फ्रांस का ऐतिहासिक कानून: Shein और Temu जैसे अल्ट्रा-फास्ट फैशन प्लेटफॉर्म पर €10 तक का जुर्माना, विज्ञापन बैन और EU के साथ गतिरोध

इस कानून में बढ़ते वित्तीय दंड, पात्र कंपनियों के विज्ञापन पर प्रतिबंध और ऑनलाइन इन्फ्लुएंसरों द्वारा उनके प्रचार पर रोक लगाने का प्रावधान है। हालांकि, इसके दीर्घकालिक क्रियान्वयन पर अनिश्चितता बनी हुई है क्योंकि यूरोपीय आयोग ने औपचारिक रूप से इसे EU के एकल बाजार नियमों के साथ असंगत घोषित किया है।

कानून क्या कहता है: परिभाषा, दंड और विज्ञापन पर प्रतिबंध

'अल्ट्रा-फास्ट फैशन' की परिभाषा। यह कानून 'अल्ट्रा-फास्ट फैशन' (मोड अल्ट्रा-एक्सप्रेस) को परिभाषित करने के लिए दो मापदंडों का उपयोग करता है: फ्रांसीसी बाजार में रखे गए नए वस्त्र उत्पादों की उच्च मात्रा, और मरम्मत के लिए कमजोर प्रोत्साहन, जिसे किसी उत्पाद की कीमत और उसकी मरम्मत की लागत के अनुपात से मापा जाता है। यह परिभाषा हाल ही में अपनाए गए EU अपशिष्ट फ्रेमवर्क निर्देश के अनुरूप है। विशिष्ट संख्यात्मक सीमाएं (जैसे प्रति दिन कितने नए उत्पाद पेश किए जाते हैं) बाद में सरकारी आदेश (डिक्री) द्वारा निर्धारित की जाएंगी।

बढ़ते वित्तीय दंड। कानून के तहत, पात्र कंपनियों पर एक 'इको-कंट्रीब्यूशन' (पर्यावरण शुल्क) लगाया जाएगा। यह शुल्क 2026 में प्रति उत्पाद €0.25 से €6 के बीच शुरू होगा और 2030 तक बढ़कर €10 प्रति उत्पाद हो जाएगा। यह दंड उत्पाद की कर-पूर्व कीमत के 50% से अधिक नहीं हो सकता। यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि रॉयटर्स, हिंदुस्तान टाइम्स और ले मोंडे जैसे कई आधिकारिक स्रोत 2030 के लिए €10 प्रति वस्तु की सीमा का ही उल्लेख करते हैं। कुछ पुराने संशोधनों में दिखाई देने वाला €20 का आंकड़ा अंतिम अपनाए गए पाठ की आधिकारिक रिपोर्टिंग में नहीं है।

विज्ञापन और इन्फ्लुएंसर पर प्रतिबंध। कानून में अल्ट्रा-फास्ट फैशन कंपनियों के सभी पारंपरिक और डिजिटल माध्यमों पर विज्ञापन पर पूर्ण प्रतिबंध लगा दिया गया है। साथ ही, ऑनलाइन इन्फ्लुएंसरों को ऐसी कंपनियों को बढ़ावा देने से रोक दिया गया है। इस उपाय का उद्देश्य उस मार्केटिंग इंजन को खत्म करना है जो अल्ट्रा-फास्ट फैशन के उच्च-मात्रा विक्रय मॉडल को संचालित करता है।

आलोचना: एक कानून जो यूरोपीय खुदरा विक्रेताओं को बख्श देता है

इस कानून को इसके संकीर्ण दायरे के लिए कड़ी आलोचना का सामना करना पड़ रहा है। आलोचकों का तर्क है कि दो कानूनी मापदंड—उत्पाद की मात्रा और मरम्मत लागत अनुपात—इस तरह से तैयार किए गए हैं कि वे यूरोपीय फास्ट-फैशन खुदरा विक्रेताओं को बाहर रखें और एशियाई स्वामित्व वाले प्लेटफार्मों को निशाना बनाएं।

