ईरान-ओमान संयुक्त हॉर्मुज समिति की पहली बैठक: होर्मुज जलडमरूमध्य के भविष्य के लिए इसका क्या मतलब है?

समिति की पहली बैठक के प्रमुख विकास

ईरानी उप विदेश मंत्री काज़िम ग़रीबाबादी ने मस्कट में तेहरान के प्रतिनिधिमंडल का नेतृत्व किया। अधिकारियों के अनुसार, यह जलडमरूमध्य के 'प्रबंधन' और 'शासन' पर केंद्रित द्विपक्षीय वार्ता की एक नियोजित श्रृंखला की पहली बैठक थी । इस समिति ने चर्चा को व्यापक राजनयिक सिद्धांतों से आगे बढ़ाकर जहाजों के आवागमन की प्रक्रियाओं और भविष्य के प्रबंधन के लिए लागत-साझाकरण पर विशिष्ट, टेक्स्ट-आधारित व्यवस्थाओं पर केंद्रित कर दिया । ईरान और ओमान ने 23 जून, 2026 को मस्कट की यात्रा के बाद समिति के गठन पर सहमति व्यक्त की थी ।

युद्ध अध्ययन संस्थान (ISW) का आकलन है कि ईरान इस तंत्र का उपयोग जलडमरूमध्य पर दीर्घकालिक अधिकार का प्रयोग करने के लिए कर रहा है, जिससे वह अपने विवेक से आवागमन को नियंत्रित और प्रतिबंधित कर सके - यह एक ऐसी संभावना है जो अमेरिकी अधिकारियों और अंतरराष्ट्रीय शिपिंग कंपनियों को चिंतित करती है ।

कानूनी आधार: इस्लामाबाद समझौता ज्ञापन

समिति की वार्ता का कानूनी आधार इस्लामाबाद समझौता ज्ञापन (Islamabad MoU) है। यह 14-सूत्रीय रूपरेखा समझौता है, जिस पर 17 जून, 2026 को इलेक्ट्रॉनिक रूप से और 19 जून को स्विट्जरलैंड में अमेरिका और ईरान के बीच औपचारिक रूप से हस्ताक्षर किए गए थे । इस MoU में स्पष्ट रूप से होर्मुज जलडमरूमध्य को फिर से खोलने और 60 दिनों के भीतर एक अंतिम व्यापक समझौते पर बातचीत करने की आपसी प्रतिबद्धता का प्रावधान है । इसने बल प्रयोग पर प्रतिबंध बहाल कर दिया और अंतिम समझौते का समर्थन करने के लिए संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के एक बाध्यकारी प्रस्ताव की मांग की ।

महत्वपूर्ण बात यह है कि MoU ने यह निर्दिष्ट नहीं किया कि जलडमरूमध्य का दीर्घकालिक रूप से शासन कैसे किया जाएगा। इसी कमी को ईरान और ओमान अब द्विपक्षीय रूप से भरने का प्रयास कर रहे हैं, जो प्रभावी रूप से 60 दिनों की समय सीमा समाप्त होने से पहले जलडमरूमध्य की स्थिति पर पूर्व-बातचीत कर रहे हैं । इस्लामाबाद MoU का खंड 5, जिसका मस्कट बैठक के दौरान दोनों पक्षों ने उल्लेख किया, इन चर्चाओं के लिए रूपरेखा प्रदान करता है ।

संदर्भ: चार महीने का शिपिंग व्यवधान और सैन्य संघर्ष

यह समिति की बैठक किसी खालीपन में नहीं हुई। 28 फरवरी, 2026 से जलडमरूमध्य प्रभावी रूप से बंद था, जब अमेरिका और इज़राइल ने ईरान पर हवाई हमले किए थे। IRGC ने आवागमन पर प्रतिबंध लगाने की चेतावनी जारी कर दी थी, और प्रमुख तेल, गैस और टैंकर ऑपरेटरों ने अपनी शिपमेंट निलंबित कर दी थी । इसका परिणाम एक गंभीर वैश्विक आर्थिक झटका था: लगभग 2,000 जहाजों पर हज़ारों समुद्री श्रमिक फंस गए, बीमा कंपनियों ने कवरेज देने से इनकार कर दिया, और शिप-ट्रैकिंग डेटा ने इस मार्ग पर लगभग पूरी तरह से ठहराव दिखाया, जो वैश्विक तेल आपूर्ति का लगभग 20% संभालता है ।

