अंकारा में नाटो शिखर सम्मेलन: खर्च, वफादारी और यूक्रेन को 70 अरब यूरो की मदद पर घमासान

यहाँ अंकारा में 7-8 जुलाई 2026 को होने वाले नाटो शिखर सम्मेलन से पहले की प्रमुख गतिविधियों का एक तथ्य-आधारित विश्लेषण प्रस्तुत है।

शिखर सम्मेलन शुरू होने से कुछ दिन पहले, राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप ने अपने सोशल मीडिया प्लेटफॉर्म 'ट्रुथ सोशल' पर एक पोस्ट के जरिए माहौल गरमा दिया। उन्होंने लिखा, "संयुक्त राज्य अमेरिका नाटो पर किसी भी अन्य देश की तुलना में कहीं अधिक पैसा खर्च करता है, और यह उनकी रक्षा के लिए करता है, बिना इससे कोई लाभ प्राप्त किए" । उन्होंने अमेरिका (999 अरब डॉलर), ब्रिटेन (90.5 अरब डॉलर), फ्रांस (66.5 अरब डॉलर), इटली (48.8 अरब डॉलर) और पोलैंड (44.3 अरब डॉलर) के रक्षा खर्च के आंकड़े गिनाते हुए इसे "बेतुका!" करार दिया । यह ट्रंप का पुराना राग है, लेकिन इस बार इसके मायने कहीं ज्यादा गहरे हैं।

अंकारा शिखर सम्मेलन ऐतिहासिक 2025 हेग शिखर सम्मेलन के बाद हो रहा है, जहां सहयोगियों ने एक कट्टरपंथी नए खर्च लक्ष्य के लिए औपचारिक रूप से प्रतिबद्धता जताई थी: 2035 तक GDP का 5%, जिसमें 3.5% मुख्य रक्षा के लिए और 1.5% रक्षा-संबंधित खर्च के लिए होगा । 2026 के मध्य तक, सभी 32 सदस्य देश पुराने 2% लक्ष्य को पूरा कर चुके थे या उससे आगे निकल गए थे, लेकिन ट्रंप और नाटो महासचिव मार्क रूटे पहले ही इस लक्ष्य को और ऊंचा कर चुके हैं ।

व्हिटेकर की 'गाजर-छड़ी' कूटनीति

नाटो में अमेरिकी राजदूत मैथ्यू व्हिटेकर लगातार सख्त मांगों को रणनीतिक प्रोत्साहनों के साथ जोड़ते रहे हैं, जो ट्रंप प्रशासन के लेन-देन संबंधी दृष्टिकोण को दर्शाता है।

'छड़ी' (दबाव): अपनी सीनेट पुष्टि सुनवाई के दौरान, व्हिटेकर ने चेतावनी दी थी कि गठबंधन की "जीवंतता इस बात पर टिकी है कि हर सहयोगी अपना उचित योगदान दे" और यह कि "हमारे बहुत से सहयोगी अपने सबसे बुनियादी दायित्वों को भी पूरा करने में विफल रहे हैं" । फरवरी 2026 में म्यूनिख सुरक्षा सम्मेलन में, उन्होंने सहयोगियों से कहा कि अमेरिका को "मजबूत सहयोगियों की जरूरत है, आश्रितों की नहीं" ।

'गाजर' (प्रोत्साहन): नवंबर 2025 में बर्लिन सुरक्षा सम्मेलन में, व्हिटेकर ने जर्मनी के लिए अंततः नाटो की सर्वोच्च सैन्य कमान संभालने की संभावना जताई – यह सात दशकों तक अमेरिकी नेतृत्व (सुप्रीम अलाइड कमांडर यूरोप, SACEUR) के बाद एक ऐतिहासिक बदलाव होगा । उन्होंने ट्रंप प्रशासन की उस व्यवस्था का भी समर्थन किया, जिसके तहत यूरोपीय सहयोगी यूक्रेन के लिए अमेरिकी निर्मित हथियार खरीदेंगे, जिससे यूक्रेन सहायता का बोझ अमेरिकी करदाताओं पर नहीं पड़ेगा ।

यूक्रेन का बोझ बदलना: व्हिटेकर स्पष्ट कर चुके हैं कि यूरोपीय देशों को यूक्रेन के समर्थन की लागत का "शेर का हिस्सा" उठाना होगा ।

पिस्टोरियस: यूरोप का मुख्य प्रतिवाद

जर्मनी के रक्षा मंत्री बोरिस पिस्टोरियस ट्रंप की मांगों के सबसे मुखर यूरोपीय आलोचक के रूप में उभरे हैं।

'बिना शर्त वफादारी' को ठुकराया: 2 जुलाई 2026 को प्रकाशित एक साक्षात्कार में, पिस्टोरियस ने ट्रंप द्वारा नाटो सहयोगियों के लिए रखी गई वफादारी की परीक्षा को खारिज करते हुए कहा कि गठबंधन की सदस्यता के लिए वाशिंगटन के प्रति समर्पण कोई शर्त नहीं होनी चाहिए ।

खर्च लक्ष्य पर संदेह: पिस्टोरियस ने बार-बार चेतावनी दी है कि ट्रंप का 5% का लक्ष्य अवास्तविक है – उन्होंने नोट किया कि जर्मनी के लिए, GDP का 5% संघीय बजट का 42% खर्च करने के बराबर होगा । अधिक मौलिक रूप से, उनका तर्क है कि नाटो को "पूरी तरह से इनपुट-उन्मुख दृष्टिकोण से हटकर आउटकम-उन्मुख दृष्टिकोण" अपनाना चाहिए, यानी सिर्फ बजट प्रतिशत के बजाय क्षमताओं और परिणामों पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए ।

