इराक के वित्तीय पतन की अंदरूनी कहानी: तेल का पतन, नोटों की छपाई, और बचने की बेताब कोशिश

ईरान के साथ अमेरिका-इज़राइल युद्ध, जो 28 फरवरी, 2026 को शुरू हुआ, ने इराक को सद्दाम हुसैन के पतन के बाद के सबसे गंभीर वित्तीय पतन की ओर धकेल दिया है। ईरान द्वारा होर्मुज जलडमरूमध्य की प्रभावी नाकाबंदी ने इराक के प्राथमिक निर्यात मार्ग को ठप कर दिया है, जिससे सरकारी बजट का 90% वहन करने वाला तेल राजस्व 70% से अधिक गिर गया है। इस नकदी संकट ने बगदाद को आपातकालीन नोट छपाई, वैकल्पिक निर्यात रास्तों की तलाश, और तेल पर अर्थव्यवस्था की निर्भरता कम करने के लिए तत्काल प्रयास करने पर मजबूर कर दिया है।

होर्मुज की नाकाबंदी: राजस्व का अचानक पतन

युद्ध से पहले, इराक लगभग 3.5 मिलियन बैरल प्रतिदिन (bpd) तेल का निर्यात करता था, जिसका लगभग पूरा हिस्सा होर्मुज जलडमरूमध्य से होकर गुजरता था । अमेरिकी और इज़राइली हमलों के जवाब में ईरान ने इस रणनीतिक जलमार्ग पर नियंत्रण का दावा किया, जिससे इराक का समुद्री तेल व्यापार लगभग ठप पड़ गया। मार्च की शुरुआत तक, इराक का तेल उत्पादन 4.3 मिलियन bpd से घटकर मात्र 1.3 मिलियन bpd रह गया ।

इसके वित्तीय परिणाम तत्काल और विनाशकारी थे। इराक की मासिक तेल आय फरवरी के 6.8 बिलियन डॉलर से गिरकर लगभग 1 बिलियन डॉलर रह गई । जबकि सरकारी कर्मचारियों के वेतन और पेंशन का मासिक बिल 6 बिलियन डॉलर से अधिक है, ऐसे में सरकार एक भयावह राजस्व अंतराल का सामना कर रही थी ।

अंतर्राष्ट्रीय ऊर्जा एजेंसी (IEA) ने इस व्यापक आपूर्ति व्यवधान को "वैश्विक तेल बाजार के इतिहास का सबसे बड़ा आपूर्ति संकट" बताया है, जो 1973 और 1979 के तेल संकटों से भी बड़ा है । ब्रेंट क्रूड की कीमतें शुरू में 109 डॉलर प्रति बैरल से ऊपर पहुंच गईं, बाद में लगभग 93 डॉलर पर स्थिर हुईं ।

आपातकालीन नोट छपाई: एक हताश उपाय

तत्काल नकदी संकट का सामना करते हुए, इराक ने नोट छापने का सहारा लिया। विदेश मंत्री फुआद हुसैन ने 7 जून, 2026 को पुष्टि की कि इराक ने नकदी की कमी को पूरा करने के लिए 25 ट्रिलियन इराकी दीनार (लगभग 16.3 बिलियन डॉलर) छापे हैं । उन्होंने चेतावनी दी कि इसके परिणामस्वरूप मुद्रा आपूर्ति 100 ट्रिलियन से बढ़कर 125 ट्रिलियन दीनार हो गई है, और अगर होर्मुज जलडमरूमध्य बंद रहा तो अगले महीने सरकारी कर्मचारियों का वेतन देना भी संभव नहीं हो पाएगा।

"हम नोट छापकर अपनी समस्याओं का समाधान नहीं कर सकते, क्योंकि इससे मुद्रास्फीति बढ़ती है, जो पहले ही बढ़ चुकी है," हुसैन ने कहा ।

हालांकि, सेंट्रल बैंक ऑफ इराक (CBI) ने सार्वजनिक रूप से वेतन के लिए पैसे छापने से इनकार किया। उसने अपने कदम को "ट्रेजरी बिलों की भुनाई" बताया—सरकारी ऋण के बदले अस्थायी तरलता प्रदान करने का एक मानक तंत्र । लेकिन हुसैन की स्पष्ट स्वीकारोक्ति और आर्थिक विशेषज्ञों की चेतावनियों ने साफ कर दिया कि यह कदम बिना वास्तविक संपत्तियों के नई मुद्रा के सृजन के समान था ।

वित्तीय विशेषज्ञ महमूद दाघेर ने भविष्यवाणी की कि इसके परिणामस्वरूप इराक का घरेलू ऋण 100 ट्रिलियन दीनार (65.3 बिलियन डॉलर) से बढ़कर 130 से 140 ट्रिलियन दीनार के बीच पहुंच जाएगा ।

