जर्मनी के नाटो प्रस्ताव का शेष हिस्सा संभवतः सदस्य देशों द्वारा नई द्विपक्षीय प्रतिबद्धताओं से आएगा, लेकिन नाटो राजनयिकों ने अभी तक अंतिम विभाजन की पुष्टि नहीं की है । यह ज्ञात है कि यह नई प्रतिज्ञा जर्मनी की अपनी विशाल द्विपक्षीय सहायता के ऊपर बैठती है: फरवरी 2026 तक, बर्लिन ने सैन्य सहायता में लगभग 55.5 अरब यूरो और नागरिक सहायता में लगभग 41 अरब यूरो की प्रतिबद्धता या आवंटन किया था, जिससे वह यूक्रेन का सबसे बड़ा एकल समर्थक बन गया
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फंडिंग धाराओं की इस परत – यूरोपीय संघ के ऋण, द्विपक्षीय राष्ट्रीय बजट, और अब नाटो-व्यापी छत्र प्रतिबद्धता – ने कुछ भ्रम पैदा कर दिया है। उदाहरण के लिए, नाटो महासचिव मार्क रूट ने 2026 की शुरुआत में अलग से वादा किया था कि सहयोगी इस वर्ष अकेले 60 अरब डॉलर की सैन्य सहायता प्रदान करेंगे, जो यूरोपीय संघ के ऋण के अतिरिक्त होगी । यह 60 अरब डॉलर नए 70 अरब यूरो के प्रस्ताव से कैसे संबंधित है, यह अस्पष्ट बना हुआ है।
प्रस्ताव के अधिक ठोस तत्वों में से एक मौजूदा प्राथमिकता यूक्रेन आवश्यकता सूची (PURL) को एक नए पारदर्शिता तंत्र के साथ मजबूत करने की योजना है ।
PURL पहले से ही एक संचालनात्मक नाटो प्रणाली है: सुप्रीम अलाइड कमांडर यूरोप (SACEUR) अमेरिकी-मूल के उपकरणों और युद्ध सामग्री के विशिष्ट पैकेजों की पहचान करता है जिनकी यूक्रेन को तत्काल आवश्यकता है, और सहयोगी देश संयुक्त राज्य अमेरिका से उनकी खरीद का वित्तपोषण करते हैं । अकेले जर्मनी ने अगस्त 2025 में एक PURL पैकेज के लिए 500 मिलियन डॉलर का योगदान दिया और नवंबर 2025 में 150 मिलियन यूरो और जोड़े
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नया प्रस्ताव कथित तौर पर PURL के दायरे का विस्तार करेगा और सहयोगियों के बीच योगदान की गणना, ट्रैकिंग और रिपोर्टिंग के तरीके को औपचारिक रूप देगा । राजनयिकों के अनुसार, लक्ष्य एक "निष्पक्ष बोझ-साझाकरण" प्रणाली बनाना है और देशों के लिए अत्यधिक वादा करना और कम वितरित करना कठिन बनाना है।
यह प्रस्ताव प्रारंभिक चरण में है। इसे मई 2026 में नाटो के भीतर प्रसारित किया गया था, और सहयोगी अब जुलाई में अंकारा शिखर सम्मेलन से पहले इस पर चर्चा कर रहे हैं । किसी अंतिम पाठ पर सहमति नहीं हुई है, और नाटो अधिकारियों ने सार्वजनिक रूप से केवल इतना कहा है कि "हम नाटो के यूक्रेन के लिए मजबूत समर्थन को कैसे जारी रखेंगे, इस पर चर्चा जारी है"
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इस समयरेखा का मतलब है कि किसी भी घोषणा से पहले 70 अरब यूरो का आंकड़ा काफी हद तक बदल सकता है। पिछली नाटो सहायता प्रतिज्ञाओं को कभी-कभी बातचीत के दौरान संशोधित कर कम कर दिया गया था, या पहले से मौजूद प्रतिबद्धताओं को शामिल करने के लिए पुनर्पैक किया गया था, जैसा कि 2024 वाशिंगटन शिखर सम्मेलन में सहमत 40 अरब यूरो की आधार रेखा के साथ हुआ था ।