यूक्रेन नीति पर टकराव: 2025 की शुरुआत में, पिस्टोरियस ने यूक्रेन शांति वार्ता से नाटो सदस्यता और क्षेत्रीय बहाली के मुद्दे को हटाने की ट्रंप की स्पष्ट इच्छा को "एक गलती" और "एक भूल" बताया था ।

70 अरब यूरो का यूक्रेन सहायता वादा

उम्मीद है कि नाटो अंकारा शिखर सम्मेलन में यूक्रेन के लिए 70 अरब यूरो की बहु-वर्षीय सैन्य फंडिंग प्रतिबद्धता की घोषणा करेगा। जर्मनी द्वारा प्रस्तावित इस योजना में समन्वित हथियार आपूर्ति के लिए नए तंत्र शामिल होंगे । हालांकि, यह राशि काफी विवादास्पद बनी हुई है: मेजबान देश तुर्की ने एक वरिष्ठ सूत्र के माध्यम से कहा कि उसे इस पैकेज के बारे में "कोई जानकारी नहीं" है , और पोलिटिको ने बताया कि इस कुल राशि से सहयोगियों के बीच "गरमागरम बहस छिड़ने की संभावना है" । 70 अरब यूरो में से केवल 40 अरब यूरो ही नई फंडिंग प्रतिबद्धताएं होंगी, जबकि 30 अरब यूरो एक मौजूदा EU सहायता पैकेज से लिए जाएंगे ।

शिखर सम्मेलन में यूक्रेन की भागीदारी का सवाल भी संवेदनशील रहा है। फरवरी 2026 में, पोलिटिको ने बताया था कि अमेरिका सहयोगियों पर यूक्रेन को औपचारिक बैठकों में आमंत्रित न करने का दबाव बना रहा था, जिससे कीव की भूमिका निचले स्तर के साइड इवेंट्स तक सीमित हो जाएगी ।

अमेरिकी सैनिकों की वापसी और यूरोप की चिंता

अमेरिका यूरोप से 5,000 सैनिकों को वापस बुलाने की योजना बना रहा है । पूर्वी यूरोपीय सहयोगियों में यह चिंता बढ़ती जा रही है कि सामूहिक रक्षा के लिए अब वाशिंगटन पर भरोसा नहीं किया जा सकता। द गार्जियन ने जून 2026 के अंत में रिपोर्ट दी थी कि इस क्षेत्र के नेताओं ने "सामूहिक सुरक्षा के लिए अमेरिकी प्रतिबद्धता पर वास्तविक संदेह" व्यक्त किया ।

नाटो महासचिव मार्क रूटे ने सार्वजनिक रूप से जोर देकर कहा है कि "हम वास्तव में एक अच्छी स्थिति में हैं" और तर्क दिया है कि अमेरिकी रुख में बदलाव की भरपाई के लिए समायोजन पहले से ही चल रहे हैं । जर्मन रक्षा मंत्री पिस्टोरियस ने भी सहमति जताई कि यूरोपीय सहयोगी अमेरिकी वापसी से छूटी सुरक्षा कमियों को भरने में सक्षम होंगे ।

नाटो 3.0: बदलता रक्षा मॉडल

हालांकि उपलब्ध स्रोतों में 'नाटो 3.0' शब्द का इस्तेमाल करने वाला कोई आधिकारिक दस्तावेज नहीं है, लेकिन व्यापक बदलाव – जिसे कभी-कभी टिप्पणियों में इसी नाम से वर्णित किया जाता है – एक अमेरिकी-गारंटी वाले गठबंधन से यूरोप द्वारा अधिक वित्तीय और परिचालन भार उठाने वाले गठबंधन में परिवर्तन को दर्शाता है। अंकारा शिखर सम्मेलन का प्रकाशित एजेंडा तीन स्तंभों पर केंद्रित है: रक्षा निवेश, रक्षा उद्योग उत्पादन क्षमता और यूक्रेन के लिए निरंतर समर्थन । तुर्किये टुडे को दी गई नाटो की आधिकारिक पूर्व-शिखर ब्रीफिंग में इस बात पर जोर दिया गया कि यह बैठक सहयोगियों को हेग में की गई प्रतिबद्धताओं पर प्रगति का आकलन करने का अवसर प्रदान करेगी । जस्ट सिक्योरिटी ने इस सभा को एक ऐसे क्षण के रूप में वर्णित किया जहां ट्रंप यूरोपीय सैन्य योगदान को बढ़ाकर "एक बड़ी सफलता" हासिल कर सकते हैं , जबकि ग्लोबल अफेयर्स ने नोट किया कि शिखर सम्मेलन "एक बार फिर मुख्य रूप से संयुक्त राज्य अमेरिका को संभालने और अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप – जो लंबे समय से नाटो के आलोचक रहे हैं – को सामूहिक सुरक्षा के लिए प्रतिबद्ध रखने" के बारे में है ।

संक्षेप में: अंकारा शिखर सम्मेलन दशकों में नाटो के सबसे तीखे आंतरिक तनावों के बीच हो रहा है। ट्रंप 5% GDP खर्च की मांग कर रहे हैं और गठबंधन के मूल्य पर सवाल उठा रहे हैं। व्हिटेकर धमकियों को यूरोपीय नेतृत्व की पेशकश के साथ मिला रहे हैं। पिस्टोरियस वफादारी की मांगों और लक्ष्य निर्धारण के जुनून का विरोध कर रहे हैं। और गठबंधन एक साथ 70 अरब यूरो के यूक्रेन पैकेज को बनाए रखने, अमेरिकी सैनिकों की कमी को समायोजित करने और अपने स्वयं के रक्षा मॉडल को फिर से परिभाषित करने की कोशिश कर रहा है।