घरेलू उधारी और आपातकालीन राजकोषीय योजनाएं

नोट छापने के अलावा, इराकी सरकार ने कई अतिव्यापी आपातकालीन राजकोषीय कदम उठाए हैं:

• त्रिस्तरीय आपातकालीन योजना: वित्त मंत्रालय ने एक ऐसी रणनीति तैयार की है जिसमें घरेलू और बाहरी उधारी के साथ-साथ करों, शुल्कों और वित्तीय सुधारों के माध्यम से गैर-तेल राजस्व को अधिकतम करना शामिल है ।
• वेतन स्थिरता कोष: सांसदों ने यह सुनिश्चित करने के लिए एक समर्पित कोष बनाने का प्रस्ताव रखा कि आपात स्थितियों में भी सरकारी कर्मचारियों का वेतन दिया जा सके, जिसे तेल राजस्व और निवेश आय से वित्तपोषित किया जाएगा ।
• आपातकालीन वित्तपोषण कानून: संसद असाधारण खर्च को मंजूरी देने के लिए 'खाद्य सुरक्षा कानून' जैसा एक आपातकालीन कानून पारित करने पर विचार कर रही थी ।
• 2026 के लिए तीन राजकोषीय रास्ते: वित्त समिति के एक कुर्द सांसद ने वर्ष के लिए तीन संभावनाएं रेखांकित कीं: एक अस्थायी बजट पारित करना, आपातकालीन वित्तपोषण कानून लागू करना, या 1/12वें व्यय नियम पर निर्भर रहना ।

वैकल्पिक तेल निर्यात रास्तों की होड़

दक्षिणी बसरा टर्मिनलों के प्रभावी रूप से बंद होने के साथ, इराक को अपने कच्चे तेल को बाजार तक पहुंचाने के लिए ओवरलैंड गलियारे खोलने की होड़ लग गई। परिणाम देश की सूझबूझ और बुनियादी ढांचे की सीमाओं, दोनों को दर्शाते हैं।

तुर्की कॉरिडोर: किरकुक-सेहान पाइपलाइन

सबसे तत्काल जीवन रेखा कुर्दिस्तान क्षेत्र से होकर तुर्की के भूमध्यसागरीय बंदरगाह सेहान तक जाने वाली किरकुक-सेहान पाइपलाइन का पुनः सक्रिय होना रही है। इस मार्ग ने शुरू में 200,000-250,000 bpd तेल का परिवहन किया । इराकी कैबिनेट ने बाद में 2.5 महीनों के भीतर शिपमेंट को तीन गुना से अधिक बढ़ाकर 770,000 bpd करने की योजना को मंजूरी दे दी । हालांकि, मई की शुरुआत तक, इस मार्ग से निर्यात मात्र 200,000-220,000 bpd तक ही पहुंच सका, जो बगदाद, एरबिल और अंकारा के बीच कानूनी और वित्तीय विवादों के कारण बाधित रहा ।

सीरिया मार्ग: बनियास के लिए ट्रक

एक व्यावहारिक कदम उठाते हुए, इराक ने सीरिया के रास्ते भूमध्यसागरीय बंदरगाह बनियास तक ट्रकों से कच्चा तेल भेजने के लिए दमिश्क के साथ एक समझौता किया। इराक ने अप्रैल 2026 की शुरुआत में टैंकर ट्रकों द्वारा निर्यात शुरू कर दिया, जिसमें सीरियाई अधिकारियों ने सुरक्षित पारगमन और आगे के संचालन की सुविधा का वादा किया । ट्रकों द्वारा भेजे गए तेल की कुल मात्रा का खुलासा नहीं किया गया है, लेकिन यह युद्ध-पूर्व निर्यात स्तर का एक बहुत छोटा अंश है।

दीर्घकालिक पाइपलाइन: बसरा-हदीथा और उससे आगे

इराक एक अधिक स्थायी समाधान की योजना बना रहा है: बसरा-हदीथा पाइपलाइन, जिसे सरकार ने 4.6 बिलियन डॉलर की अनुमानित लागत और 2.25 मिलियन bpd की क्षमता के साथ अधिकृत किया है । दक्षिणी तेल क्षेत्रों से उत्तरी निर्यात मार्गों तक कच्चा तेल ले जाने के लिए डिज़ाइन की गई यह परियोजना, प्रभावी रूप से होर्मुज जलडमरूमध्य को पूरी तरह से बायपास कर देगी। हालाँकि, इसके पूरा होने में अभी वर्षों का समय है। इराक सीरिया के बनियास बंदरगाह तक एक संभावित नई पाइपलाइन की भी खोज कर रहा है ।

तेल पर इराक की संरचनात्मक निर्भरता उजागर

इस संकट ने इराकी अर्थव्यवस्था की नाजुकता को स्पष्ट शब्दों में उजागर कर दिया है। तेल से सरकारी राजस्व का लगभग 90% आता है—एक ऐसी निर्भरता जिसके बारे में अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष (IMF) और अन्य संस्थाएं वर्षों से चेतावनी देती रही हैं ।

