EU शिखर सम्मेलन 2026: चीन के साथ €360 बिलियन के रिकॉर्ड व्यापार घाटे से निपटने की कोशिशें

18-19 जून 2026 को ब्रुसेल्स में हुए यूरोपीय परिषद (European Council) शिखर सम्मेलन में EU के नेताओं को एक कड़वी सच्चाई का सामना करना पड़ा: चीन के साथ ब्लॉक का व्यापार घाटा 2025 में €360.6 बिलियन तक पहुँच गया - यानी हर दिन लगभग €1 बिलियन - जो मुख्य रूप से चीनी सस्ते निर्यात की बाढ़ के कारण हुआ। अधिकारियों के अनुसार, यह यूरोपीय उद्योग के लिए एक संरचनात्मक खतरा बन गया है । दो दिनों की गहन बहस के बाद, 27 देशों के राष्ट्राध्यक्षों और सरकार प्रमुखों ने यूरोपीय आयोग की अध्यक्ष उर्सुला वॉन डेर लेयन को नए व्यापार-रक्षा उपकरण विकसित करने का राजनीतिक समर्थन दिया, लेकिन तत्काल किसी ठोस कार्रवाई पर रोक लगा दी और एक सतर्क, खोजी जनादेश को चुना ।

रिकॉर्ड घाटा

व्यापार असंतुलन तेजी से बढ़ा है। चीन का EU के साथ वस्तु व्यापार अधिशेष 2025 में €360.6 बिलियन तक पहुँच गया, जो 2024 से 15% अधिक है। पिछले कुछ वर्षों में यह औसतन 10% प्रति वर्ष की दर से बढ़ा है । अकेले 2026 की पहली तिमाही में €98 बिलियन का घाटा दर्ज किया गया, जो 2022 के अंत के बाद सबसे अधिक है। अप्रैल 2026 में इसमें अतिरिक्त €31.9 बिलियन जुड़ गया । वॉन डेर लेयन ने चेतावनी दी कि 2025 पहला वर्ष होगा जिसमें सभी EU सदस्य देशों का चीन के साथ व्यापार घाटा होगा ।

नए व्यापार-रक्षा उपकरणों का विकास

नेताओं ने यूरोपीय आयोग को EU के व्यापार-रक्षा उपकरणों का विस्तार करने का निर्देश दिया। दो विशिष्ट उपकरण विकसित किए जा रहे हैं:

• एक 'विविधीकरण उपकरण' जो चीनी आपूर्ति श्रृंखलाओं पर निर्भरता कम करेगा।
• एक उपकरण जो विदेशी औद्योगिक अतिउत्पादन (overcapacity) का मुकाबला करेगा ।

चर्चा के तहत व्यापक उपकरणों में टैरिफ, आयात कोटा, तेजी से एंटी-डंपिंग जाँच, सार्वजनिक खरीद नियम और सब्सिडी नियम शामिल हैं, जिनका उद्देश्य चीनी राज्य-समर्थित निर्यात प्रभुत्व को रोकना है । नेताओं ने आयोग को क्षेत्र-लक्षित व्यापार-रक्षा उपायों में तेजी लाने का भी निर्देश दिया, विशेष रूप से उन उद्योगों के लिए जो चीनी अतिउत्पादन से सबसे अधिक प्रभावित हैं - इलेक्ट्रिक वाहन, स्टील और महत्वपूर्ण कच्चे माल ।

सख्त रुख के लिए राजनीतिक दबाव

EU राजनयिकों ने सदस्य देशों के बीच विचारों के "क्रमिक अभिसरण" की सूचना दी । एक व्यापक गठबंधन - जिसमें मुक्त-बाजार-समर्थक देशों से लेकर पुराने हस्तक्षेपवादी शामिल हैं - अब उस कार्रवाई का समर्थन करता है जिसे कुछ लोग "चीनी-प्रेरित यूरोपीय डी-इंडस्ट्रियलाइज़ेशन" कहते हैं ।

वॉन डेर लेयन ने इस संबंध को "अस्थिर" बताते हुए कहा कि 2020 से EU में चीनी आयात 46% बढ़ गया है और चेतावनी दी कि चीन के साथ यूरोप का आर्थिक संबंध एक "मोड़ पर आ गया है" । फ्रांस और यूरोपीय पीपुल्स पार्टी (EPP) ने सख्त रुख के लिए नेतृत्व किया। EPP प्रमुख मैनफ्रेड वेबर ने कहा, "यूरोप को चीन के साथ अपने संबंधों में एक नया अध्याय खोलने की जरूरत है" और "भोलेपन का युग समाप्त हो गया है" ।

लगातार मतभेद

कठोर बयानबाजी के बावजूद, सदस्य देशों में उपायों की गति और गंभीरता को लेकर मतभेद बने हुए हैं। शिखर सम्मेलन के आधिकारिक निष्कर्षों में चीन का नाम नहीं लिया गया, बल्कि केवल "वैश्विक व्यापक आर्थिक असंतुलन" का उल्लेख किया गया । फाइनेंशियल टाइम्स ने रिपोर्ट किया कि EU सदस्य देश इतने विभाजित थे कि यूरोपीय परिषद के अध्यक्ष एंटोनियो कोस्टा इस मुद्दे को औपचारिक वोट पर ले जाने से हिचक रहे थे । नेताओं ने अंततः एक पूर्ण व्यापार टकराव से बचने के लिए एक "मध्य मार्ग" खोजा ।

चीन की कूटनीतिक प्रतिक्रिया

बीजिंग ने लंबे समय से खुद को EU का "साझेदार, प्रतिद्वंद्वी नहीं" बताया है। मार्च 2026 में राजदूत फू कोंग ने कहा कि चीन और EU "एक-दूसरे के साझेदार हैं, प्रतिद्वंद्वी नहीं, और एक-दूसरे के लिए अवसर हैं, खतरे नहीं" । फरवरी 2026 में विदेश मंत्री वांग यी ने इस ढाँचे को दोहराते हुए घोषणा की कि चीन और EU "स्वाभाविक रूप से साझेदार हैं, प्रतिद्वंद्वी नहीं, 'प्रणालीगत प्रतिद्वंद्वी' तो बिल्कुल नहीं" ।

कूटनीतिक भाषा के पीछे, चीनी अधिकारियों ने यूरोप के नए आर्थिक सुरक्षा दृष्टिकोण और व्यापक निवेश समझौते (CAI) के निलंबित अनुसमर्थन पर निराशा व्यक्त की है। वे EU के सख्त होते रुख को साझेदारी से दूर एक बदलाव के रूप में देखते हैं । जून 2026 के शिखर सम्मेलन के उपलब्ध रिपोर्टों में शिखर सम्मेलन के परिणामों के सीधे जवाब में कोई विशिष्ट, नया चीनी कूटनीतिक बयान शामिल नहीं है; सबसे हालिया उच्च-स्तरीय अभिव्यक्ति फरवरी 2026 में वांग यी की थी ।

शिखर सम्मेलन का परिणाम EU को एक परिचित स्थिति में छोड़ता है: समस्या पर सहमत, इलाज पर अटका। सबसे कठिन निर्णय अक्टूबर के लिए टाल दिए गए, जब नेता ठोस उपायों पर पुनर्विचार करने वाले हैं ।