जर्मनी का यूक्रेन के लिए 70 अरब यूरो का नाटो सैन्य सहायता प्रस्ताव: अंदरूनी बात

जर्मनी ने चुपचाप नाटो सहयोगियों के बीच यूक्रेन के लिए एक नई 70 अरब यूरो की सैन्य सहायता प्रतिबद्धता का प्रस्ताव प्रसारित किया है। इसका लक्ष्य एक दीर्घकालिक फंडिंग ढांचा सुरक्षित करना है, भले ही ट्रान्साटलांटिक समर्थन कमजोर पड़ रहा हो। पोलिटिको द्वारा सबसे पहले रिपोर्ट की गई और चार नाटो राजनयिकों द्वारा पुष्टि की गई इस योजना की घोषणा जुलाई 2026 में अंकारा में होने वाले गठबंधन शिखर सम्मेलन में किए जाने का इरादा है, लेकिन यह अभी भी एक प्रारंभिक चरण का मसौदा है जिसके कई महत्वपूर्ण विवरण अनसुलझे हैं ।

इसके मूल में, यह प्रस्ताव उस समय यूरोपीय नेतृत्व वाले समर्थन को सुनिश्चित करने का एक प्रयास है जब अमेरिकी सैन्य सहायता लगभग पूरी तरह से समाप्त हो चुकी है। यह एक लगातार बनी रहने वाली समस्या को भी ठीक करना चाहता है: यह ट्रैक करने में कठिनाई कि क्या सहयोगी वास्तव में अपने वादों को पूरा कर रहे हैं।

70 अरब यूरो वास्तव में क्या कवर करेगा

रिपोर्टिंग से यह स्पष्ट होता है कि 70 अरब यूरो का आंकड़ा पूरी तरह से नया पैसा नहीं है। पोलिटिको के अनुसार, कुल राशि का लगभग 30 अरब यूरो यूरोपीय संघ के 2026-2027 के लिए पहले से स्वीकृत 90 अरब यूरो के 'यूक्रेन सपोर्ट लोन' से लिया जाएगा । दिसंबर 2025 में नेताओं द्वारा सहमत यह यूरोपीय संघ का ऋण, एक सीमित-सहारा साधन के रूप में डिज़ाइन किया गया है जिसे यूक्रेन तभी चुकाएगा जब उसे रूस से युद्ध क्षतिपूर्ति प्राप्त होगी ।

जर्मनी के नाटो प्रस्ताव का शेष हिस्सा संभवतः सदस्य देशों द्वारा नई द्विपक्षीय प्रतिबद्धताओं से आएगा, लेकिन नाटो राजनयिकों ने अभी तक अंतिम विभाजन की पुष्टि नहीं की है । यह ज्ञात है कि यह नई प्रतिज्ञा जर्मनी की अपनी विशाल द्विपक्षीय सहायता के ऊपर बैठती है: फरवरी 2026 तक, बर्लिन ने सैन्य सहायता में लगभग 55.5 अरब यूरो और नागरिक सहायता में लगभग 41 अरब यूरो की प्रतिबद्धता या आवंटन किया था, जिससे वह यूक्रेन का सबसे बड़ा एकल समर्थक बन गया ।

फंडिंग धाराओं की इस परत – यूरोपीय संघ के ऋण, द्विपक्षीय राष्ट्रीय बजट, और अब नाटो-व्यापी छत्र प्रतिबद्धता – ने कुछ भ्रम पैदा कर दिया है। उदाहरण के लिए, नाटो महासचिव मार्क रूट ने 2026 की शुरुआत में अलग से वादा किया था कि सहयोगी इस वर्ष अकेले 60 अरब डॉलर की सैन्य सहायता प्रदान करेंगे, जो यूरोपीय संघ के ऋण के अतिरिक्त होगी । यह 60 अरब डॉलर नए 70 अरब यूरो के प्रस्ताव से कैसे संबंधित है, यह अस्पष्ट बना हुआ है।

