यूरोपीय संघ के कॉर्पोरेट बेड़े को हरित बनाने की कवायद पर नौ देशों का सियासी हमला

दिसंबर 2025 में पेश किए गए यूरोपीय आयोग के एक प्रस्ताव ने यूरोपीय संघ की राजनीति में भूचाल ला दिया है। 'क्लीन कॉर्पोरेट व्हीकल्स रेगुलेशन' नाम का यह प्रस्ताव, जो बड़ी कंपनियों के वाहन बेड़े को हरित बनाने की बात करता है, अब गंभीर राजनीतिक विरोध का सामना कर रहा है। नौ सदस्य देशों के औपचारिक विद्रोह और उद्योग जगत के कड़े विरोध ने इसके भविष्य पर प्रश्नचिह्न लगा दिया है।

इस प्रस्ताव के तहत, प्रत्येक सदस्य देश को यह सुनिश्चित करना होगा कि 2030 तक, उनके यहाँ बड़ी कंपनियों द्वारा पंजीकृत नई कारों और वैन में से 69% शून्य- या निम्न-उत्सर्जन वाहन (ZLEV) हों, जिसमें से कम से कम 45% पूरी तरह से शून्य-उत्सर्जन (ZEV) यानी बैटरी इलेक्ट्रिक या हाइड्रोजन वाहन होने चाहिएं [1, 7]। ये लक्ष्य प्रति व्यक्ति सकल घरेलू उत्पाद (GDP) के आधार पर देशों के लिए अलग-अलग निर्धारित किए गए हैं, और छोटे व मझोले उद्यमों (SME) को इसके दायरे से बाहर रखा गया है [1, 6]।

नौ देशों का गठबंधन और उनकी मांगें

पोलैंड के नेतृत्व में नौ देशों—बुल्गारिया, चेक गणराज्य, एस्टोनिया, हंगरी, इटली, लातविया, स्लोवाकिया और स्लोवेनिया—ने एक संयुक्त 'नॉन-पेपर' के ज़रिए इस प्रस्ताव को औपचारिक चुनौती दी है। गठबंधन का तर्क है कि प्रस्तावित लक्ष्य समय से पहले और अव्यावहारिक हैं। वे "असमान चार्जिंग बुनियादी ढाँचे" और सदस्य देशों के बीच "वहनीयता की व्यापक खाई" का हवाला देते हुए कहते हैं कि बाध्यकारी आदेश अभी लागू नहीं किए जा सकते ।

यह गठबंधन मांग कर रहा है कि प्रस्ताव को मौलिक रूप से पुनर्गठित किया जाए और खरीद के आदेशों को "प्रोत्साहन-आधारित तंत्र", राजकोषीय उपायों और समर्पित बुनियादी ढाँचे के निवेश से बदला जाए। वे चेतावनी देते हैं कि वर्तमान प्रस्ताव "एकल बाज़ार को विकृत" करने का जोखिम पैदा करता है, क्योंकि यह उन अर्थव्यवस्थाओं पर असंगत लागत डालता है जो बड़े पैमाने पर बेड़े के विद्युतीकरण के लिए कम तैयार हैं ।

तैयारी को लेकर पूर्व-पश्चिम की गहरी खाई

गठबंधन का नक्शा एक स्पष्ट भौगोलिक विभाजन दिखाता है। विपक्षी गुट का वर्चस्व मध्य और पूर्वी यूरोपीय देशों के पास है, जहाँ इलेक्ट्रिक वाहन (EV) अपनाने की दर, चार्जिंग पॉइंट का घनत्व और उपभोक्ताओं की क्रय शक्ति पश्चिमी और उत्तरी यूरोप से काफी पीछे है। उदाहरण के लिए, पोलैंड और बुल्गारिया में यूरोपीय संघ में EV की बाज़ार हिस्सेदारी सबसे कम है । हालाँकि आयोग का प्रस्ताव सकल घरेलू उत्पाद (GDP) के आधार पर लक्ष्यों को समायोजित करता है, गठबंधन का तर्क है कि यह फ़ॉर्मूला पुराने बुनियादी ढाँचे की कमियों और कम औसत आय जैसे संरचनात्मक नुकसानों की भरपाई करने में विफल है [1, 4]।

