सोनको का यू-टर्न: सेनेगल का 'अपमान' से आईएमएफ वार्ता तक का सफर

लगभग दो सालों तक, उस्मान सोनको अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष (आईएमएफ) के खिलाफ सेनेगल की अडिग आवाज बने रहे। उन्होंने कर्ज पुनर्गठन को एक "अपमान" (disgrace) करार दिया, इस बात पर जोर दिया कि देश को ऐसी किसी योजना की जरूरत नहीं है, और इस लड़ाई को राष्ट्रीय संप्रभुता का सवाल बना दिया। लेकिन यह कठोर रुख एक छिपे हुए कर्ज घोटाले के बोझ तले ढह गया, जिसने सार्वजनिक देनदारियों को सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) के 130% से अधिक कर दिया । साथ ही एक राजनीतिक विभाजन ने उन्हें कार्यकारी शाखा से बाहर कर दिया।

15 जून, 2026 को एक साक्षात्कार में, नवनिर्वाचित नेशनल असेंबली के अध्यक्ष का लहजा एकदम अलग था। "हम पूर्ण रूप से कोई कठोर रुख नहीं अपना रहे हैं," सोनको ने रेडियो फ्रांस इंटरनेशनेल को बताया, जो उन कर्ज वार्ताओं के लिए एक सशर्त रास्ता खोलने का संकेत था जिसे उन्होंने पहले सिरे से खारिज कर दिया था । यह उलटफेर कोई पूर्ण समर्पण नहीं है, बल्कि एक पुनर्संतुलित रुख है जो किसी भी आईएमएफ सौदे के लिए स्पष्ट शर्तें जोड़ता है - ऐसी शर्तें जो अब डकार में चल रही आपातकालीन वार्ता को आकार देंगी।

आरोप से रोक तक: छिपे हुए कर्ज का झटका

इस संकट की शुरुआत सितंबर 2024 में होती है, जब सेनेगल की नई सरकार, जिसमें सोनको प्रधानमंत्री थे, ने घोषणा की कि उन्हें पूर्व राष्ट्रपति मैकी साल के प्रशासन द्वारा छोड़े गए कर्ज के आंकड़ों में अनियमितताएं मिली हैं । सोनको ने पिछली सरकार पर साझेदारों को धोखा देने और आंकड़ों में हेराफेरी करने का आरोप लगाया । आईएमएफ ने तुरंत कार्रवाई करते हुए जून 2023 में सहमत 1.8 बिलियन डॉलर की ऋण सुविधा को रोक दिया ।

फरवरी 2025 तक, इस छिपाव का पैमाना साफ हो गया। सेनेगल के कोर्ट ऑफ ऑडिटर्स (Court of Auditors) ने पाया कि 2019 और 2023 के बीच हर साल घाटे को जीडीपी के 5.6% तक कम करके आंका गया था, जिससे 2023 के अंत में कर्ज-से-जीडीपी अनुपात 74% से बढ़कर 99.7% हो गया - जिसका मतलब लगभग 7 बिलियन डॉलर की छिपी हुई उधारी थी । तब से कर्ज का बोझ जीडीपी के 130% को पार कर चुका है ।

कठोर रुख का दौर: 'एक अपमान' और 'हम पुनर्गठन नहीं करेंगे'

2025 और 2026 की शुरुआत के अधिकांश समय में, सोनको ने खुद को एक स्पष्ट स्थिति पर अडिग रखा: कोई पुनर्गठन नहीं, बिल्कुल नहीं।

नवंबर 2025 में, उन्होंने डकार में एक पार्टी रैली के दौरान आईएमएफ के प्रस्तावित कर्ज पुनर्गठन को "अपमान" (disgrace) कहा, और घोषणा की कि सरकार अपने कर्ज के किसी भी पुनरीक्षण को अस्वीकार कर देगी । उन्होंने इस प्रतिरोध को वित्तीय संप्रभुता और बाजार पहुंच (market access) को बनाए रखने के मामले के रूप में पेश किया । उसी महीने, आईएमएफ ने सेनेगल के अपने कर्ज संचालन का फैसला करने के "संप्रभु अधिकार" को स्वीकार किया - जो सोनको की बयानबाजी के प्रति एक अप्रत्यक्ष रियायत थी ।

जनवरी 2026 तक, सोनको ने रुख और सख्त कर लिया। मॉरिटानिया के प्रधानमंत्री के साथ एक संयुक्त प्रेस कॉन्फ्रेंस में, उन्होंने घोषणा की कि सेनेगल किसी भी पुनर्गठन योजना की मांग नहीं करेगा, और बढ़ते राजकोषीय दबाव के बावजूद देश के कर्ज को "टिकाऊ" (sustainable) बताया । इस रुख ने उन्हें राष्ट्रपति बासीरू दियोमाये फेय के साथ तेजी से विरोधाभास में ला दिया, जो आईएमएफ के साथ अधिक सीधी भागीदारी के पक्षधर थे ।

