटर ऑपरेटरों के पर्यावरणीय दावों को सत्यापित नहीं कर सकेंगे या सुविधाओं की तुलना नहीं कर सकेंगे.

आयोग ने "शब्दशः कॉपी-पेस्टिंग" के आरोप से इनकार किया , लेकिन जांच रिपोर्ट ने दिखाया कि अंतिम नियामक पाठ माइक्रोसॉफ्ट के प्रस्तावित शब्दों से लगभग शब्द-दर-शब्द मेल खाता है, और आयोग ने पहले की भाषा को हटा दिया जिसमें सार्वजनिक प्रकटीकरण की आवश्यकता थी . इसे बिग टेक की एक महत्वपूर्ण लॉबिंग जीत के रूप में देखा जाता है जो यूरोप के सबसे तेजी से बढ़ते बिजली उपभोक्ताओं के ऊर्जा और पानी के पदचिह्न के लिए पारदर्शिता और जवाबदेही को प्रतिबंधित करती है.

टेक उद्योग के लॉबिंग प्रयास रिकॉर्ड स्तर पर पहुंच गए हैं: डिजिटल उद्योग ने 2025 में EU निर्णय लेने को प्रभावित करने के लिए प्रति वर्ष €151 मिलियन खर्च किए, जो 2023 से 33.6% की वृद्धि है . जनवरी से जून 2025 के बीच, बिग टेक प्रतिनिधियों ने वरिष्ठ आयोग अधिकारियों और सांसदों के साथ 378 लॉबिंग बैठकें कीं, जो प्रति कार्य दिवस औसतन तीन बैठकें हैं .