EU का Google पर DMA के तहत बड़ा जुर्माना: सेल्फ-प्रेफरेंसिंग और सर्च का भविष्य

यूरोपीय आयोग डिजिटल मार्केट्स एक्ट (DMA) के तहत अपनी अब तक की सबसे बड़ी कार्रवाई करने की कगार पर है, जिसका निशाना Google की लगातार चल रही प्रतिस्पर्धा-विरोधी गतिविधियाँ हैं। जर्मनी के अखबार हैंडल्सब्लाट ने आयोग के सूत्रों के हवाले से खबर दी है कि नियामक Alphabet पर 'हाई ट्रिपल-डिजिट मिलियन यूरो' (यानी कई सौ मिलियन यूरो ) का जुर्माना लगाने की योजना बना रहे हैं, और इस फैसले की औपचारिक घोषणा गर्मियों की छुट्टियों से पहले होने की उम्मीद है । हालांकि सटीक राशि की अभी आधिकारिक पुष्टि नहीं हुई है, लेकिन यह कदम यूरोपीय संघ के ऐतिहासिक डिजिटल नियम-पुस्तिका के क्रियान्वयन में एक बड़ी तीव्रता को दर्शाता है।

यह कार्रवाई यूरोपीय नियामकों की एक केंद्रीय शिकायत को लक्षित करती है: Google द्वारा अपने सर्च इंजन का संबंधित बाजारों पर हावी होने के लिए कथित रूप से हेरफेर करना। यह मामला न केवल DMA की सीमाओं का परीक्षण करता है बल्कि यह भी तय करता है कि EU दुनिया के सबसे ताकतवर प्रौद्योगिकी प्लेटफार्मों के खिलाफ प्रतिस्पर्धा नियमों को कैसे लागू करेगा।

आरोपित DMA उल्लंघन क्या है?

इस मामले का केंद्र सेल्फ-प्रेफरेंसिंग (खुद को तरजीह देना) है। यूरोपीय आयोग ने 25 मार्च, 2024 को एक औपचारिक गैर-अनुपालन जांच शुरू की थी, ताकि यह निर्धारित किया जा सके कि क्या Alphabet के Google सर्च परिणामों का प्रदर्शन उसकी अपनी वर्टिकल सर्च सेवाओं — जैसे Google Shopping, Google Flights, और Google Hotels — को प्रतिस्पर्धियों की तुलना में अनुचित रूप से तरजीह देता है । आयोग का प्रारंभिक मत, जो औपचारिक रूप से मार्च 2025 में बताया गया था, यह है कि Google सर्च की कुछ विशेषताएं और कार्यक्षमताएं तीसरे पक्ष की सेवाओं के पारदर्शी, निष्पक्ष और गैर-भेदभावपूर्ण व्यवहार को सुनिश्चित करने में विफल रहकर DMA के अनुच्छेद 6(5) का उल्लंघन करती हैं ।

यह जांच DMA की गैर-अनुपालन निर्णय अपनाने की 12-महीने की समय-सीमा से काफी आगे निकल चुकी है, जो मामले की जटिलता और उच्च दांव को रेखांकित करता है। लगभग दो वर्षों से, आयोग इस बात का आकलन कर रहा है कि क्या Google के रिच सर्च परिणाम — जो होटल लिस्टिंग, फ्लाइट की कीमतें और उत्पाद तुलना को एम्बेड करते हैं — विशेष तुलना सेवाओं को प्रभावी ढंग से बाहर धकेलते हैं, जिससे यूरोप के प्रतिस्पर्धी प्लेटफार्मों के लिए उपयोगकर्ताओं तक पहुंचना कठिन हो जाता है ।

Google के अनुपालन प्रयास अपर्याप्त क्यों माने गए?

