EU का रूस पर तीन-आयामी दाँव: बैकचैनल डिप्लोमेसी, 12 महीने की पाबंदियाँ और यूक्रेन को भारी सैन्य सहायता

2022 में यूक्रेन पर रूस के पूर्ण पैमाने पर आक्रमण के बाद पहली बार, यूरोपीय संघ (EU) तीन-आयामी रणनीति पर काम कर रहा है: चुपचाप मास्को के साथ कूटनीतिक रास्ता खोलना, प्रतिबंधों को 12 महीने के चक्र पर लागू करना, और यूक्रेन को सैन्य व वित्तीय सहायता में भारी बढ़ोतरी करना। ये कदम, जो 18-19 जून 2026 को ब्रुसेल्स में हुए EU शिखर सम्मेलन पर केंद्रित हैं, ब्लॉक के दृष्टिकोण में एक महत्वपूर्ण बदलाव दर्शाते हैं। इसका उद्देश्य भविष्य की शांति वार्ता में यूरोपीय हितों की रक्षा करना और साथ ही सभी मोर्चों पर क्रेमलिन पर दबाव बनाए रखना है।

क्रेमलिन के लिए बैकचैनल

यूरोपीय परिषद के अध्यक्ष एंटोनियो कोस्टा ने रूस के पूर्ण आक्रमण के बाद पहली बार क्रेमलिन के लिए एक कूटनीतिक चैनल खोला। मामले से परिचित लोगों के अनुसार, कोस्टा के शीर्ष सलाहकार ने व्लादिमीर पुतिन के करीबी एक वरिष्ठ रूसी अधिकारी के साथ दो फोन कॉल किए। इस सीमित संपर्क का उद्देश्य भविष्य में अधिक ठोस वार्ता की नींव रखना और यूक्रेन पर किसी भी शांति वार्ता में यूरोप को दरकिनार नहीं किए जाने को सुनिश्चित करना है ।

एक EU अधिकारी ने इन संपर्कों को "संक्षिप्त कूटनीतिक संपर्क" बताया, जिनमें "कुछ भी ठोस चर्चा नहीं हुई" । अधिकारी ने कहा: "किसी भी संभावित भविष्य के परिदृश्य में, EU के विशिष्ट हित हैं जिनकी रक्षा करना आवश्यक होगा, इसलिए रूस के साथ स्थापित कूटनीतिक संबंध होना आवश्यक है" ।

कोस्टा ने 18-19 जून के EU शिखर सम्मेलन में इस पहल का बचाव करते हुए तर्क दिया कि परिषद अध्यक्ष के रूप में वे ब्लॉक के हितों को व्यक्त करने के लिए सबसे उपयुक्त स्थिति में हैं । हालांकि, इस कदम का सर्वत्र स्वागत नहीं किया गया। कई EU नेताओं ने चिंता व्यक्त की कि उनसे पहले से परामर्श नहीं लिया गया, और कुछ ने युद्ध जारी रहने के दौरान "रूस के साथ बातचीत में जल्दबाजी करने का कोई मतलब नहीं" होने की चेतावनी दी । लातविया की प्रधानमंत्री एविका सिलिना ने कहा: "सबसे पहले, दूसरी तरफ कोई ऐसा होना चाहिए जो शांति के लिए तैयार हो" ।

प्रतिबंध 12 महीने के चक्र पर

18 जून, 2026 को, EU नेताओं ने रूस के खिलाफ क्षेत्रीय प्रतिबंधों को 12 महीनों के लिए बढ़ाने पर सहमति व्यक्त की – यह पहली बार है जब ब्लॉक ने उन्हें सामान्य छह महीने की अवधि के बजाय पूरे एक वर्ष के लिए नवीनीकृत किया है । यह निर्णय ब्रुसेल्स शिखर सम्मेलन में कोस्टा के प्रवक्ता द्वारा confirmed किया गया ।

यह कदम 23 अप्रैल, 2026 को EU द्वारा अपने 20 वें प्रतिबंध पैकेज को अपनाने के बाद आया है, जिसने हंगरी और स्लोवाकिया के वीटो के कारण उत्पन्न लंबे राजनीतिक गतिरोध को तोड़ दिया । 20वें पैकेज में रूसी तरलीकृत प्राकृतिक गैस (LNG) के आयात पर प्रतिबंध शामिल है – जो दीर्घकालिक अनुबंधों के लिए 1 जनवरी, 2027 से चरणबद्ध रूप से लागू होगा – और सर्कमवेंशन रोधी नए उपाय, जिनमें पहली बार किर्गिस्तान तक कुछ व्यापार प्रतिबंधों का विस्तार शामिल है ।

पहले, EU प्रतिबंधों को हर छह महीने में नवीनीकृत किया जाता था, जिसके लिए प्रत्येक बार सभी सदस्य देशों से सर्वसम्मत अनुमोदन की आवश्यकता होती थी। 12 महीने का विस्तार यूक्रेन के लिए अधिक पूर्वानुमान प्रदान करने और नवीनीकरण में विफलता के राजनीतिक जोखिम को कम करने के उद्देश्य से किया गया है ।