जर्मन प्रस्ताव उस समय आया है जब यूक्रेन को वित्तपोषित करने के तरीके में एक गहरा पुनर्संरेखण चल रहा है।
अमेरिकी समर्थन ध्वस्त हो गया है। ट्रम्प प्रशासन के तहत, यूक्रेन के लिए नए अमेरिकी सैन्य सहायता आवंटन लगभग बंद हो गए हैं। पूर्व वर्षों की तुलना में 2025 में अमेरिकी योगदान में लगभग 99% की गिरावट आई । जबकि पहले अधिकृत बाइडन-युग की फंडिंग का प्रवाह जारी है, कोई महत्वपूर्ण नया पैकेज पारित नहीं किया गया है, और 2027 के अंत तक प्रवाह में तेजी से गिरावट आने की उम्मीद है
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यूरोप ने क्षतिपूर्ति के लिए हाथ-पैर मारे हैं। कील इंस्टीट्यूट के यूक्रेन सपोर्ट ट्रैकर के अनुसार, 2025 में यूरोपीय सैन्य सहायता में 67% की वृद्धि हुई, जिसमें जर्मनी, यूके, नॉर्वे, स्वीडन, डेनमार्क और नीदरलैंड दानदाताओं का मुख्य समूह बने । अकेले जर्मनी ने 2025 में 9 अरब यूरो की सैन्य सहायता आवंटित की – जो उसके पिछले तीन-वर्षीय औसत से लगभग 130% अधिक है – और मार्च-अप्रैल 2026 में अकेले 4.2 अरब यूरो की और प्रतिबद्धता जताई, मुख्य रूप से वायु रक्षा और ड्रोन के लिए
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फिर भी अंतर बहुत बड़ा बना हुआ है। सेंटर फॉर स्ट्रैटेजिक एंड इंटरनेशनल स्टडीज (CSIS) का अनुमान है कि पिछले अमेरिकी समर्थन स्तरों की बराबरी करने के लिए यूरोप को अपनी वार्षिक सहायता लगभग दोगुनी करके लगभग 82 अरब यूरो करने की आवश्यकता होगी । और सहायता अस्थिर रही है। 2025 की रिकॉर्ड पहली छमाही के बाद, वर्ष की दूसरी छमाही में नई यूरोपीय सैन्य सहायता आवंटन गिरकर केवल 4.2 अरब यूरो रह गया, जो लुप्त हो रहे अमेरिकी योगदान की भरपाई करने के लिए बहुत कम है
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नाटो में यूक्रेन की राजदूत, एलोना गेटमानचुक, ने स्पष्ट रूप से बताया है कि कीव को किसी भी नए फंडिंग ढांचे से क्या चाहिए। मीडिया आउटलेट्स से बात करते हुए, उन्होंने चार गैर-परक्राम्य प्राथमिकताओं को रेखांकित किया :
गेटमानचुक ने सहयोगियों को यह भी चेतावनी दी है कि वे शांति वार्ता को समर्थन धीमा करने या काटने के बहाने के रूप में इस्तेमाल न करें। "इसके विपरीत, हम समर्थन में तेजी लाने और बढ़ाने की घोषणाओं की उम्मीद करते हैं," उन्होंने दिसंबर 2025 में कहा था ।
फिलहाल के लिए, 70 अरब यूरो का जर्मन प्रस्ताव तेजी से आगे बढ़ रही बातचीत में एक शुरुआती पेशकश बना हुआ है। अंतिम आंकड़ा कायम रहता है या नहीं, और इसका कितना हिस्सा वास्तव में नई फंडिंग का प्रतिनिधित्व करता है, यह तभी स्पष्ट होगा जब नाटो नेता अंकारा में मिलेंगे।
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