MoU पर हस्ताक्षर के बाद भी सैन्य संघर्ष जारी रहा। 25 जून को, एक संयुक्त राष्ट्र एजेंसी ने ओमान के तट पर एक जहाज पर प्रक्षेप्य हमले के बाद जहाजों की निकासी को रोक दिया । समिति की बैठक से सिर्फ दो दिन पहले, 27 जून को, ईरान ने घोषणा की कि उसने जलडमरूमध्य के पास अमेरिकी हमलों के जवाब में मध्य पूर्व में अमेरिकी सैन्य प्रतिष्ठानों पर हमला किया है, जिससे नाजुक शांति ढांचा खतरे में पड़ गया ।

जलमार्ग पर नियंत्रण के लिए प्रतिस्पर्धी ईरानी और अमेरिकी दृष्टिकोण

ईरान का दृष्टिकोण - संयुक्त ईरान-ओमान विनियमन: तेहरान एक स्थायी ईरान-ओमान तंत्र स्थापित करना चाहता है जो उसे आवागमन को विनियमित करने और शुल्क लेने का समान अधिकार दे। ईरानी अधिकारियों ने स्पष्ट रूप से चेतावनी दी है कि जलडमरूमध्य "युद्ध-पूर्व स्थिति में वापस नहीं जाएगा" और संकेत दिया है कि तेहरान 60 दिनों की अवधि के बाद जहाजों पर शुल्क लगाएगा । 23 जून की वार्ता के संयुक्त वक्तव्य में विशेष रूप से "शिपिंग प्रबंधन, संबंधित सेवाओं और संबद्ध शुल्क" पर चर्चा का उल्लेख किया गया था ।

अमेरिकी दृष्टिकोण - अंतरराष्ट्रीय कानून के तहत नेविगेशन की स्वतंत्रता: अमेरिकी स्थिति, जो MoU में परिलक्षित होती है, यह है कि जलडमरूमध्य को समुद्र के कानून पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन (UNCLOS) के मौजूदा ढांचे के तहत फिर से खोला जाना चाहिए, जो एकतरफा ईरानी टोल या प्रतिबंधों के बिना निर्दोष मार्ग और नेविगेशन की स्वतंत्रता की गारंटी देता है ।

रणनीतिक निहितार्थ: ओमान - एक तटस्थ राज्य जिसके जलडमरूमध्य के किनारे अपने क्षेत्रीय जल हैं - को शासन संरचना में शामिल करके, ईरान एक द्विपक्षीय fait accompli (अपूर्ण तथ्य) बनाने का प्रयास कर रहा है, जिसे अमेरिका और अंतरराष्ट्रीय शिपिंग समुदाय के लिए उलटना मुश्किल होगा। इस तरह, ईरान प्रभावी रूप से जलडमरूमध्य के भविष्य के नियामक मॉडल से अमेरिका को बाहर करना चाहता है ।

60-दिवसीय विंडो के दौरान अस्थायी पारगमन व्यवस्था

MoU के तहत, ईरान ने जलडमरूमध्य को "धीरे-धीरे फिर से खोलने" पर सहमति व्यक्त की, और अमेरिका ने ईरानी तेल निर्यात पर अपनी नौसैनिक नाकाबंदी हटाने की प्रतिबद्धता जताई । हालांकि, फंसे हुए जहाजों की संयुक्त राष्ट्र-समर्थित निकासी 25 जून को ओमान के तट पर प्रक्षेप्य हमले के बाद रोक दी गई थी, जो दर्शाता है कि सुरक्षित पारगमन अभी तक सुनिश्चित नहीं है ।

समय तेजी से बीत रहा है: अगस्त 2026 के मध्य तक, अमेरिका और ईरान को या तो एक व्यापक शांति समझौते को अंतिम रूप देना होगा या ढांचे के पतन का जोखिम उठाना होगा। यदि कोई सौदा नहीं होता है, तो ईरान ने संकेत दिया है कि वह एकतरफा रूप से अपने स्वयं के पारगमन शुल्क और प्रतिबंध लगाएगा, जबकि अमेरिका ने नए सैन्य अभियान की चेतावनी दी है । 29 जून तक, शिपिंग यातायात गंभीर रूप से प्रतिबंधित बना हुआ है - जहाजों की एक "बूंद" चल रही है, लेकिन सामान्य वाणिज्यिक यातायात बहाल नहीं हुआ है, और सुरक्षा वातावरण अत्यधिक अस्थिर बना हुआ है ।