G7 समन्वय और यूक्रेन को सैन्य सहायता

EU और G7 ने यूक्रेन के समर्थन पर गहरा समन्वय बनाए रखा है, जो 2026 में नाटकीय रूप से बढ़ गया है। अक्टूबर 2024 में, EU और G7 ने सामूहिक रूप से यूक्रेन के बजटीय, सैन्य और पुनर्निर्माण की जरूरतों के लिए 50 अरब डॉलर के ऋण प्रदान किए, जो रूसी संप्रभु संपत्तियों की स्थिरीकृत असाधारण आय से वित्तपोषित थे ।

अप्रैल 2026 में, यूरोपीय नेताओं ने 2026-2027 के लिए अतिरिक्त 104 अरब डॉलर के ऋण पर सहमति व्यक्त की, जिसमें लगभग 70 अरब डॉलर सैन्य सहायता और 34 अरब डॉलर से अधिक बजटीय सहायता के लिए आवंटित किए गए । EU संस्थागत दस्तावेजों की पुष्टि है कि "टीम यूरोप" – EU और उसके सदस्य देश – ने यूरोपीय शांति सुविधा और द्विपक्षीय चैनलों के माध्यम से अब तक यूक्रेन को 75.2 अरब यूरो की सैन्य सहायता प्रदान की है ।

जून 2026 के G7 शिखर सम्मेलन में, नेताओं ने वायु रक्षा प्रणालियों और लंबी दूरी की क्षमताओं सहित हथियारों की बढ़ी हुई आपूर्ति के लिए प्रतिबद्धता जताई, और संकेत दिया कि रूस के ऊर्जा क्षेत्र पर प्रतिबंध कसने का "सही समय" आ गया है । G7 भागीदारों ने यूक्रेनी कंपनियों को लाइसेंस के तहत लंबी दूरी की मिसाइलों और वायु रक्षा प्रणालियों के निर्माण की अनुमति देने पर भी सहमति व्यक्त की। जर्मन चांसलर फ्रेडरिक मर्ज़ ने कहा: "हम सभी वर्तमान में अपर्याप्त मात्रा में उत्पादन कर रहे हैं, और लाइसेंस जारी करके इसकी भरपाई की जा सकती है" ।

मास्को का जवाब: सार्वजनिक रूप से खारिज, निजी तौर पर सुनने को तैयार

क्रेमलिन का सार्वजनिक रुख EU के कूटनीतिक प्रयासों के प्रति लगातार खारिज करने वाला रहा है। मई 2026 के मध्य में, क्रेमलिन के प्रवक्ता दिमित्री पेसकोव ने कहा कि EU युद्ध में एक "प्रत्यक्ष भागीदार" है और इसलिए वह निष्पक्ष मध्यस्थ के रूप में काम नहीं कर सकता। पेसकोव ने संवाददाताओं से कहा, "यह स्पष्ट है कि यूरोपीय मध्यस्थ नहीं बनना चाहते, न ही बन सकते हैं। इसके अलावा, वे अब प्रभावी रूप से कीव की तरफ से युद्ध में प्रत्यक्ष भागीदार हैं" ।

हालांकि, मास्को के कार्य एक अधिक सूक्ष्म रुख का सुझाव देते हैं। क्रेमलिन के वरिष्ठ अधिकारी ने कोस्टा के कॉल लेने से इनकार नहीं किया, जो एक कठोर सार्वजनिक लाइन बनाए रखते हुए कम से कम सुनने की इच्छा को दर्शाता है । इससे पहले, मई 2026 में, पेसकोव ने यह भी संकेत दिया था कि राष्ट्रपति पुतिन EU के साथ बातचीत के लिए तैयार हैं, लेकिन जोर देकर कहा कि वार्ता को फिर से शुरू करने की कोई भी पहल ब्रुसेल्स से आनी चाहिए ।

व्यवहार में, इसका मतलब है कि मास्को सार्वजनिक रूप से EU की मध्यस्थता को खारिज कर रहा है, जबकि निजी तौर पर दरवाजा पूरी तरह से बंद नहीं कर रहा है – यह विभाजन क्रेमलिन की व्यापक रणनीति को दर्शाता है, जो घरेलू और अंतरराष्ट्रीय दर्शकों के लिए अधिकतमवादी बयानबाजी बनाए रखते हुए अपनी शर्तों पर चैनल खुले रखना चाहता है।

इसका क्या मतलब है

EU का तीन-आयामी दृष्टिकोण एक नाजुक संतुलनकारी कार्य का प्रतिनिधित्व करता है। कोस्टा का बैकचैनल इस मान्यता का परिणाम है कि यूरोप किसी भी भविष्य की शांति वार्ता से अनुपस्थित नहीं रह सकता – खासकर जब अमेरिकी नेतृत्व वाली रूस और यूक्रेन के साथ बातचीत में ठहराव के संकेत दिखे हैं । साथ ही, प्रतिबंधों को 12 महीने तक बढ़ाना और भारी नई सैन्य सहायता को मंजूरी देना यह संदेश देता है कि बात करने और दबाव बनाने के बीच कोई समझौता नहीं है।

जैसा कि फिनलैंड के राष्ट्रपति अलेक्जेंडर स्टब – जिनका देश रूस के साथ यूरोप की सबसे लंबी भूमि सीमा साझा करता है – ने जून 2026 में कहा: "यूरोप के लिए रूस के नेतृत्व, विशेष रूप से राष्ट्रपति पुतिन के साथ कूटनीतिक बातचीत करने का समय आ गया है" । कोस्टा ने अब ठीक यही किया है।