EU का बड़ा कदम: AWS और Microsoft Azure को 'गेटकीपर' घोषित करने की तैयारी, क्लाउड सेवाओं पर लगाम

यूरोपीय संघ (EU) ने टेक दिग्गजों पर अपनी पकड़ और मजबूत कर ली है। अब बारी है क्लाउड कंप्यूटिंग की। 25 जून, 2026 को यूरोपीय आयोग (European Commission) ने अमेज़न और माइक्रोसॉफ्ट को सूचित किया कि उनकी क्लाउड सेवाओं—Amazon Web Services (AWS) और Microsoft Azure—को डिजिटल मार्केट्स एक्ट (DMA) के तहत 'गेटकीपर' (Gatekeeper) घोषित किया जा सकता है। यह पहली बार है जब यह कानून क्लाउड बुनियादी ढांचे की सेवाओं पर लागू होगा, न कि सिर्फ उपभोक्ता-केंद्रित डिजिटल प्लेटफॉर्म पर ।

क्यों माना गया AWS और Azure को 'गेटकीपर'?

आयोग का मानना है कि AWS और Azure EU में व्यवसायों और उनके ग्राहकों के बीच एक 'महत्वपूर्ण प्रवेश द्वार' (important gateway) के रूप में काम करते हैं। इसके पीछे कुछ मुख्य कारण हैं :

• बाजार पर दबदबा: AWS और Azure का यूरोपीय संघ के क्लाउड राजस्व में लगभग 70% हिस्सा है। यह इतनी बड़ी हिस्सेदारी है कि इसने नवंबर 2025 में सात महीने की औपचारिक जांच का आधार बनाया ।
• लॉक-इन प्रभाव और स्विचिंग कॉस्ट: आयोग ने पाया कि ग्राहकों को एक क्लाउड प्रदाता से दूसरे पर जाने में भारी लागत और तकनीकी बाधाओं का सामना करना पड़ता है। इस 'लॉक-इन' (lock-in) प्रभाव ने AWS और Azure की स्थिति को और मजबूत किया है ।

कैसे हुआ यह फैसला? मात्रात्मक मापदंडों की अनुपलब्धता

DMA के मानक 'मात्रात्मक' मापदंड (जैसे €7.5 बिलियन वार्षिक कारोबार, €75 बिलियन का बाजार पूंजीकरण, 45 मिलियन सक्रिय उपयोगकर्ता) उपभोक्ता-केंद्रित सेवाओं (जैसे ऐप स्टोर, सोशल मीडिया) के लिए डिज़ाइन किए गए हैं । क्लाउड सेवाओं के लिए ये मापदंड उपयुक्त नहीं हैं।

इसलिए, आयोग ने DMA के Article 3(8) का सहारा लिया। यह एक 'गुणात्मक' (qualitative) मूल्यांकन की अनुमति देता है, जिसके तहत तीन मुख्य मानदंडों पर ध्यान दिया जाता है :

1. कंपनी का आंतरिक बाजार पर महत्वपूर्ण प्रभाव हो।
2. वह व्यवसायों के लिए उपभोक्ताओं तक पहुंचने का एक महत्वपूर्ण प्रवेश द्वार हो।
3. उसकी स्थिति सुदृढ़ और टिकाऊ हो।

इन्हीं मानदंडों के आधार पर नवंबर 2025 में AWS और Azure के खिलाफ जांच शुरू की गई थी ।

'गेटकीपर' घोषित होने पर क्या बदलेगा?

यदि औपचारिक रूप से AWS और Azure को 'गेटकीपर' घोषित कर दिया जाता है, तो उन्हें DMA के 'Articles 5, 6, और 7' में दिए गए नियमों का पालन करना होगा। इनमें शामिल हैं :

• इंटरऑपरेबिलिटी (Interoperability): प्रतिस्पर्धी क्लाउड सेवाओं को AWS और Azure के साथ काम करने की अनुमति देनी होगी।
• डेटा पोर्टेबिलिटी (Data Portability): व्यावसायिक ग्राहकों को अपना डेटा प्रतिस्पर्धी क्लाउड प्रदाताओं के पास ले जाने में सक्षम बनाना होगा।
• निष्पक्ष और गैर-भेदभावपूर्ण पहुंच (FRAND Access): दूसरी कंपनियों को अपने प्लेटफॉर्म तक निष्पक्ष पहुंच देनी होगी।
• सेल्फ-प्रेफरेंसिंग पर रोक: AWS और Azure अपनी ही सेवाओं को प्रतिस्पर्धियों पर प्राथमिकता नहीं दे सकेंगे।
• टाइंग/बंडलिंग पर रोक: एक सेवा का उपयोग दूसरी सेवा के उपयोग पर निर्भर नहीं कर सकेंगे।

नियमों का उल्लंघन करने पर दुनिया भर के वार्षिक कारोबार का 10% तक जुर्माना लग सकता है, और बार-बार उल्लंघन पर यह 20% तक बढ़ सकता है ।

आगे क्या होगा? टाइमलाइन और अगले कदम

• अमेज़न और माइक्रोसॉफ्ट को अपना पक्ष रखने का मौका दिया जाएगा। वे आयोग के समक्ष अपनी दलीलें पेश कर सकते हैं ।
• अंतिम निर्णय 2026 के अंत तक आने की उम्मीद है ।
• यदि उन्हें 'गेटकीपर' घोषित किया जाता है, तो उनके पास सभी नियमों का पालन करने के लिए 6 महीने का समय होगा ।

DMA के दायरे का ऐतिहासिक विस्तार

यह कदम DMA के दायरे का एक महत्वपूर्ण विस्तार है। अब तक यह कानून केवल उपभोक्ता-सामना करने वाली सेवाओं (जैसे ऐप स्टोर, सोशल नेटवर्क) पर लागू होता था। क्लाउड कंप्यूटिंग को मूल रूप से DMA में शामिल नहीं किया गया था ।

लेकिन Article 3(8) के तहत 'गुणात्मक जांच' उपकरण का उपयोग करके, आयोग ने B2B बुनियादी ढांचा सेवाओं पर अपनी पकड़ बढ़ा दी है। यह संकेत है कि भविष्य में अन्य B2B डोमिनेंट सेवाओं की भी जांच की जा सकती है ।