ईयू का अंग्रेजी-मात्र व्यापार समझौता प्रस्ताव: फ्रांस और इटली क्यों कर रहे हैं विरोध

प्रस्ताव का मूल विचार

यह योजना सीधी है लेकिन राजनीतिक रूप से विस्फोटक है। वर्तमान में, एक बार जब किसी भागीदार देश के साथ व्यापार समझौता हो जाता है, तो ईयू सरकारों और यूरोपीय संसद के अनुसमर्थन का काम शुरू करने से पहले इसे सभी 24 आधिकारिक ईयू भाषाओं में अनुवादित किया जाना चाहिए। अकेले इस प्रक्रिया में कई साल लग सकते हैं, जिससे यूरोपीय व्यवसायों की बाज़ार तक पहुंच में देरी होती है ।

शेफ़चोविच सबसे अधिक समय-संवेदनशील चरणों के दौरान इन अनुवादों को छोड़ना चाहते हैं। नए दृष्टिकोण के तहत, चर्चा और अनुमोदन के लिए ईयू सरकारों और सांसदों के साथ केवल एक अंग्रेज़ी-भाषा संस्करण साझा किया जाएगा । पूर्ण बहुभाषी संस्करण अंतिम रूप से अपनाए जाने से पहले ही तैयार किए जाएंगे, लेकिन इस बदलाव से अनुवाद की अड़चन ठीक उस समय दूर हो जाएगी जब गति सबसे अधिक मायने रखती है ।

इसका लक्ष्य हस्ताक्षर से लागू होने तक की समय-सीमा को घटाकर लगभग एक वर्ष करना है, जबकि वर्तमान औसत पाँच वर्ष या उससे अधिक है । शेफ़चोविच ने अफ़सोस जताया है कि ईयू "इस माहौल में इस समय-सारणी के साथ" काम नहीं कर सकता, जब देरी का हर साल खोए हुए व्यापार, नौकरियों और रणनीतिक अवसरों के बराबर है ।

पायलट मामले: भारत और इंडोनेशिया

आयोग के पास पहले से ही तेज़-तर्रार दृष्टिकोण का परीक्षण करने के लिए दो समझौते हैं।

भारत ने 27 जनवरी, 2026 को एक ऐतिहासिक मुक्त व्यापार समझौते पर ईयू के साथ बातचीत पूरी की । शेफ़चोविच ने ईयू के व्यापार मंत्रियों को स्पष्ट रूप से बताया है कि यह समझौता अनुसमर्थन चरण के दौरान अंग्रेज़ी-मात्र प्रक्रिया के लिए एक पायलट परियोजना के रूप में काम कर सकता है । यह समझौता व्यावसायिक रूप से महत्वपूर्ण है, जो यूरोपीय निर्यातों जैसे वाइन और ऑटोमोटिव उत्पादों पर शुल्क में भारी कटौती का वादा करता है ।

इंडोनेशिया दूसरा मामला है। ईयू एक व्यापक आर्थिक भागीदारी समझौते (CEPA) पर बातचीत कर रहा है, जो जुलाई 2025 में एक राजनीतिक सफलता पर पहुंचा जब आयोग अध्यक्ष उर्सुला वॉन डेर लेयेन और इंडोनेशियाई राष्ट्रपति प्रबोवो सुबिआंतो ने एक समझौते की घोषणा की । शेफ़चोविच ने बातचीत को निष्कर्ष तक पहुंचाने के लिए सितंबर 2025 में व्यक्तिगत रूप से इंडोनेशिया की यात्रा की, और इस समझौते के अनुसमर्थन में तेज़ी लाना एक घोषित प्राथमिकता बनी हुई है ।

भारत और इंडोनेशिया दोनों ही काफ़ी आगे बढ़ चुके हैं और ठीक उसी तरह के सौदों का प्रतिनिधित्व करते हैं जिनके बारे में शेफ़चोविच कहते हैं कि वैश्विक व्यापार विखंडन के बीच ईयू को जल्दी से पक्का करना चाहिए ।