नियामकीय संवाद के कई दौरों के बावजूद, यूरोपीय आयोग ने बार-बार Google के प्रस्तावित उपायों को अपर्याप्त पाया है। कंपनी ने 2024 की शुरुआत में डिजाइन में बदलाव किए, जिसमें एक अल्पकालिक परीक्षण भी शामिल था जिसने कुछ प्रश्नों के लिए रिच फीचर्स को अस्थायी रूप से हटाकर क्लासिक "ब्लू लिंक्स" पर वापस लौटा दिया था । हालांकि, आयोग असंतुष्ट रहा और उसने निष्कर्ष निकाला कि ये समायोजन संरचनात्मक सेल्फ-प्रेफरेंसिंग चिंता को दूर करने में विफल रहे।

प्रमुख अनुपालन विफलताओं में शामिल हैं:

• लगातार सेल्फ-प्रेफरेंसिंग: आयोग की गैर-अनुपालन जांच में पाया गया कि Google की सर्च परिणामों की विशेषताएं और कार्यक्षमताएं अभी भी Alphabet की अपनी सेवाओं को प्रतिद्वंद्वियों की तुलना में अधिक अनुकूल रूप से पेश करती हैं, जो DMA के मूल सिद्धांतों का उल्लंघन है ।
• अपर्याप्त सर्च डेटा साझाकरण: सेल्फ-प्रेफरेंसिंग के अलावा, Google को तीसरे पक्ष के सर्च इंजनों के साथ रैंकिंग, क्वेरी, क्लिक और व्यू डेटा को निष्पक्ष, उचित और गैर-भेदभावपूर्ण (FRAND) शर्तों पर साझा करने के दायित्व पर अलग से प्रवर्तन कार्रवाइयों का सामना करना पड़ा है । 27 जनवरी, 2026 को, आयोग ने इन डेटा-साझाकरण दायित्वों के अनुपालन के लिए Google को उठाए जाने वाले कदमों की रूपरेखा तैयार करने के लिए विनिर्देशन कार्यवाही शुरू की ।
• उद्योग और प्रकाशकों का दबाव: अठारह यूरोपीय उद्योग, प्रकाशक और उपभोक्ता संगठनों ने औपचारिक रूप से आयोग से गैर-अनुपालन निर्णय जारी करने का आग्रह किया, यह कहते हुए कि Google के उपाय "अपर्याप्त" हैं और चेतावनी दी कि आगे की देरी DMA की विश्वसनीयता को कमजोर करती है ।

प्रतिस्पर्धा आयुक्त टेरेसा रिबेरा ने कार्यवाही की धीमी गति को स्वीकार करते हुए, मामलों की जटिलता को रेखांकित किया लेकिन फैसले के आसन्न होने पर जोर देते हुए कहा: "यह आएगा" ।

योजनाबद्ध जुर्माना पिछली EU कार्रवाइयों की तुलना में कैसा है?

Google पर अपेक्षित जुर्माना, DMA के लागू होने के बाद से लगाया गया अब तक का सबसे बड़ा जुर्माना होगा, जो पहले के जुर्मानों को पीछे छोड़ते हुए ब्रसेल्स के प्रवर्तन रुख में तीव्र वृद्धि को दर्शाता है।

डिजिटल मार्केट्स एक्ट के तहत जुर्माने

DMA नियामकों को किसी कंपनी के वैश्विक वार्षिक कारोबार के 10% तक का जुर्माना लगाने की शक्ति देता है, जो बार-बार उल्लंघन के लिए 20% तक बढ़ सकता है । अब तक, दो DMA गैर-अनुपालन कार्यवाहियां जुर्माने के साथ समाप्त हुई हैं:

• Apple: DMA के तहत गैर-अनुपालन के लिए €500 मिलियन का जुर्माना ।
• Meta: DMA के तहत गैर-अनुपालन के लिए €200 मिलियन का जुर्माना ।

Google का अपेक्षित दंड, जिसे "हाई ट्रिपल-डिजिट मिलियन यूरो" राशि के रूप में वर्णित किया गया है, इस प्रकार इन मिसालों से अधिक होगा और नए डिजिटल प्रतिस्पर्धा नियम-पुस्तिका के तहत जारी किया गया सबसे बड़ा जुर्माना बन जाएगा ।