दरार: फेय ने आईएमएफ मतभेदों पर सोनको को बर्खास्त किया

दोनों नेताओं को सत्ता में लाने वाली राजनीतिक साझेदारी मई 2026 में टूट गई। राष्ट्रपति फेय ने सोनको को प्रधानमंत्री पद से बर्खास्त कर दिया, और कर्ज संकट पर उनके अलग-अलग दृष्टिकोणों को इस दरार का कारण बताया गया । यह हटाना महज एक कैबिनेट फेरबदल नहीं था - यह सेनेगल की वार्ता की मुद्रा में एक संरचनात्मक बदलाव था, जिसने सरकार की सबसे मुखर पुनर्गठन-विरोधी आवाज को कार्यकारी मेज से हटा दिया ।

सोनको प्रासंगिकता से गायब नहीं हुए। बाद में वे नेशनल असेंबली के अध्यक्ष चुन लिए गए, एक ऐसी भूमिका जो उन्हें सीधी बातचीत से दूर रखती है लेकिन उन्हें उस विधायी मंजूरी को प्रभावित करने का एक शक्तिशाली मंच देती है जिसकी किसी भी आईएमएफ सौदे को जरूरत होगी ।

नरमी: आईएमएफ के लिए दो शर्तें

15 जून, 2026 को - आईएमएफ मिशन प्रमुख वेरा मार्टिन के डकार पहुंचने से कुछ दिन पहले - सोनको ने सरकार छोड़ने के बाद अपना पहला बड़ा साक्षात्कार दिया। लहजा नवंबर की बयानबाजी से बिल्कुल अलग था।

उन्होंने स्वीकार किया कि नेशनल असेंबली एक नई कसौटी के आधार पर संभावित पुनर्गठन सहित कर्ज समाधानों का आकलन करेगी। "हम एक बेतहाशा पुनर्गठन (wild restructuring) नहीं चाहते थे," सोनको ने कहा। "जब मैं प्रधानमंत्री था, तब मैंने इसका विरोध किया क्योंकि परिस्थितियाँ अनुकूल नहीं थीं" ।

उस साक्षात्कार और उनके व्यापक सार्वजनिक रुख से, आईएमएफ वार्ता के लिए दो शर्तें सामने आती हैं:

1. "आर्थिक परिवर्तन" की कसौटी। किसी भी कर्ज समाधान - पुनर्गठन, पुनर्प्रोफाइलिंग, या अन्यथा - को इस आधार पर परखा जाना चाहिए कि क्या वह सेनेगल के व्यापक आर्थिक-परिवर्तन एजेंडे (economic-transformation agenda) को आगे बढ़ाता है। सोनको ने वैचारिक विरोध को त्याग कर इस व्यावहारिक मानदंड को अपना लिया है ।

2. निर्णय लेने में संप्रभुता। सोनको लगातार इस बात पर जोर देते रहे हैं कि सेनेगल को अकेले ही अपने कर्ज का रास्ता तय करना चाहिए। आईएमएफ का नवंबर 2025 का खुद का बयान, जिसमें कहा गया कि कर्ज संचालन की प्रकृति "अंततः एक संप्रभु विकल्प है", इस शर्त को बल देता है और एक ऐसे समझौते के लिए जगह प्रदान कर सकता है जिसे दोनों पक्ष अपनी जीत के रूप में दावा कर सकें ।

क्या बदल गया?

सोनको के इस बदलाव के पीछे कई ताकतों का संगम हुआ। राजकोषीय गणित अटल हो गया: जीडीपी का 130% से अधिक कर्ज, बांड बाजार (bond markets) ऐतिहासिक निचले स्तर के करीब, और एक आईएमएफ कार्यक्रम जो डेढ़ साल से अधिक समय से रुका हुआ था । राजनीतिक परिदृश्य बदल गया: सोनको के प्रधानमंत्री पद से हटने ने उस कार्यकारी जिम्मेदारी को छीन लिया जिसने उनके पहले के अडिग रुख को इतना परिणामकारी बना दिया था, जबकि उनकी नई अध्यक्षीय भूमिका एक अलग तरह का प्रभाव प्रदान करती है - किसी सौदे को रोकने के बजाय उसे आकार देने की क्षमता।

महत्वपूर्ण बात यह है कि आईएमएफ वार्ता स्वयं एक निर्णायक चरण में प्रवेश कर रही है। मिशन प्रमुख वेरा मार्टिन के जून 2026 के मध्य में कई दिनों की तकनीकी चर्चा के लिए डकार पहुंचने की उम्मीद थी , और सोनको का साक्षात्कार उस यात्रा से ठीक पहले आया । संदेश में यह बदलाव संकेत देता है कि अब सेनेगल के सत्तारूढ़ गठबंधन के भीतर सबसे मुखर विरोधी भी एक संरचित आईएमएफ समझौते के लिए - अपनी शर्तों पर - राजनीतिक जमीन तैयार कर रहे हैं।

अंतर्राष्ट्रीय निवेशकों और सेनेगल के नागरिकों दोनों के लिए, सवाल अब यह नहीं है कि सेनेगल आईएमएफ के साथ जुड़ेगा या नहीं, बल्कि यह है कि आपातकालीन वार्ताओं से निकलने वाले किसी भी सौदे पर नेशनल असेंबली अंततः क्या शर्तें लगाएगी।