उद्योग जगत भी मैदान में: BMW, टोयोटा और BusinessEurope

राजनीतिक विरोध को शक्तिशाली उद्योग जगत की आवाज़ों से और बल मिल रहा है। यूरोपीय संघ के शीर्ष व्यावसायिक लॉबी समूह BusinessEurope ने 29 मई, 2026 को एक पोज़िशन पेपर प्रकाशित किया, जिसमें मांग की गई कि इस बदलाव को "आदेशों के बजाय प्रोत्साहनों के माध्यम से" चलाया जाए और बैटरी-इलेक्ट्रिक वाहनों की ओर वास्तविक धक्का देने के बजाय पूर्ण प्रौद्योगिकी तटस्थता अपनाई जाए ।

वाहन निर्माता कंपनियाँ भी उतनी ही मुखर रही हैं। BMW ग्रुप ने एक नीति पत्र जारी कर तर्क दिया कि ये आदेश "निशाना चूक जाते हैं" और उपभोक्ता मांग या बाज़ार की वास्तविकता की परवाह किए बिना, 2030 तक आंतरिक दहन इंजन (ICE) वाहनों पर प्रभावी रूप से प्रतिबंध लगा देंगे । दिसंबर 2025 में, BMW और टोयोटा ने 67 लीज़िंग, किराये और बेड़ा कंपनियों के गठबंधन के साथ आयोग की अध्यक्ष उर्सुला वॉन डेर लेयेन को एक पत्र लिखा, जिसमें अनिवार्य EV खरीद लक्ष्यों को "बेहद महँगा और उल्टा" बताया गया [2, 14]।

AECC, IRU, CLEPA, और FuelsEurope सहित उद्योग संघों के एक व्यापक समूह ने भी प्रोत्साहन-आधारित, प्रौद्योगिकी-तटस्थ दृष्टिकोण और लीज़िंग कंपनियों व SME को विनियमन के दायरे से छूट देने के लिए समर्थन व्यक्त किया है ।

राजनीतिक समय-सीमा: आगे क्या होगा?

विधायी प्रक्रिया अब एक निर्णायक चरण में प्रवेश कर रही है:

• 10 जून, 2026: सदस्य देशों के लिए प्रस्ताव पर लिखित संशोधन प्रस्तुत करने की अंतिम तिथि ।
• जून 2026 का अंत: यूरोपीय संघ के परिवहन मंत्री लक्ज़मबर्ग में परिवहन, दूरसंचार और ऊर्जा परिषद की बैठक में इस मुद्दे पर चर्चा करेंगे ।
• नवंबर 2026: यूरोपीय संसद की परिवहन समिति (TRAN) से प्रतिवेदक की मसौदा रिपोर्ट और संशोधनों पर निर्णायक मतदान कराने की उम्मीद है ।

योग्य बहुमत का गणित

परिषद को इस विनियमन को योग्य बहुमत मतदान (QMV) द्वारा अपनाना होगा: 55% सदस्य देश (27 में से 15) जो यूरोपीय संघ की कम से कम 65% आबादी का प्रतिनिधित्व करते हों। एक अवरोधक अल्पमत केवल चार देशों द्वारा बनाया जा सकता है, जो 35% आबादी का प्रतिनिधित्व करते हों। पोलैंड और इटली जैसे बड़े सदस्य देशों सहित नौ देशों का गठबंधन पहले ही उस सीमा को पार कर चुका है ।

इसका मतलब है कि आयोग के पास महत्वपूर्ण रियायतें दिए बिना प्रस्ताव को अपनाने का कोई रास्ता नहीं है। सबसे संभावित परिणाम यह है कि बाध्यकारी राष्ट्रीय आदेशों से हटकर एक अधिक लचीले ढाँचे की ओर बढ़ा जाए, जो प्रोत्साहनों, बुनियादी ढाँचे के समर्थन और लंबी संक्रमण समय-सीमाओं पर ज़ोर देता है। ऐसे बदलावों के बिना, यह विनियमन आवश्यक बहुमत हासिल नहीं कर सकता।