फ्रांस और इटली क्यों कह रहे हैं ना

पेरिस और रोम का विरोध संवैधानिक कानून और राजनीतिक सिद्धांत में निहित है।

संवैधानिक तर्क: दोनों देश इस बात पर ज़ोर देते हैं कि उनके राष्ट्रीय संविधानों के अनुसार अंतर्राष्ट्रीय संधियों का प्रकाशन और अनुसमर्थन उनकी आधिकारिक भाषाओं में होना अनिवार्य है । एक फ्रांसीसी अधिकारी ने स्पष्ट रूप से कहा: "यह फ्रांसीसी संविधान का मामला है। फ्रांस फ्रेंच में तैयार न किए गए किसी ग्रंथ से बंध नहीं सकता या उसके लिए प्रतिबद्ध नहीं हो सकता" । इतालवी अधिकारियों ने भी इसी तरह की बाध्यताओं का हवाला दिया है । फ्रांसीसी संविधान फ्रेंच को गणतंत्र की एकमात्र भाषा के रूप में निर्धारित करता है ।

बहुभाषावाद के सिद्धांत: ईयू की भाषा व्यवस्था केवल प्रशासनिक नहीं है—यह संधि कानून में निहित है। मौलिक अधिकारों का चार्टर ईयू को भाषाई विविधता का सम्मान करने के लिए बाध्य करता है और भाषा-आधारित भेदभाव को प्रतिबंधित करता है । यूरोपीय संघ के कामकाज पर संधि (TFEU) का अनुच्छेद 314 सभी आधिकारिक भाषाओं में "ग्रंथों की समान प्रामाणिकता" के सिद्धांत को स्थापित करता है । TFEU का अनुच्छेद 342 भाषा व्यवस्था में किसी भी बदलाव को परिषद द्वारा सर्वसम्मति से अपनाए जाने की आवश्यकता बताता है—जो फ्रांस और इटली को एक प्रभावी वीटो देता है ।

पहचान की राजनीति: विशेष रूप से फ्रांस के लिए, यह लड़ाई कानूनी तकनीकीताओं से परे है। पेरिस इस प्रस्ताव को ईयू संस्थानों का "अंग्रेज़ीकरण" बताता है, जो एक मात्र प्रक्रियागत बदलाव के बजाय एक पहचान का ख़तरा है । यह कोई नई लड़ाई नहीं है: फ्रांस ने पहले भी अंग्रेज़ी-मात्र भर्ती परीक्षाओं को लेकर आयोग पर मुकदमा दायर किया है, यह तर्क देते हुए कि वे अंग्रेज़ी भाषी उम्मीदवारों के पक्ष में भेदभाव करते हैं । इटली का भी ईयू भर्ती में भाषा अधिकारों की रक्षा करने वाले अदालती फ़ैसले जीतने का इतिहास रहा है ।

शेफ़चोविच के प्रति-तर्क

व्यापार आयुक्त ने तीन मुख्य औचित्य प्रस्तुत किए हैं।

गति अस्तित्व का सवाल है: शेफ़चोविच का तर्क है कि पिछले समझौतों के धीमे अनुसमर्थन के कारण ईयू पहले ही अनुमानित 300 बिलियन यूरो के व्यापार अवसर खो चुका है । 2021 और 2025 के बीच, यदि मर्कोसुर सौदा लागू होता तो ईयू को अतिरिक्त 183 बिलियन यूरो का निर्यात और सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) में 291 बिलियन यूरो का लाभ होता । अमेरिकी शुल्कों में वृद्धि और वैश्विक आपूर्ति श्रृंखलाओं में बदलाव के साथ, आयुक्त इस बात पर ज़ोर देते हैं कि यूरोप बहु-वर्षीय अनुसमर्थन समय-सीमाओं को वहन नहीं कर सकता ।

व्यावहारिक वास्तविकता: अंग्रेज़ी पहले से ही व्यापार वार्ताओं की वास्तविक कामकाजी भाषा है और वह भाषा है जिसमें आयोग के भीतर अधिकांश कानूनी मसौदा तैयार किया जाता है । ईयू के अपने अकादमिक अध्ययनों में उल्लेख किया गया है कि हालिया ईयू-जापान व्यापार सौदे ने अंग्रेज़ी पाठ को प्राथमिकता देकर मिसाल तोड़ी, जो वार्ताओं की भाषा को दर्शाता है । शेफ़चोविच का प्रस्ताव अनिवार्य रूप से औपचारिक प्रक्रिया को मौजूदा व्यवहार के साथ संरेखित करता है ।