पारंपरिक एंटीट्रस्ट जुर्मानों से तुलना

यह DMA कार्रवाई, Google के खिलाफ EU एंटीट्रस्ट प्रवर्तन के व्यापक इतिहास के साथ बैठती है। पारंपरिक अनुच्छेद 102 TFEU नियमों के तहत, टेक दिग्गज ने अरबों का जुर्माना अदा किया है:

• सितंबर 2025 में, Google पर अपनी डिस्प्ले विज्ञापन तकनीक को सेल्फ-प्रेफरेंस करने के लिए €2.95 बिलियन का जुर्माना लगाया गया, जो एक ऐतिहासिक एंटीट्रस्ट निर्णय था जिसमें Google को अपने विज्ञापन तकनीक व्यवसाय के कुछ हिस्सों को बेचने की आवश्यकता थी ।
• वह जुर्माना Google के खिलाफ चौथा बड़ा एंटीट्रस्ट दंड था, जिसने कई मामलों में उसके कुल EU एंटीट्रस्ट बिल को €8 बिलियन से अधिक कर दिया ।

कुल मिलाकर, बिग टेक कंपनियों को अकेले 2025 में कम से कम €3.77 बिलियन के EU जुर्माने का सामना करना पड़ा, जिसमें Google को सबसे बड़ा एकल दंड मिला ।

व्यापार शुल्क और भू-राजनीतिक परिणाम

प्रवर्तन अभियान से अंतरराष्ट्रीय तनाव पहले ही शुरू हो चुका है। सितंबर 2025 के Google जुर्माने के बाद, ट्रम्प प्रशासन ने EU को उच्च व्यापार शुल्क की धमकी दी थी, इसे अमेरिकी प्रौद्योगिकी कंपनियों को निशाना बनाने के रूप में देखा गया । DMA और डिजिटल सेवा अधिनियम (DSA) का बढ़ता प्रवर्तन अब प्रतिस्पर्धा कानून और ट्रान्साटलांटिक व्यापार नीति के चौराहे पर खड़ा है।

आगे क्या होने वाला है

Google और व्यापक तकनीकी उद्योग के लिए तत्काल फोकस औपचारिक गैर-अनुपालन निर्णय है, जो 2026 की गर्मियों से पहले अपेक्षित है । इसका परिणाम न केवल सटीक दंड का निर्धारण करेगा बल्कि यह भी तय करेगा कि Google को पूरे यूरोपीय संघ में अपने सर्च परिणाम पृष्ठों को कैसे पुनर्डिज़ाइन करना होगा।

अलग से, Google नए सर्च परिणाम प्रारूपों का परीक्षण करने की तैयारी कर रहा है जो प्रतिद्वंद्वी वर्टिकल सर्च सेवाओं को अधिक प्रमुख स्थान देंगे, शुरुआत में लॉजिंग और फ्लाइट प्रश्नों को लक्षित करते हुए । ये पूर्व-सक्रिय अनुपालन उपाय बताते हैं कि कंपनी पहले से ही एक ऐसे फैसले के लिए तैयार है जो मौलिक रूप से बदल देगा कि वह यूरोप में सर्च परिणाम कैसे प्रदर्शित करती है।

यह मामला DMA के लिए एक महत्वपूर्ण क्षण का प्रतिनिधित्व करता है। दो साल की जांच, प्रारंभिक निष्कर्षों और उद्योग की उथल-पुथल के बाद, यूरोपीय आयोग की विश्वसनीयता एक ऐसे निर्णय देने पर टिकी है जो कानून के महत्वाकांक्षी ढांचे से मेल खाता हो। यूरोपीय प्रकाशकों, तुलना साइटों और प्रतिद्वंद्वी सर्च इंजनों के लिए, परिणाम यह निर्धारित करेगा कि प्रतिस्पर्धी डिजिटल बाजारों का DMA का वादा वास्तविकता बनता है या नहीं।