पारदर्शिता तंत्र कैसे काम करेगा

प्रस्ताव के अधिक ठोस तत्वों में से एक मौजूदा प्राथमिकता यूक्रेन आवश्यकता सूची (PURL) को एक नए पारदर्शिता तंत्र के साथ मजबूत करने की योजना है ।

PURL पहले से ही एक संचालनात्मक नाटो प्रणाली है: सुप्रीम अलाइड कमांडर यूरोप (SACEUR) अमेरिकी-मूल के उपकरणों और युद्ध सामग्री के विशिष्ट पैकेजों की पहचान करता है जिनकी यूक्रेन को तत्काल आवश्यकता है, और सहयोगी देश संयुक्त राज्य अमेरिका से उनकी खरीद का वित्तपोषण करते हैं । अकेले जर्मनी ने अगस्त 2025 में एक PURL पैकेज के लिए 500 मिलियन डॉलर का योगदान दिया और नवंबर 2025 में 150 मिलियन यूरो और जोड़े ।

नया प्रस्ताव कथित तौर पर PURL के दायरे का विस्तार करेगा और सहयोगियों के बीच योगदान की गणना, ट्रैकिंग और रिपोर्टिंग के तरीके को औपचारिक रूप देगा । राजनयिकों के अनुसार, लक्ष्य एक "निष्पक्ष बोझ-साझाकरण" प्रणाली बनाना है और देशों के लिए अत्यधिक वादा करना और कम वितरित करना कठिन बनाना है।

बातचीत कहां खड़ी है

यह प्रस्ताव प्रारंभिक चरण में है। इसे मई 2026 में नाटो के भीतर प्रसारित किया गया था, और सहयोगी अब जुलाई में अंकारा शिखर सम्मेलन से पहले इस पर चर्चा कर रहे हैं । किसी अंतिम पाठ पर सहमति नहीं हुई है, और नाटो अधिकारियों ने सार्वजनिक रूप से केवल इतना कहा है कि "हम नाटो के यूक्रेन के लिए मजबूत समर्थन को कैसे जारी रखेंगे, इस पर चर्चा जारी है" ।

इस समयरेखा का मतलब है कि किसी भी घोषणा से पहले 70 अरब यूरो का आंकड़ा काफी हद तक बदल सकता है। पिछली नाटो सहायता प्रतिज्ञाओं को कभी-कभी बातचीत के दौरान संशोधित कर कम कर दिया गया था, या पहले से मौजूद प्रतिबद्धताओं को शामिल करने के लिए पुनर्पैक किया गया था, जैसा कि 2024 वाशिंगटन शिखर सम्मेलन में सहमत 40 अरब यूरो की आधार रेखा के साथ हुआ था ।

व्यापक संदर्भ: एक ट्रान्साटलांटिक बदलाव

जर्मन प्रस्ताव उस समय आया है जब यूक्रेन को वित्तपोषित करने के तरीके में एक गहरा पुनर्संरेखण चल रहा है।

अमेरिकी समर्थन ध्वस्त हो गया है। ट्रम्प प्रशासन के तहत, यूक्रेन के लिए नए अमेरिकी सैन्य सहायता आवंटन लगभग बंद हो गए हैं। पूर्व वर्षों की तुलना में 2025 में अमेरिकी योगदान में लगभग 99% की गिरावट आई । जबकि पहले अधिकृत बाइडन-युग की फंडिंग का प्रवाह जारी है, कोई महत्वपूर्ण नया पैकेज पारित नहीं किया गया है, और 2027 के अंत तक प्रवाह में तेजी से गिरावट आने की उम्मीद है ।

यूरोप ने क्षतिपूर्ति के लिए हाथ-पैर मारे हैं। कील इंस्टीट्यूट के यूक्रेन सपोर्ट ट्रैकर के अनुसार, 2025 में यूरोपीय सैन्य सहायता में 67% की वृद्धि हुई, जिसमें जर्मनी, यूके, नॉर्वे, स्वीडन, डेनमार्क और नीदरलैंड दानदाताओं का मुख्य समूह बने । अकेले जर्मनी ने 2025 में 9 अरब यूरो की सैन्य सहायता आवंटित की – जो उसके पिछले तीन-वर्षीय औसत से लगभग 130% अधिक है – और मार्च-अप्रैल 2026 में अकेले 4.2 अरब यूरो की और प्रतिबद्धता जताई, मुख्य रूप से वायु रक्षा और ड्रोन के लिए ।