• यूरोपीय खुदरा विक्रेता काफी हद तक बाहर: ज़ारा (इंडिटेक्स) और कियाबी जैसे ब्रांड प्रति सीजन कम नए उत्पाद पेश करते हैं और उनका मूल्य-से-मरम्मत अनुपात अधिक होता है, इसलिए वे कानून के तहत 'अल्ट्रा-फास्ट फैशन' की परिभाषा में नहीं आते हैं।
• दो-स्तरीय प्रणाली: उद्योग जानकारों और फ्रांसीसी सांसदों ने कहा है कि यह कानून एक दो-स्तरीय नियामक प्रणाली बनाता है, जो शीइन (Shein) और टेमू (Temu) जैसी चीनी स्वामित्व वाली ई-कॉमर्स दिग्गजों को दंडित करता है, जबकि यूरोपीय श्रृंखलाओं को अपेक्षाकृत अछूता छोड़ देता है।
• जानबूझकर निशाना: संसदीय बहसों और मीडिया रिपोर्टिंग में इस कानून को बार-बार विशेष रूप से Shein और Temu को लक्षित करने वाला बताया गया।

अनसुलझा यूरोपीय आयोग गतिरोध

इस कानून पर सबसे बड़ी कानूनी बादल यूरोपीय संघ के कानून के साथ इसका सीधा टकराव है।

ब्रुसेल्स ने बार-बार आपत्ति जताई। यूरोपीय आयोग ने औपचारिक रूप से फ्रांस को सूचित किया कि यह मसौदा कानून (जिसे 'लॉय वियोलान' के नाम से जाना जाता है) 'यूनियन कानून के साथ असंगत' है। आयोग की आपत्तियां तीन बिंदुओं पर केंद्रित थीं:

1. एकल-बाजार सिद्धांतों का उल्लंघन: यह कानून राष्ट्रीय नियमों की एक पैचवर्क बनाकर EU के एकल बाजार नियमों का खंडन करता है।
2. ई-कॉमर्स नियमों का उल्लंघन: विज्ञापन प्रतिबंध और अन्य प्रतिबंध ई-कॉमर्स निर्देश (2000/31/EC) और डिजिटल सेवा अधिनियम के 'मूल देश' सिद्धांत का उल्लंघन करते हैं। इन नियमों के तहत, एक डिजिटल सेवा प्रदाता को आम तौर पर केवल उस सदस्य राज्य के नियमों के अधीन होना चाहिए जहां वह स्थापित है, न कि उस देश के जहां वह संचालित होता है।
3. व्यापार में तकनीकी बाधाएं: कानून की पारदर्शिता और लेबलिंग आवश्यकताएं आंतरिक बाजार में व्यापार के लिए तकनीकी बाधाएं पैदा करती हैं।

15 अप्रैल, 2026 को अपनी प्रतिक्रिया में, आयोग ने स्पष्ट रूप से फ्रांस से कानून को अपनाने को स्थगित करने का आह्वान किया।

फ्रांस ने फिर भी आगे बढ़ने का फैसला किया। आयोग की आपत्तियों के बावजूद, फ्रांस की संसद ने 29 जून, 2026 को कानून पारित कर दिया। कानून को प्रभावी होने से पहले औपचारिक रूप से फ्रांसीसी राष्ट्रपति द्वारा प्रख्यापित (हस्ताक्षरित) किया जाना बाकी है। Shein ने अंतिम पारित होने पर प्रतिक्रिया देते हुए कहा कि कुछ उपाय 'डिजिटल सेवाओं और ई-कॉमर्स को नियंत्रित करने वाले लागू यूरोपीय ढांचे के साथ असंगत प्रतीत होते हैं।' यूरोपीय आयोग ने अंतिम पारित होने पर तत्काल कोई टिप्पणी नहीं की। फ्रांस ने तर्क दिया है कि वह अन्य EU अपशिष्ट निर्देशों के समान पर्यावरणीय सिद्धांतों पर भरोसा कर रहा है।

चल रही कानूनी अनिश्चितता। चूंकि आयोग ने इस कानून को EU कानून के साथ असंगत घोषित किया है, इसलिए यदि फ्रांस अपने वर्तमान स्वरूप में इस कानून को लागू करता है, तो उसे उल्लंघन की कार्यवाही—यूरोपीय न्यायालय (ECJ) में एक मामला—का सामना करना पड़ सकता है। कानून ने अपनी संसदीय यात्रा पूरी कर ली है, लेकिन इसका दीर्घकालिक क्रियान्वयन या तो ब्रुसेल्स के साथ बातचीत के माध्यम से संशोधन या EU स्तर पर कानूनी शोडाउन पर निर्भर करता है। इस गतिरोध के परिणाम का फैशन उद्योग और राष्ट्रीय पर्यावरण नियमों और EU एकल बाजार नियमों के बीच शक्ति संतुलन पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ेगा।