EBRD ने 2026 में उल्लेख किया कि इराक को "आर्थिक विविधीकरण को आगे बढ़ाने के लिए ठोस कदम" और "नियोजित शासन, कारोबारी माहौल और वित्तीय क्षेत्र के सुधारों का तेज, अधिक प्रभावी कार्यान्वयन" की आवश्यकता है । IMF के 2025 के आर्टिकल IV परामर्श ने भी इसी तरह चेतावनी दी थी कि गैर-तेल राजस्व बढ़ाने और सार्वजनिक वेतन बिल को नियंत्रित करने के लिए महत्वपूर्ण सुधारों के बिना, राजकोषीय घाटा और बिगड़ जाएगा ।

गैर-तेल राजस्व के लिए जोर

नवनियुक्त वित्त मंत्री फालिह अल-सारी ने गैर-तेल राजस्व जुटाने को अपनी आपातकालीन प्रतिक्रिया का केंद्र बिंदु बनाया है। उन्होंने राज्य के दायित्वों को पूरा करने के लिए मंत्रालय से संबद्ध निकायों और विभागों से "सार्वजनिक राजस्व को अधिकतम करने" की आवश्यकता पर बल दिया ।

प्रधान मंत्री पद के लिए नामित अली अल-ज़ैदी की सरकार ने एक बहुआयामी दृष्टिकोण अपनाया है:

• सीमा शुल्क सुधार: इराक के सामान्य सीमा शुल्क प्राधिकरण ने 2024 के लिए लगभग 1.6 बिलियन डॉलर का राजस्व दर्ज किया और संग्रह बढ़ाने के लिए उन्नत तकनीकों और एआई का उपयोग करते हुए इलेक्ट्रॉनिक सीमा शुल्क प्रणालियों का विस्तार करने की योजना बनाई है ।
• कर नीति में सुधार: यूरोपीय संघ के समर्थन से शुरू की गई 'घरेलू राजस्व जुटाने की रणनीतिक सुधार योजना' का उद्देश्य कर नीति, कानून और प्रशासन को आधुनिक बनाना है ताकि गैर-तेल राजस्व प्रणाली को "अधिक निष्पक्ष, पारदर्शी और प्रभावी" बनाया जा सके ।
• वित्तीय स्थिरता परिषद: अल-ज़ैदी की नवगठित परिषद, जिसमें वित्त मंत्री और केंद्रीय बैंक के गवर्नर शामिल हैं, को वित्तीय अनुशासन, सार्वजनिक व्यय का पुनर्गठन, गैर-तेल राजस्व बढ़ाने और राजस्व संग्रह को डिजिटाइज़ करने का कार्य सौंपा गया है ।

2026 की बजट रणनीति का स्पष्ट उद्देश्य "तेल पर पूर्ण निर्भरता कम करना" है, जिसके लिए लगभग 60 डॉलर प्रति बैरल की कम हेजिंग तेल कीमत अपनाकर, खर्च को युक्तिसंगत बनाकर और गैर-तेल आय को बढ़ावा दिया जाएगा ।

2003 के बाद का सबसे बुरा संकट

अधिकारी और विशेषज्ञ वर्तमान स्थिति को 2003 के बाद इराक का सबसे गंभीर वित्तीय और आर्थिक संकट मानते हैं । देश न केवल एक राजस्व समस्या का सामना कर रहा है, बल्कि एक "बहु-संकट" से जूझ रहा है, जिसमें बढ़ता राजकोषीय अंतर, बिगड़ती सुरक्षा और बढ़ता राजनीतिक दबाव शामिल है ।

वित्त मंत्री फुआद हुसैन ने कड़ी चेतावनी देते हुए इसे "राजकोषीय आपदा" बताया, यदि होर्मुज जलडमरूमध्य बंद रहता है, और यह भी कहा कि आपातकालीन उपायों के बावजूद, सरकार की वेतन देने की क्षमता महीनों में मापी जाएगी, वर्षों में नहीं । यह संकट इराक के बिजली क्षेत्र से भी टकराया है, जहां ईरानी गैस आपूर्ति के नुकसान ने गर्मियों के चरम से पहले ही ब्लैकआउट शुरू कर दिया है ।

इराक का नए निर्यात मार्ग खोजने, नोट छापने और अंततः अपने राजस्व आधार में विविधता लाने का संघर्ष एक ऐसे राष्ट्र की तस्वीर पेश करता है जो एक ऐसे युद्ध के बोझ तले अपनी अर्थव्यवस्था को ढहने से बचाने के लिए लड़ रहा है, जो उसने शुरू नहीं किया—और तेल-पश्चात आर्थिक नींव बनाने की दशकों पुरानी विफलता के खिलाफ संघर्ष कर रहा है।