फिर भी अंतर बहुत बड़ा बना हुआ है। सेंटर फॉर स्ट्रैटेजिक एंड इंटरनेशनल स्टडीज (CSIS) का अनुमान है कि पिछले अमेरिकी समर्थन स्तरों की बराबरी करने के लिए यूरोप को अपनी वार्षिक सहायता लगभग दोगुनी करके लगभग 82 अरब यूरो करने की आवश्यकता होगी । और सहायता अस्थिर रही है। 2025 की रिकॉर्ड पहली छमाही के बाद, वर्ष की दूसरी छमाही में नई यूरोपीय सैन्य सहायता आवंटन गिरकर केवल 4.2 अरब यूरो रह गया, जो लुप्त हो रहे अमेरिकी योगदान की भरपाई करने के लिए बहुत कम है ।

यूक्रेन क्या चाहता है: राजदूत की प्राथमिकता सूची

नाटो में यूक्रेन की राजदूत, एलोना गेटमानचुक, ने स्पष्ट रूप से बताया है कि कीव को किसी भी नए फंडिंग ढांचे से क्या चाहिए। मीडिया आउटलेट्स से बात करते हुए, उन्होंने चार गैर-परक्राम्य प्राथमिकताओं को रेखांकित किया :

1. वायु रक्षा: यह शीर्ष परिचालन आवश्यकता बनी हुई है। गेटमानचुक ने विशेष रूप से पैट्रियट मिसाइल सिस्टम और अन्य वायु रक्षा इंटरसेप्टर के लिए PURL तंत्र के माध्यम से फंडिंग का आह्वान किया है। यूक्रेन को अकेले 2026 में PURL के तहत अनुमानित 15 अरब डॉलर के अमेरिकी हथियारों की आवश्यकता है, मुख्य रूप से वायु रक्षा गोला-बारूद के लिए ।
2. घरेलू रक्षा उत्पादन: पूरी तरह से आयातित हथियारों पर निर्भर रहने के बजाय, यूक्रेन एक स्थायी दीर्घकालिक आपूर्ति बनाने के लिए अपने स्वयं के औद्योगिक आधार में निवेश चाहता है।
3. बड़े पैमाने पर ड्रोन उत्पादन: यूक्रेन का कहना है कि उसके पास सालाना 2 करोड़ ड्रोन बनाने की क्षमता है – जिसमें इंटरसेप्टर, FPV अटैक ड्रोन और डीप-स्ट्राइक सिस्टम शामिल हैं – लेकिन उस उत्पादन को अनलॉक करने के लिए तत्काल वित्तपोषण की आवश्यकता है ।
4. लंबी दूरी का गोला-बारूद और मिसाइलें: कीव हजारों लंबी दूरी की मिसाइलें चाहता है जिन्हें वह घरेलू स्तर पर निर्मित कर सके, साथ ही 155 मिमी आर्टिलरी शेल और अन्य पारंपरिक युद्ध सामग्री की निरंतर आपूर्ति चाहता है ।

गेटमानचुक ने सहयोगियों को यह भी चेतावनी दी है कि वे शांति वार्ता को समर्थन धीमा करने या काटने के बहाने के रूप में इस्तेमाल न करें। "इसके विपरीत, हम समर्थन में तेजी लाने और बढ़ाने की घोषणाओं की उम्मीद करते हैं," उन्होंने दिसंबर 2025 में कहा था ।

फिलहाल के लिए, 70 अरब यूरो का जर्मन प्रस्ताव तेजी से आगे बढ़ रही बातचीत में एक शुरुआती पेशकश बना हुआ है। अंतिम आंकड़ा कायम रहता है या नहीं, और इसका कितना हिस्सा वास्तव में नई फंडिंग का प्रतिनिधित्व करता है, यह तभी स्पष्ट होगा जब नाटो नेता अंकारा में मिलेंगे।