शुल्क युद्ध में व्यापार रक्षा: ट्रम्प प्रशासन द्वारा भारी शुल्क लगाने और वैश्विक व्यापार के बिखरने के साथ, शेफ़चोविच ने भारत, इंडोनेशिया, मर्कोसुर और दक्षिण पूर्व एशियाई देशों के साथ सौदों को पक्का करने को प्राथमिकता दी है । उन्होंने सांसदों (MEPs) से कहा है कि "हर साल जो हम खोते हैं, वह खोए हुए व्यापार, नौकरियों और आर्थिक अवसरों का एक साल है जिनकी हमें सख्त ज़रूरत है" । तेज़ अनुसमर्थन को केवल एक प्रशासनिक सुविधा के रूप में नहीं, बल्कि एक रणनीतिक आवश्यकता के रूप में चित्रित किया गया है।

व्यापक दृष्टिकोण और राजनीतिक वास्तविकता

शेफ़चोविच तेज़ अनुसमर्थन प्रक्रियाओं के लिए ईयू सदस्य देशों के व्यापक समर्थन का दावा करते हैं । 20 फरवरी, 2026 को साइप्रस में व्यापार मंत्रियों की एक अनौपचारिक बैठक में, उन्होंने कहा कि राष्ट्रीय सरकारों ने समय-सीमा को एक वर्ष तक छोटा करने के लक्ष्य का समर्थन किया । कई देश—विशेष रूप से उत्तरी और मध्य यूरोपीय राज्य—दक्षता लाभ के पक्ष में हैं ।

लेकिन फ्रांस का विरोध दो कारणों से असंगत वज़न रखता है। पहला, फ्रेंच ईयू की मूल संधि भाषाओं में से एक है, और पेरिस अन्य फ्रेंच भाषी और दक्षिणी यूरोपीय राज्यों को एकजुट कर सकता है । इटली पहले ही प्रतिरोध में शामिल हो चुका है, और हंगरी और पोलैंड ने अन्य व्यापार मुद्दों, जैसे कि मर्कोसुर सौदे, पर फ्रांस के साथ एकजुटता दिखाई है ।

दूसरा, ईयू की भाषा व्यवस्था में किसी भी औपचारिक बदलाव के लिए TFEU के अनुच्छेद 342 के तहत परिषद में सर्वसम्मत समर्थन की आवश्यकता होती है । यह फ्रांस को एक प्रभावी वीटो देता है। आयोग अनौपचारिक रूप से अंग्रेज़ी-मात्र दृष्टिकोण को लागू करने का प्रयास कर सकता है—इस तथ्य पर भरोसा करते हुए कि कामकाजी स्तर पर पहले से ही अंग्रेज़ी हावी है—लेकिन एक औपचारिक कानूनी बदलाव के लिए फ्रांसीसी सहमति की आवश्यकता होगी जो वर्तमान में पहुंच से बाहर लगती है ।

अंग्रेज़ी-मात्र पर ज़ोर वैश्विक शुल्क युद्धों के बीच व्यापार नीति को सुव्यवस्थित करने की एक व्यापक आयोग रणनीति का हिस्सा है। मर्कोसुर समझौते को फ्रांस से समान प्रतिरोध का सामना करना पड़ा है, फिर भी आयोग ने जनवरी 2026 में एक योग्य बहुमत वोट के साथ आगे बढ़कर अब अनंतिम आवेदन की खोज कर रहा है । वह मिसाल—फ्रांसीसी विरोध को दरकिनार करने के लिए कानूनी समाधान का उपयोग करना—भाषा बहस के लिए एक खाका पेश कर सकती है, हालांकि संधि भाषा से जुड़े संवैधानिक दांव यकीनन अधिक बुनियादी हैं।

यह स्पष्ट है कि अंग्रेज़ी-मात्र व्यापार समझौतों को लेकर लड़ाई केवल अनुवाद के संचालन के बारे में नहीं है। यह ईयू की आत्मा पर एक प्रॉक्सी लड़ाई है: वैश्विक प्रतिस्पर्धा के लिए अनुकूलित एक तकनीकी संघ बनाम अपने सदस्य राज्यों और उनकी भाषाओं की समान स्थिति पर निर्मित एक राजनीतिक संघ।